廣西法治日報頭版頭條｜柳州市柳江區以高水平法治保障高質量發展觀察

2025年12月22日，刊登于廣西法治日報頭版

法治清泉流 豐水潤沃土

——柳州市柳江區以高水平法治保障高質量發展觀察

12月的柳江大地，農家庭院里的花團錦簇、五彩繽紛，甘蔗林里機械轟鳴——豐收的樂章里，法治的清泉正悄然浸潤著城鄉每一個角落：綜治中心的“一站式”服務窗口前群眾有序辦事、企業車間“法治禮包”送到員工手里、鄉鎮“赤腳探先”小隊的耐心調解……習近平法治思想在這里落地生根，化為百姓的安全感、企業的獲得感、鄉村振興的驅動力。

綜治中心聚合力

開一扇門解百家愁

“有矛盾糾紛，找綜治中心。”如今在柳州市柳江區，這句話成為群眾口口相傳的共識。

12月15日，柳州市柳江區百朋鎮綜治中心里，宅基地糾紛、合同爭議和鄰里矛盾、婚姻家庭等問題，群眾只需要在一個窗口提交材料，就能實現“開一扇門，解百家愁”。

“為快速解決群眾矛盾糾紛，中心還創新設置了‘常駐+輪駐+隨叫隨到’的調解機制”。百朋鎮黨委政法委員、副鎮長馬春益介紹，該機制根據不同單位職責，明確為派員常駐或者派員輪駐，并與鎮婦聯等群團組織建立“快速響應機制”。

今年7月，魚宜高速公路建設方在實施開放式爆破施工時，不慎震裂村民的房屋，綜治中心依托該機制僅用時一周就成功促成和解。

面對群眾訴求，綜治中心迅速行動：常駐部門核實房屋情況，做好情緒安撫工作；輪駐單位迅速梳理前期房屋鑒定資料，輔助明確施工方責任邊界；“隨叫隨到”部門與綜治中心人員組成現場調解專班，確保調解全程合法合規、有理有據，最終村民與施工方達成和解，由項目部支付村民租賃安置房的租金，并待爆破工作結束后，共同委托專業機構鑒定房屋損失并按結果賠償。

從“多頭跑”到“一次辦”，綜治中心已然成為基層平安建設的前沿陣地：成團鎮依托“成團會議舊址”紅色底蘊，打造“成心為民·團議速和”調解品牌；土博鎮成立信訪聯席會議領導小組，落實“一人一策一專班”機制等。據統計，2023年以來，柳江區累計調處訴前矛盾糾紛321件，達成調解協議172件。

深耕法治的沃土

營商加分發展得勁

法治是最好的營商環境。今年“12·4”國家憲法日暨“憲法宣傳周”啟動后，柳江區各有關部門充分發揮職能作用，走進校園、企業、單位、鄉村等地，通過“鄉音”宣講團、AI機器人，為師生、員工、農民送去“法治大禮包”，讓憲法精神“飛入云端”更“落到指尖”，轉化為運用法治思維和法治方式開展工作的本領，推動經濟社會發展取得實實在在的成效。

聚焦企業用工糾紛等問題，柳江區人民法院通過牽頭強化各職能部門協調聯動、持續優化裁審銜接機制，為企業打造“預防—調解—仲裁—訴訟”全鏈條解紛模式，發揮“楓橋經驗”在化解勞動爭議糾紛中的作用，為企業發展保駕護航。

今年，柳江區還堅持柔性監督，充分發揮司法建議為社會綜合治理“把脈開方”的作用，制發了關于加強商標保護的司法建議書，對轄區內多家嬰幼兒產品專營店鋪售賣假冒商標產品的侵權行為治理提出建設性意見，對涉知識產權糾紛的預防起到良好引導與監督作用，同時進一步激發企業的創新能力。

柳江區是柳州市的工業城區之一，現有工業企業1000余家，規模以上工業企業156家，億元工業企業23家。如何推動傳統產業煥新升級，培育壯大新興產業，加快構建現代化產業體系，是擺在柳江區面前的一道必答題。

坐落在柳江區新興工業園區的柳州市雙飛汽車電器配件制造有限公司（以下簡稱“柳州雙飛”），在工人與智能化設備的配合下，整車線束陸續下線，配套比亞迪、上汽通用五菱、賽力斯等汽車企業以及工程機械等行業企業。

深耕線束行業30余年的“柳州雙飛”，近年來持續加大對新能源等領域的技術攻關與開拓力度，不僅為國內外30多家知名企業提供產品，還將生產基地建到印度尼西亞、馬來西亞。今年前三季度，該公司累計完成產值17.24億元，同比增長19.34%。

這是柳江區全力推動傳統產業煥新升級的生動寫照。近年來，柳江區加快推進汽車零部件、機械制造等傳統產業向高端化、智能化、綠色化發展，產品升級配套各類新能源車型。

在全力優化營商環境的背景下，柳江區經濟發展穩步向好。據統計，今年前三季度，全區地區生產總值（GDP）同比增長6.3%，固定資產投資同比增長23.3%；相比2021年，預計今年柳江區汽配產業、機械制造業增速分別提高42.1%、13.3%。

基層治理有良方

和諧共處同促振興

夜幕降臨，星光點點。此時的成團鎮魯比村比往時更為熱鬧，村民們圍坐一起開展“夜話說事”活動，想辦法化解村民老張和老李之間的矛盾糾紛。

此前，老張搭建的小房緊貼老李家的圍墻，老李為房子加建鋼架棚時，也把棚延伸到了老張家的房頂。為此，雙方發生糾紛。了解情況后，成團鎮的“赤腳探先”小隊對他們進行調解。調解當天，大家仔細查看房屋邊界，向雙方解釋相關法律法規，最終讓兩人重歸于好，雙方同意拆除超出的部分鋼架棚和越界小房。

成團鎮的“夜話說事”活動，是柳江區以村屯“和氣、和睦、和諧”為追求探索出的鄉村治理新模式之一。目前轄區各村屯結合本地實際，紛紛打造了特色鮮明的議事調解新載體，其中百朋鎮綜治中心推出了“板凳談事”調解法，民警、村干部、志愿者帶著小板凳，在荷塘邊、田埂上為村民調解矛盾糾紛；懷洪村通過紅白理事會倡導婚事新辦，讓“比貢獻”取代“比排場”，用新風尚滋養了“三和”的土壤。

如今，走在柳江區的街頭巷尾、田間村舍，濃濃的煙火氣撲面而來：“平安建設主題園”“家風小筑”“法治長廊”隨處可見，“以和為貴”的宣傳畫上墻又入心，在村屯議事亭商事解糾已成為村民的習慣，村屯一級普遍成立了“情緒巡察前哨崗”“法律明白人”等隊伍……曾獲自治區“八五”普法先進個人的“法律明白人”覃如豆，在調解中傳播法治精神，成為扎根土地的“種子”——法治的力量，正讓鄉村“和氣、和睦、和諧”的新風尚蔚然成風。

來源：廣西法治日報

記者：覃珩