《江南春》疑問，臺灣當局能私自“處置”臺北故宮博物院文物嗎？

建國初期，出于愛國情懷和對新中國政府的支持，中國近現(xiàn)代收藏大家龐萊臣后人將137件祖?zhèn)魑奈锞杞o南京博物院。近些年，龐家后人發(fā)現(xiàn)捐贈文物中的5件下落不明，更荒謬的是：其中兩件文物公然出現(xiàn)在商業(yè)拍賣場合。由此，引起公眾對國家文物保護的極大關注。
日前，南京博物院辯稱《江南春》經(jīng)專家鑒定為“偽作”，未經(jīng)公開流程和處置方式流入民間市場，被標價8800萬元人民幣進行公開拍賣。有朋友提出疑問：南京博物院的做法是否會被臺灣當局效仿，用以“處置”臺北故宮博物院文物呢？

別把國家重大文物當成是豬肉燉白菜

關鍵詞：神圣不可侵犯，聯(lián)合國家教科文組織，締約國，非法行為

神圣不可侵犯。這里的“神圣不可侵犯”是兩個詞的組合，就是“神圣”和“不可侵犯”。一般說來，涉及“神圣”的事項都和國家武裝力量緊密捆綁，包括但不限于軍隊、憲兵、警察和其他司法機構(gòu)。在《中華人民共和國憲法》中，有四個事項使用“神圣”，有五處使用“不受侵犯”或“不可侵犯”。

• 臺灣是中華人民共和國的神圣領土的一部分。
• 完成統(tǒng)一祖國的大業(yè)是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的神圣職責。
• 社會主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯。
• 保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。

可以這樣說，所有涉及“神圣”的法律事務，都是國家可以動用所有武裝力量予以保護的，而且不受法律時效的限制，不受行政管轄現(xiàn)狀的限制。

• 《憲法》序言之規(guī)定：臺灣是中華人民共和國的神圣領土的一部分。因此，“中國統(tǒng)一臺灣”不受法律時效的限制。
• 《憲法》序言之規(guī)定：完成統(tǒng)一祖國的大業(yè)是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的神圣職責。因此，“中國統(tǒng)一臺灣”是全體中國人民的無可推卸的法律職責，不受中國兩岸三地（大陸、臺灣和港澳）行政管轄現(xiàn)狀的影響。

臺北故宮博物院

在《中華人民共和國憲法》中，有五處使用“不受侵犯”或“不可侵犯”。所有此之規(guī)定，則意味著有違之“侵犯”行為必須承擔嚴重法律后果，通常是刑事責任。所有捍衛(wèi)“不受侵犯”或“不可侵犯”之行為，通常意味著免受法律責任或減輕法律責任。

• 社會主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯。
• 公民人身自由不受侵犯。
• 公民人格尊嚴不受侵犯。
• 公民住宅不受侵犯。
• 公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。

比如說：侵犯他人的人身自由權(quán)，或者侵害他人身體或生命之行為，則意味著被侵害人有權(quán)實施正當防衛(wèi)，侵害行為實施人要承擔被侵害人“正當防衛(wèi)”的一切后果，被侵害人免受因此產(chǎn)生的法律責任。被侵害人過度實施防衛(wèi)的“防衛(wèi)過當”之行為，通常會被減輕法律責任。

《中華人民共和國憲法》第12條之規(guī)定：社會主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯。這一條意味著國家的“公共財產(chǎn)”屬性是“神圣”、“不可侵犯”雙重定義，是以國家武裝力量和其他國家機器予以保護的，任何侵犯之故意行為要承擔刑事責任，且不受不受法律時效的限制，不受行政管轄現(xiàn)狀的限制。
《中華人民共和國憲法》是國家根本大法，是中國最高法律意志的體現(xiàn)，大陸地區(qū)、香港地區(qū)、澳門地區(qū)和臺灣地區(qū)，都要無條件服從于《憲法》之規(guī)定，有違《憲法》之規(guī)定和行為一律視為非法無效行為。
臺灣是中國中華人民共和國的神圣領土的一部分。臺灣同胞是中華人民共和國的公民，也必須接受《中華人民共和國憲法》和其他國內(nèi)法律之管轄。近些年，中國政府通過國際刑警組織或“引渡協(xié)議”，將臺灣居民從其他國家引渡到中國大陸使用國內(nèi)法予以審判，就是依據(jù)《中華人民共和國憲法》賦予的司法管轄權(quán)。

