常德交出“十四五”硬核答卷?：石門高新區硬核舉措推動高質量發展

來源：常德發布

時間是最忠實的記錄者，五年是跨越式發展的關鍵刻度。“十四五”期間，石門高新區以高質量發展為主題、改革創新為動力，繪就了一幅從傳統工業區到現代化產業新城的蝶變畫卷。從產業轉型、招商擴容到機制創新、環境優化，園區用實干筑牢了縣域經濟的壓艙石，積蓄了未來發展的強勁動能。

航拍石門高新區。圖片來源：常德日報媒資庫

規劃引領，產業轉型開新局

“十四五”期間，園區堅持規劃先行，形成以非金屬礦物制品業為主導產業、農副食品加工業為特色產業的格局。在產業結構上，堅定不移推動優化升級，非金屬礦物制品業告別傳統水泥、混凝土主導的模式，轉型為磁性材料、碳基材料、陶瓷粉體材料等新興產業，依托航天磁電打通磁性材料全產業鏈生產線，農副食品加工業實現從傳統種養向工業食品制造的跨越，湘佳美食心動智能工廠建成投產，形成“原料基地+中央廚房+餐飲門店”全鏈條模式，年加工能力達10萬噸。

企業協同與項目落地加速產業迭代，冠一顏料、成功高分子分別與上海臨輝化工、深圳市金奧博科技達成深度合作，實現成功轉型；江豐同創特色陶瓷粉體產業園簽約落地，助力石門粉體材料產業發展壯大。2025年1—11月，園區新興企業數量增至27家，占規模工業企業比重達26.2%；主特產業實現產值79.5億元，占園區規模工業總產值的32%；以湘佳牧業為龍頭、打造貫通一二三產業的優勢家禽集群，被認定為2025—2027年省級農業優勢特色產業集群。

招引筑基，項目落地提質效

招商引資是園區發展的源頭活水。“十四五”期間，園區堅持主要領導帶頭招商，推行全員招商，實施資源招商、親情招商、以商招商等多元模式，編制《招商手冊》《招商引資項目清單》，全過程跟進服務。五年間，累計新引進億元項目超40個，江豐電子、富博傳導、色度光學、全芯微半導體等優質企業紛紛落戶，電廠三期項目在石門落地生根。

項目建設與配套完善同步發力。園區制定《重點項目建設推進清單》《項目入園全流程服務指南》，組建項目推進專班對在建項目實行全生命周期管理，“十四五”期間，航天磁電三期、正大飼料全面竣工投產，湘佳美食心動智能工廠、迪圖生物建成并試生產。基礎設施建設持續提速，五年間新建成道路8.46千米，大興渠、蘭香路交控系統工程以及長沙路、九峰路照明工程等完成建設，六期標準化廠房及配套工程基本完工，熱力管網東線工程等輻射范圍廣的配套項目有序推進，為企業發展筑牢硬支撐。

改革賦能，創新突破激活力

“十四五”期間，園區以改革破解發展難題，以創新激活內生動力，深化體制機制改革，牽頭起草《關于深化管理制度改革推動石門高新區高質量發展的實施意見》，穩妥剝離園區社會事務管理職能。

市場化運營模式實現重大突破。2023年9月，石門眾鑫園區管理服務有限公司正式成立，“小管委會+大公司”模式落地生根。以“政企分開”為核心邏輯，管委會從“全能管理者”轉型為“戰略引領者”，眾鑫公司作為市場化運營主體，通過市場化手段提供要素保障、優化資源配置。

開放合作與創新平臺建設齊頭并進。園區在與廣清產業園合作基礎上，與廣佛（佛岡）產業園簽訂戰略合作協議，被列為合作共建試點園區。創新支撐持續強化，與湖南大學國家大學科技園簽約，圍繞生物醫藥、新能源材料、自動化改造等領域開展深度合作；成功創建石門高新區科技企業孵化器、湘佳牧業省級企業技術中心、安德豐省級企業技術中心等9個省級創新平臺，產學研用融合的創新生態進一步完善。

培育服務，發展環境更優化

“十四五”期間，園區強化企業培育，壯大市場主體。引入楓樹孵化器團隊，建立“一企一檔”指導，49家企業成功入規；高新技術企業增至27家，專精特新中小企業增至14家；富博科技成為石門首家國家級專精特新“小巨人”企業，與達韻電子一同獲評湖南省制造業單項冠軍企業，園區2025年度入庫科技型中小企業達73家。

富博科技技術員正在調試、檢測即將裝車發貨的自動化智能排線、焊接、成型一體機。圖片來源：常德日報媒資庫

營商環境持續優化，園區制定《企業服務問題清單》，建立訴求收集、交辦、落實、反饋閉環機制，實行銷號管理。完善幫代辦服務體系，五年間累計為企業辦理各類業務及處理訴求近1200件。

降本增效舉措精準落地，制定《園區助企降本增效一企一冊》，推動降本減負二十條落地落細，通過優化節支、物流抱團、競價增效等方式，五年累計為企業降低生產要素成本約4800萬元。2025年，園區光伏項目總裝機容量達20兆瓦，工業用電價格低至0.6元/度，較傳統價格降低30%以上；建立園區物流配送中心后，22家企業參與物流抱團采購，成本降低5%—10%。

當前，立足“東進、南跨、北調、西聯”規劃思路，園區已完成調區工作，園區核準面積688.91公頃。已啟動控制性詳細規劃的編制工作和擴區前期工作，為長遠發展預留充足空間。

結語

站在新的歷史起點，園區錨定“十五五”發展目標，將繼續聚焦產業升級、招商突破、基礎完善、綠色轉型，以更實舉措、更強擔當，在高質量發展的賽道上加速奔跑，為石門縣域經濟書寫更加輝煌的篇章。