歐盟面臨抉擇：俄資產援烏引爭議，普京譴責歐洲

據英國廣播公司（BBC）最新報道，歐盟各國領導人齊聚布魯塞爾，展開為期兩天的關鍵峰會。擺在他們面前的，是一個足以載入史冊的“生死抉擇”：是否將俄羅斯被凍結的數百億歐元資產，以貸款形式提供給烏克蘭，以解其燃眉之急，支撐其軍事和經濟運轉。

要知道，俄羅斯在歐盟境內高達2100億歐元（約合1850億英鎊，2450億美元）的資產，絕大部分都由比利時境內的歐洲清算銀行（Euroclear）保管。比利時及部分歐盟成員國對此方案卻明確表示反對，態度堅決。更令人擔憂的是，如果遲遲無法獲得這筆巨額資金注入，烏克蘭的財政狀況恐將在數月內徹底枯竭，后果不堪設想。

一位不愿透露姓名的歐洲政府官員，對此協議的達成表達了“謹慎樂觀，但絕非過度樂觀”的態度，字里行間透著一絲不安。俄羅斯方面早已發出嚴厲警告，禁止歐盟動用其資產，甚至已在莫斯科法院對歐洲清算銀行提起了訴訟，誓要追回這筆巨款。

此次布魯塞爾峰會召開之際，正值一個歷史性的關鍵節點。美國總統特朗普此前曾公開表示，結束這場自2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭以來戰火的協議，“比以往任何時候都更接近達成”。

盡管俄羅斯尚未對最新的和平提議作出回應，但克里姆林宮已明確強調，任何由歐洲主導、美國支持的烏克蘭多國部隊計劃，都是不可接受的。

據法新社援引白宮官員消息，美國和俄羅斯官員本周末將在邁阿密舉行進一步會談，商討結束沖突的和平方案。屆時，美國特使史蒂夫·維特科夫（Steve Witkoff）、特朗普的女婿賈里德·庫什納（Jared Kushner）以及俄羅斯特使基里爾·德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）預計都將出席，這場幕后博弈，無疑將牽動全球神經。

就在峰會前夕，俄羅斯總統普京周三毫不留情地表達了他對歐洲的看法。他直言，歐洲大陸正處于“徹底墮落”的狀態，而那些他口中帶有貶義的“歐洲豬崽”（European piglets，特指烏克蘭在歐洲的盟友），正妄想著從俄羅斯的崩潰中漁利。

這番言論，無疑為本已緊張的局勢再添一把火。歐盟的執行機構——歐盟委員會（European Commission）已提出，在未來兩年內，從歐洲境內被凍結的2100億歐元俄羅斯資產中，撥出約900億歐元（約合790億英鎊）以貸款形式提供給基輔。

這筆資金，恰好能滿足烏克蘭在2026至2027年間所需總額1370億歐元的約三分之二，可謂是雪中送炭，但也可能是飲鴆止渴。

此前，歐盟僅向烏克蘭提供了這筆凍結資產所產生的利息，而非本金。一位芬蘭政府官員向BBC坦言：“對于烏克蘭而言，這是決定其能否在未來一年繼續戰斗的關鍵時刻。”他進一步指出：“盡管和平談判正在進行，但這筆資金將賦予烏克蘭談判的籌碼，讓他們能夠底氣十足地說‘我們并不絕望，我們有能力繼續戰斗’。”歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）也強調，此舉將顯著增加俄羅斯發動戰爭的成本，讓其付出更沉重的代價。

當然，動用俄羅斯凍結資產并非歐盟領導人唯一的選擇。比利時就提出了另一項方案，建議歐盟在國際市場上借貸資金，再轉借給烏克蘭。

這一方案需要所有成員國一致通過，而匈牙利總理維克托·歐爾班（Viktor Orban）早已明確表態，他絕不會允許歐盟再投入任何資金援助烏克蘭，這無疑給本就復雜的局面再添一道障礙。