國家文物保護從來都是權(quán)利博弈的大難題

聯(lián)合國家教科文組織。中國是聯(lián)合國創(chuàng)始成員國，是聯(lián)合國安理會常任理事國，也是聯(lián)合國家教科文組織執(zhí)行局委員國。聯(lián)合國家教科文組織是保護和維護世界文化和自然遺產(chǎn)的最高機構(gòu)，文物保護是聯(lián)合國家教科文組織的日常工作。
聯(lián)合國教科文組織、國際刑警組織和國際海關組織對于全球文物保護已經(jīng)建立完備的協(xié)作機制，并制定多項法律法規(guī)。比如：《武裝沖突情況下保護文化財產(chǎn)的海牙公約》（1954），《關于禁止和防止非法進出口文化財產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》（1972）等。
根據(jù)聯(lián)合國家教科文組織制定、并經(jīng)締約國簽字通過的《關于禁止和防止非法進出口文化財產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》第22條之規(guī)定：本公約締約國承認，本公約不僅適用于其本國領土，而且也適用于在國際關系上由其負責的一切領土：如有必要，締約國須在批準、接受或加入之時或以前與這些領土的政府或其他主管當局進行磋商，以便保證本公約在這些領土的適用，并將本公約適用的領土通知聯(lián)合國教育、科學及文化組織總干事，該通知在收到之日起三個月生效。
臺灣地區(qū)的文物最高管轄權(quán)。1971年10月25日，經(jīng)聯(lián)合國大會表決并通過：決定恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的一切權(quán)利，并承認中華人民共和國政府代表是中國在聯(lián)合國的唯一合法代表。包括聯(lián)合國安理會、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織，以及聯(lián)合國體系外的國際刑警組織、國際海關組織和世界貿(mào)易組織等。也就是說，聯(lián)合國教科文組織、國際刑警組織和國際海關組織就管理中國領土上的一切文物權(quán)益，由中華人民共和國政府作為唯一合法代表。

臺灣是中國中華人民共和國的神圣領土的一部分。臺灣同胞是中華人民共和國的公民，包括臺北故宮博物院所有文物在內(nèi)的臺灣所有文物，都屬于《中華人民共和國憲法》第12條之規(guī)定的“社會主義公共財產(chǎn)”，具有“神圣不可侵犯”之屬性，是受到中國國家武裝力量和國家機器予以保護的事項。
臺灣當局無權(quán)對臺北故宮博物院所有文物在內(nèi)的臺灣所有文物進行非法處置，任何有違之行為都將受到聯(lián)合國教科文組織、國際刑警組織和國際海關組織之司法協(xié)助，中國政府可以依法對此進行管轄或?qū)徟小?br/>依據(jù)《武裝沖突情況下保護文化財產(chǎn)的海牙公約》、《關于禁止和防止非法進出口文化財產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》之規(guī)定，臺灣當局對臺北故宮博物院所有文物之非法處置而流向海外的，中國政府都有權(quán)予以追繳和無償追回，其有權(quán)對當事人進行司法審判，且不受法律時效的影響，因為它們具有“神圣不可侵犯”的屬性。

意義非凡的毛公鼎銘文，現(xiàn)存于臺北故宮博物院

南京博物院《江南春》文物不當處置事件，暴露出我們有些機構(gòu)在國家文物管理上存在重大問題，也容易給海外反華勢力和“臺獨”勢力在臺灣文物管理上的借口。正確且令人信服的處理“《江南春》文物不當處置事件”，是我們當下行政管轄權(quán)之外國家文物保護的重要基礎。