綠色顏值金色產值共生——云南西雙版納擴大高水平對外開放

熱帶雨林與產業園區同框，綠色顏值與金色產值共生。近年來，云南省西雙版納州依托自身豐富的熱區資源，立足沿邊開放高地，緊緊依托中老鐵路“黃金通道”，不斷擴大高水平對外開放，把資源優勢轉化為經濟優勢，把區位優勢升級為開放勝勢。

西雙版納州委書記朱家偉表示，西雙版納走出了一條“生態立州、產業富州、開放活州、人才興州、文化潤州、創新強州、依法治州”的發展之路。近3年全州經營主體凈增8.4萬戶，增長55%，民營經濟占地區生產總值比重達64.1%。

產業更優動能強

來到西雙版納州景洪市工業和信息化產業集聚區勐養片區，道路寬闊、塔吊林立，不少廠房正在加緊建設。該片區距離景洪市15公里，具備水路公鐵多式聯運條件。依托中老鐵路野象谷物流中心站的便捷區位，該集聚區致力于天然橡膠、橡膠木、傣藥南藥、地方特色農產品及跨國農產品的精深加工。

“園區北側區域依托野象谷貨運站，重點發展現代物流產業；南側充分利用本地及東南亞的豐富資源，重點發展精深加工制造業。”該片區招商負責人劉雨楊介紹，目前園區正積極推進配套設施建設，吸引了近40家企業入駐。

在西雙版納云橡木業科技有限公司，一輛輛卡車正排隊將橡膠木材料運輸進廠區堆場，生產車間內年產30萬立方米超強刨花板生產線運轉不停。這些木質原料經過削片、刨片、刨花干燥等10多道工序后，成為純橡膠木刨花板。公司副總經理張俊說，這條生產線于2024年12月建成，具備高度自動化、智能化及數字化管控水平，“生產的板材銷往西南、西北、華中地區，主要用于家具、裝飾、建筑等行業”。

“西雙版納有近500萬畝橡膠種植量，每40年要進行更新，依托這一資源，利用膠樹及其小徑材、枝丫材等材料生產高端刨花板，對西雙版納州深化橡膠木資源的高效綜合利用具有重要意義。”該公司董事長葉光華說。

天然橡膠是西雙版納的傳統支柱產業。據統計，2024年，西雙版納州天然橡膠種植面積占全國的27.8%，目前全州涉膠企業134家，形成了從種植、加工到制品生產、木材綜合利用全鏈條體系。今年前三季度，橡膠全產業鏈實現產值205.74億元，同比增長22.17%，其中綜合加工產值107.11億元，增長26%，附加值持續提高。

橡膠是西雙版納推動傳統產業向價值鏈高端攀升的縮影。聚焦文旅康養、普洱茶、熱帶水果、數字經濟等產業，西雙版納推動資源優勢向產業優勢加速轉化。依托古茶山資源，普洱茶一二三產融合發展；小糯玉米形成“科研—種植—加工—銷售”一體化產業鏈，遠銷海外市場；綠色能源裝機規模達160.5萬千瓦，清潔能源占比高達99%；生物醫藥（傣醫藥）快速發展，全產業鏈產值從2023年的21.75億元躍升至2024年的41.57億元。

“產業的‘四梁八柱’更穩固，發展的‘筋骨體魄’更加強健。”西雙版納州委常委、常務副州長徐健斌說，2023年以來，全州簽約億元以上產業項目107個，實際利用外資7631萬美元。

文旅融合城市“火”

冬日的西雙版納，綠意盎然，溫暖舒適。

在景洪市勐罕鎮，3個傣族村寨——曼空岱、曼空邁、曼巒站串珠成鏈，成為不少游客的“打卡帶”。游客既能欣賞菠蘿蜜懸掛屋前的田園景致，也能在非遺體驗館親手嘗試傣族造紙、慢輪制陶，還能在寨子里的鄉村釀酒坊品嘗村民用百香果、菠蘿等生產的精釀啤酒……

“三曼”村是曼嘎儉村探索運用“小組團”發展模式，將地理位置鄰近的3個村民小組串聯打造的文旅融合綜合體。村民利用閑置宅基地及傳統傣樓，發展餐飲、民宿、咖啡、織錦等多元業態，培育“美麗鄉村+旅游”新業態，吸引游客游玩、體驗、居住。“這兩年，傣陶制作體驗小院游客越來越多，就近收入也更多了。”村民玉應輪說。

從一片熱帶雨林到一座風情城市，西雙版納正以“科技+文旅+百業”融合為路徑，推動旅游從“單一觀光”向全域旅游和康養旅居深度轉變。

西雙版納州副州長胡向京說，通過政策上形成“專班統籌+資金保障+政策支撐”體系、業態上創新推出雨林徒步新IP等項目、品質上深耕旅居康養市場需求，加快產品升級，開發候鳥型、療養型等特色產品，努力讓游客“住下來、慢下來、融進來”。

據統計，今年前10個月，到西雙版納州旅居的省外人數達69.83萬人，同比增長34.81%。“十四五”期間，外地人群購房套數占比超80%，省外購房人群占比超70%。“火熱”的西雙版納不僅吸引游客紛至沓來，也吸引越來越多的人來旅居、創業。

口岸完善貿易活

近年來，西雙版納州持續推進口岸建設、拓展開放通道，推動沿邊開放，對外貿易實現快速發展。

位于云南省西雙版納州勐臘縣關累鎮的關累港，與緬甸隔江相望，是東南亞多國經“瀾滄江—湄公河”入境我國的第一港。眼下，港口內貨船絡繹不絕，一派繁忙。

“憑借一江連六國的地理區位及水路運輸優勢，很多新能源汽車、重型農機等國產機械設備選擇從關累港口岸出口。”昆明海關所屬西雙版納海關駐關累辦事處口岸監管科科長肖文華說，今年以來，機械設備出口數量和貨值都占到了關累港口岸出口的一半。

瀾滄江四級航道建設工程竣工以后，關累港口岸通航船舶噸級由300噸提升至500噸，航道通行條件和運輸能力顯著增強。

肖文華介紹，通過智慧海關建設，如今，口岸監管科學嚴密，通關也更加便捷。現在出口最快10分鐘可以通關，進口在沒有查驗要求時最快只需20分鐘，整體通關效率大幅提升。

目前，關累港口岸已成為我國與東南亞國家經貿往來和人文交流的航運樞紐，并與昆曼公路、中老鐵路互為補充、高效銜接。今年前三季度，經關累港口岸進出口貨物18萬余噸。

隨著中老鐵路通車，西雙版納州國家級對外開放口岸增至7個，建成指定監管場地6類11個，外資企業和邊民互市專業合作社增至200余家、物流經營主體2700余戶。西雙版納州加大物流基礎設施投入力度，推進現代物流業發展。西雙版納天然橡膠綠色智能物流綜合園已投產運營；玉磨鐵路西雙版納站物流倉儲一期、勐滿園區冷鏈物流設施一期等項目已竣工驗收；野象谷冷鏈物流、勐龍通道公鐵聯運冷鏈物流等項目正加快建設。

“目前全州共有A級及以上物流企業6家，‘十四五’期間新增5家，企業規模化、專業化水平顯著提升。”西雙版納州商務局黨組成員、州貿易促進會專職副會長鄭紅梅說。

“我們將推進通道暢通、貿易聯通、產品互認等制度型開放，統籌用好口岸、中老鐵路、邊境經濟合作區等開放載體和優勢，構建‘口岸+通道+城鎮+園區+產業+物流’一體化發展格局，積極推進高水平對外開放。”朱家偉說。（經濟日報記者 曹 松）