對于烏克蘭而言，接下來的幾個小時至關重要，總統弗拉基米爾·澤連斯基（Volodymyr Zelensky）預計也將親臨歐盟峰會，親自為烏克蘭的未來爭取一線生機。

在布魯塞爾峰會召開前夕，歐盟各國領導人無不強調這項決定的“歷史性”與“重大性”。馮德萊恩在歐洲議會擲地有聲地表示：“我們深知事態的緊迫性，它已迫在眉睫。我們每個人都感受到了，也都看到了。”

德國總理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）在此事上扮演了關鍵的推動角色，他在峰會前夕向德國聯邦議院（Bundestag）表示，此舉旨在向莫斯科發出一個“明確信號”：繼續戰爭毫無意義。

盡管歐盟官員們對動用俄羅斯凍結資產的法律依據充滿信心，但比利時首相巴特·德韋弗（Bart De Wever）至今仍未被說服，態度曖昧。其國防部長西奧·弗蘭肯（Theo Francken）更是在會談前警告稱，將歐洲清算銀行的資金借給烏克蘭，將是一個“巨大的錯誤”，風險重重。

匈牙利被視為這項動議的最大反對者。峰會前，歐爾班總理及其隨行人員甚至一度暗示，凍結資產計劃已被從峰會議程中移除，試圖制造混亂。但歐盟委員會官員迅速澄清，事實并非如此，這仍將是27個成員國在峰會上必須面對的議題。

斯洛伐克總理羅伯特·菲佐（Robert Fico）也對此表示反對，他強調，如果這筆資金被用于采購武器而非重建需求，那將是不可接受的。當這項關鍵投票最終來臨之時，它需要約三分之二成員國的多數票才能通過。無論結果如何，歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔（António Costa）已承諾不會“越過比利時”行事。

他向比利時公共廣播公司RTBF表示：“我們不會投票反對比利時。我們將繼續與比利時政府密切合作，因為我們不希望批準任何比利時可能無法接受的方案。”這番話，無疑透露出歐盟內部在重大決策面前的微妙平衡與妥協。

比利時也深知，評級機構惠譽（Fitch）已將歐洲清算銀行列入負面觀察名單，部分原因正是歐盟委員會動用俄羅斯資產的計劃，可能給其資產負債表帶來“低”法律風險。歐洲清算銀行的首席執行官也曾公開警告過這項計劃的潛在危險。

那位芬蘭官員補充道：“當然，前方的道路上還有許多障礙和波折。我們必須找到回應比利時擔憂的方法。我們與比利時站在同一陣線，我們將共同尋找解決方案，確保所有風險都得到最大程度的審查。”

心存疑慮的并非只有比利時一個國家，多數票的通過遠非板上釘釘。意大利總理喬治亞·梅洛尼（Giorgia Meloni）就曾向意大利議員表示，她只有在“法律依據堅實”的情況下才會支持這項協議。

她強調：“如果這項倡議的法律基礎不牢固，那我們將是自沖突爆發以來，親手將俄羅斯的第一場真正勝利拱手相讓。”據悉，馬耳他、保加利亞和捷克共和國也對這些充滿爭議的提議持懷疑態度，遲遲不愿松口。

一旦協議通過，俄羅斯資產被移交給烏克蘭，對比利時而言，最糟糕的局面莫過于法院下令其將資金歸還俄羅斯。盡管一些國家已表示愿意提供數十億歐元的財政擔保，但比利時顯然希望看到更具體的數字和保障。

無論如何，歐盟委員會官員們堅信，俄羅斯想要回這筆錢的唯一途徑，就是向烏克蘭支付戰爭賠款——屆時，烏克蘭會將這筆“賠款貸款”返還給歐盟。這其中錯綜復雜的法律與政治博弈，無疑將成為一場曠日持久的拉鋸戰，其最終走向，仍充滿未知數。