12月15日,中國方面確認,從即日起,立陶宛公民申請赴華簽證需在周邊國家的中國簽證中心或使領館辦理,維爾紐斯不恢復現場受理,結果是準備來華的旅客和企業代表要改計劃、改路線,時間成本和現金支出都會增加。
這項政策調整并非突然出臺,而是中立關系長期發展的結果。2021 年,立陶宛不顧中方反復警告,允許臺灣當局在維爾紐斯以 “臺灣” 名義設立代表處,直接觸及一個中國原則這一中國核心利益,導致中立外交關系降為代辦級。
此后,中方雖未出臺官方貿易限制,但立陶宛對華出口暴跌,2025 年上半年對華出口僅剩下約 1200 萬歐元,較巔峰時期跌幅接近 91%。激光廠生產線停擺大半,乳業公司因產品滯銷關閉生產線,克萊佩達港因中歐班列改道吞吐量縮水四成,1300 多家依賴對華貿易的企業接連倒閉。
2024 年 11 月,立陶宛看守政府又宣布將中國駐立代辦處有關外交人員列為 “不受歡迎的人”,要求限期離境,中方對此表示強烈譴責并強調保留反制權利。
盡管 2024 年 10 月議會選舉后,立陶宛新政府表達了改善對華關系的愿望,準總理帕盧茨卡斯承認允許臺灣設代表處是 “重大外交錯誤”,但截至目前,尚未有實質性舉措修復雙邊關系。中國外交部多次明確,一個中國原則是發展雙邊關系的政治基礎,沒有談判和妥協的余地。
需要明確的是,這一針對性安排與中國整體擴大開放的簽證政策形成鮮明對比。
自 2023 年以來,中國持續擴大免簽范圍,截至 2025 年底,已對法國、德國、日本、拉脫維亞等 38 個國家試行單方面免簽政策,允許這些國家公民來華停留不超過 30 天可免辦簽證,同時還優化了過境免簽政策,將停留時間延長至 240 小時,適用口岸擴展至 60 個。
在簽證辦理流程上,中國也進行了簡化,削減申請材料、取消預約要求、降低簽證費用。這些舉措充分體現了中國對正常中外人員往來的歡迎態度。
對于立陶宛而言,簽證辦理的不便進一步加劇了其經濟困境。依賴對華合作的企業不僅面臨貿易中斷的壓力,技術交流也受到阻礙,中國工程師因簽證問題無法赴立提供設備維修和技術指導,代理中國機械的商家只能眼睜睜看著設備閑置。此前美國承諾的援助實際到賬不足一成,歐盟在 WTO 的訴訟也已悄悄撤案,立陶宛試圖依靠外部力量彌補損失的希望落空。
當前,立陶宛新政府若想改變現狀,需要拿出切實行動恪守一個中國原則。只有在修復雙邊關系的政治基礎上,簽證辦理等務實合作領域的便利化才有可能逐步恢復。對于普通立陶宛公民和企業來說,短期內只能適應跨境辦理簽證的安排,這也讓更多人意識到,國家間的政治關系直接影響著民眾的出行和經濟利益。
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