自2025年8月啟動餐飲環(huán)節(jié)食品添加劑使用公示試點以來,湖北襄陽東津新區(qū)市場監(jiān)管局緊扣“透明化、規(guī)范化、共治化”目標,以制度為基礎,以技術為支撐,以協同為路徑,探索形成可復制、可推廣的監(jiān)管新機制,取得階段性成效。
立規(guī)矩,以標準引領破解“公示無序”
標準建設“定方圓”。制定并細化實施細則,明確添加劑清單、使用范圍、安全承諾三大核心公示內容,統一公示欄樣式與動態(tài)記錄模板。針對腌制品、糕點等高風險品類,制定專項《使用指引》,細化用量標準,實現“對標操作、照單使用”。
三張清單“管全程”。全面推行添加劑目錄、使用記錄、風險管控“三張清單”制度,要求試點單位每日填報使用情況,做到來源可追溯、用量可控制、風險可防范,從源頭上堵塞管理漏洞。
分類推進“清盲區(qū)”。針對大、中、小不同類型餐飲單位實施差異化指導策略,逐步推進公示制度由大中型餐飲向小型餐飲延伸,實現試點范圍有序擴大、制度落實不留死角。
強賦能,以智慧監(jiān)管提升“管理效能”
培訓強基“提能力”。聚焦廚師長、食品安全員等關鍵崗位,組織GB-2760標準專題培訓,結合典型案例開展警示教育,累計培訓50余人次,考核通過率95%,轄區(qū)餐飲行業(yè)從業(yè)人員規(guī)范意識顯著增強。
智能預警+遠程監(jiān)管“雙管齊下”。推進“互聯網+AI監(jiān)管”通過后廚安裝5G+AI高清攝像頭,AI自動識別未按規(guī)定使用添加劑、生熟混放等違規(guī)行為,實時推送整改工單,形成“發(fā)現、整改、核查”閉環(huán)。
通過社會共治,讓監(jiān)督“全民參與”。聘請食品安全監(jiān)督員進行“隨手拍”舉報、上傳疑似違規(guī)線索,查實后給予獎勵,典型案例定期公示。推行“你點我檢”計劃,消費者可免費送檢可疑菜品,抽檢結果實時同步至公示平臺,強化企業(yè)自律意識。
聚合力,以多元共治構建“監(jiān)督網絡”
掃碼監(jiān)督“聚民力”。創(chuàng)新設立“掃碼評價”機制,消費者可對公示內容真實性、完整性進行評價反饋。累計收集意見建議120余條,滿意度達92%,形成社會監(jiān)督有力補充。
獎懲并舉“明導向”。對隱瞞不報、違規(guī)使用添加劑行為依法查處并曝光,實施舉報獎勵。對示范先進單位予以“減頻次檢查”等激勵。目前浩然河街道試點單位公示率達100%。
信用嵌入“增約束”。將添加劑公示情況納入餐飲單位信用評價體系,與融資信貸、評優(yōu)評先等政策掛鉤,形成“守信暢行、失信受限”的信用約束機制。
促長效,以機制創(chuàng)新實現“全域覆蓋”
擴面提質“常態(tài)化”。在實現大中型餐飲全覆蓋基礎上,逐步向小型餐飲推廣,推動公示制度常態(tài)化運行,形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網絡。
制度優(yōu)化“可持續(xù)”。持續(xù)優(yōu)化公示細則與配套政策,完善添加劑使用管理規(guī)范,推動形成制度完備、責任明確、運行高效的長效治理體系。
經驗成型“可復制”。系統梳理試點成效與典型案例,形成可復制、可推廣的“新區(qū)經驗”,為全區(qū)、全市乃至全省食品安全治理提供實踐參考。
襄陽東津新區(qū)市場監(jiān)管局通過制度規(guī)范、智慧賦能與社會共治協同發(fā)力,初步構建起餐飲環(huán)節(jié)食品添加劑公示管理的“新區(qū)樣板”,切實提升了監(jiān)管效能與消費者信任度。下一步,該局將持續(xù)深化試點成果,推動食品安全治理能力全面提升,守護人民群眾“舌尖上的安全”。(晉宏朝、商敏、張奇云、吳桐)
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