2025年12月的東京格外熱鬧,日本首相高市早苗把接待哈薩克斯坦總統托卡耶夫的規格拉到了最高。
德仁天皇打破慣例親自穿禮服見面,還安排親王陪吃午飯;高市早苗自己則在首相官邸門口等著,見面時鞠躬幅度都比平時大得多。
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更讓人矚目的是,雙方當場簽下14項合作協議,高市早苗拿著協議到處展示,一副外交大勝的樣子。
但明眼人都看得出來,日本這熱鬧湊完,其實啥核心好處都沒撈著,托卡耶夫早就留好了后手,把高市的算盤全給打亂了。
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先說說日本為啥這么下血本討好哈薩克斯坦。
最實在的原因是日本缺資源,工業離不開的稀土、天然氣、鈾礦全靠進口。
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以前主要靠中東和俄羅斯,現在中東不穩,俄羅斯又受制裁,日本急需找新的穩定供應地。
哈薩克斯坦正好是資源大戶,鈾礦儲量世界第二,稀土、銅這些工業原料也很充足,簡直是日本眼里的“香餑餑”。
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但高市早苗的心思遠不止拿資源這么簡單。
她上任兩個月,外交上接連碰壁,中俄韓朝都有批評,東南亞國家也不冷不熱,急需一場“勝利”穩住國內支持。
更關鍵的是,日本想借中亞這塊地兒,在大國博弈里找籌碼。
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它一直想推進所謂的“印太戰略”,繞開中國和俄羅斯打通亞歐通道,要是能拉上哈薩克斯坦,就能削弱中俄在中亞的影響力,提升自己在大陸的存在感。
所以日本才喊哈薩克斯坦是“維護自由法治的戰略合作伙伴”,又是高規格接待又是許援助,其實就是想拿這些當籌碼,讓哈薩克斯坦在反華反俄的事上松口。
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高市早苗以為給足面子、簽了協議,托卡耶夫就會跟著她的思路走,可她壓根沒摸清托卡耶夫的底細。
托卡耶夫是外交老手,日本那點心思他門兒清,從一開始就沒打算跟日本搞政治捆綁,早就把底線劃得清清楚楚。
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托卡耶夫留的第一手,就是在跟日本談判前就把話說死了。
他通過外交渠道明確告訴日本,這次訪日只談經濟合作,政治聯盟、安全對抗這些敏感話題一概不碰。
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這可不是臨時起意,哈薩克斯坦早就公開說過,絕不加入任何反華或反俄聯盟。
托卡耶夫心里明白,中俄是搬不走的鄰居,跟這兩個國家的關系動不得。
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俄羅斯是哈薩克斯坦的安全后盾,2022年哈國內亂的時候,就是俄羅斯出兵穩住了局面,這份保障沒人能替代。
中國則是哈國最大的貿易伙伴,2025年上半年雙方貿易額就有217.9億美元,“一帶一路”和哈國的政策已經對接,還有中吉烏鐵路、西安到阿拉木圖的旅游專列這些實打實的項目,把兩國經濟綁得很緊。
跟日本合作能拿點短期好處,但國家安全和長遠發展還得靠中俄,這點托卡耶夫拎得很清。
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而且托卡耶夫在訪日之前,特意先鞏固了跟中俄的關系。
2025年11月,他剛結束美國訪問就立刻去俄羅斯見普京,把兩國關系升為全面戰略伙伴和聯盟水平,還簽了13份合作文件。
俄哈2024年的貿易額達287億美元,本幣結算比例超過96%,根本不用看美元的臉色。
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對中國,托卡耶夫更是多次表態,說哈中友好是歷史使命,還計劃跟中國合作建第二、第三座核電站,加快邊境公路建設。
他甚至在訪日前的講話里8次提到中國,就是通過這些動作向外界表明,跟日本合作不會影響他跟中俄的核心關系。
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再看雙方簽的這14項協議,表面上數量不少,實則全是做生意的內容,沒有一條涉及政治或安全。
協議里寫的都是聯合開發礦產、日本幫哈國搞農產品加工、升級交通樞紐、互派留學生這些實在事,跟高市早苗想要的政治支持半點不沾邊。
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更關鍵的是,日本最上心的稀土合作,協議里只提了聯合開發,連具體的開采時間和產量都沒寫,等于沒給實錘。
日本承諾的3000億日元援助還附帶一堆條件,未必真能落地。
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反觀中俄跟哈國的合作,全是硬貨,鐵路、油氣管道早就建好了,運輸又快又便宜,中國還設了合作中心,給無償援助和培訓名額,這些都是日本比不了的。
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托卡耶夫還有個聰明舉動,就是提前兩天單獨訪日簽約,沒等中亞五國一起參加峰會。
他這么做一方面是為哈薩克斯坦爭最大利益,另一方面也是給其他中亞國家“試水”,告訴大家跟日本合作可以,但規則得自己定,不能被牽著鼻子走。
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結果也印證了他的判斷,其他四個中亞國家壓根沒給日本面子,直接缺席了峰會,讓日本計劃的多邊峰會差點變成“雙人會談”。
這說明中亞國家都很清醒,知道維護跟中俄的關系才是根本,沒人愿意當日本的棋子。
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說到底,這場外交大戲就是高市早苗一廂情愿。
她花大心思搞接待、許好處,本想靠托卡耶夫穩住國內、制衡中俄,結果只拿到一堆沒實質政治意義的經濟協議,核心目的全落了空。
而托卡耶夫才是真贏家,既拿到了日本的投資和技術承諾,又沒得罪中俄,守住了國家的中立底線。
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這事兒也給大家提了個醒,現在的國際合作里,沒人愿意隨便站隊。
哈薩克斯坦這種國家,靠“多交朋友、少樹敵人”的平衡外交,在復雜局勢里保住了自己的利益。
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日本想靠砸錢撬動地緣政治,顯然打錯了算盤。
畢竟中俄跟中亞幾十年的合作根基,不是一場峰會、十幾份協議就能動搖的。
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高市早苗大概到最后才明白,托卡耶夫從一開始就沒打算跟她“組隊”,只是來拿該拿的好處,這手后手讓日本徹底失望了。
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