湖北巴東：鐵腕治餐呵護成長民生溫度

鄂西群峰連綿，湖北省恩施州巴東縣山水相依。這片孕育教育希望的土地上，一份份熱氣騰騰的校園餐，既關乎全縣數萬青少年的健康成長，更牽動著黨委政府的民生關切。近年來，巴東縣將校園餐安全與營養改善作為重大政治任務和民心工程，以健康第一為引領，深度融合政策要求與縣域實際，通過高位推動、機制革新、智慧賦能、共治共享，打響校園餐專項整治突擊戰，實現從保底線到拉高線的蝶變升級，讓每一份餐食都承載民生溫度與教育擔當，為青少年健康成長筑牢堅實屏障。

以制度剛性守牢民生底線

“校園餐的質量，是檢驗執政能力的試金石，更是踐行民生承諾的刻度尺。”巴東縣委、縣政府深刻把握校園餐的民生屬性，秉持“一盤棋”思想統籌整治工作，構建起書記抓總、政府主責、教育主抓、部門聯動的強大合力，為整治工作錨定方向、夯實根基。

落實校長陪餐制

領導掛帥，織密責任閉環。“必須把校園餐安全放在心上、抓在手上，讓家長放心、讓社會滿意！”縣委書記黃波的話擲地有聲。他多次帶隊深入學校食堂，掀開灶臺查衛生、拿起餐具驗消毒、詢問學生口味、親口品嘗飯菜，在專題調度整治工作時反復強調“扛牢政治責任，守住安全底線”。縣政府常務會議3次專題研判，分管副縣長劉仕軍5次深入一線督導，當場破解營養改善資金不足、鮮蔬菜及時配送等實際難題。

縣教育局迅速扛起主責，成立由黨組書記、局長任組長的專項整治領導小組，構建起縣紀委牽頭、教育局主抓、部門聯動、學校落實、社會監督的責任體系，創新“1+2+4”群腐整治工作體系，明確六大領域整治重點，建立“一周一碰頭、一月一調度、一月一問效”機制。從局領導包片、股室包鄉鎮，到中心學校“1+4”駐點監管（工作人員每周1天全流程駐校），再到校長負總責，三級聯動管理模式層層壓實責任，形成人人有責、層層盡責、失職追責的閉環鏈條。教育局班子成員每月至少1次與學生同餐，局機關干部下鄉必到食堂陪餐，“用餐即監督”的常態化機制讓校園餐質量時刻“在線”。

資金賦能，補齊硬件短板。“以前食堂操作間油污遍布，改造后的食堂窗明幾凈，原料儲存、粗加工、烹飪、備餐區等區域設置科學合理，功能齊全，孩子在這里吃飯我們十分放心！”巴東二中高二學生家長鄧女士的感慨，是全縣校園食堂硬件升級的生動注腳。2024至2025年，巴東縣累計投入853萬元專項資金，對農村學校食堂全面升級，重新規劃功能分區、更新排煙系統；專項預算140余萬元購置洗碗機、消毒柜等設備，徹底告別學生餐飲具靠外包清洗配送的模式。

人員保障同樣真金白銀。縣財政局將食堂從業人員薪酬納入財政保障，足額撥付535萬元補助，較以往80萬元的投入實現質的飛躍，從根本上足額解決實施營養餐學校工人工資難題，同時將水、電、氣等運營成本納入學校公用經費，確保學生的每一分錢都吃到肚里，實現食堂零利潤運營，食材入口率達77%以上。

“沒有規矩，不成方圓。”巴東縣始終以制度建設為核心抓手，著力構建中小學食堂全鏈條管理體系，通過縣教育局牽頭制定《中小學食堂管理標準化操作細則》等25項制度，同步修訂財務管理、食材采購、食材驗收等25項關鍵規范，最終形成“食材準入有標準、加工制作有規范、資金使用有監管”的閉環管理框架，為校園食品安全筑牢制度根基。在此基礎上，針對食材驗收這一關鍵風控環節，該縣創新推行“八步驗貨法”，通過看配送車輛合規性及人員資質、查證票齊全性、觀食材色澤、聞食材氣味、捏食材手感、問貨源渠道、做快速檢測等全維度核驗，配套多人聯檢、集體簽字確認制度，并將所有食材信息實時上傳至“數字食堂監管平臺”，實現每一批次食材來源可溯、去向可追、安全可控。為進一步拓寬監督維度、凝聚共治合力，巴東縣積極構建“政府監管+學校自管+社會監督”協同機制，主動邀請家長及社會力量參與食堂管理。以野三關鎮中學為例，該校每日安排2名學生家長代表全程參與食材驗收，對食材質量、加工流程等關鍵環節進行實時監督，正如七（1）班一位家長感慨：“親眼見證食材從驗收、清洗到烹飪的每一步都規范透明，各項流程有章可循、有據可查，我們對孩子在校用餐的安全完全放心。”社會監督的深度參與，既為校園食品安全增添了“第三只眼”，更讓規范管理更具公信力，形成了“制度筑基、精準管控、協同共治”的校園食品安全保障新格局。

財務監管同樣陽光透明。推行統一報賬、統一電子票據制度，由縣教育經費管理中心集中核算支付，每一筆支出都能追根溯源。陪餐制度更顯溫度，嚴格遵照《恩施州中小學陪餐制度》，明確校領導每餐必陪、家長隨時可陪，設立意見簿、開通反饋熱線，構建“監督—整改—反饋”的良性閉環。這些制度既對標上級要求，又貼合山區學校實際，為整治工作提供堅實保障。

以全鏈革新激活治理效能

針對以往外包監管難、采購不規范、家校溝通不暢等痛點，巴東縣教育局以刀刃向內的勇氣推進機制革新，推動校園餐管理從粗放向精細、從封閉運行向陽光共治轉型，各部門協同發力，學校主動作為，讓整治工作落地見效。

開展食品安全檢查

“兩取消三統一”，彰顯公益本色。“以前食堂外包，商家總想著壓縮成本，難免滋生利潤空間，現在學校自營，每天都有肉有蛋，孩子吃得香！”家長們的評價道出運營模式改革的成效。2024年，巴東縣全面取消中小學食堂外包，實現學校自主經營，嚴格執行零利潤標準，切斷利益輸送鏈條，讓每一分膳食經費都用在學生餐盤里。

2025年，全力推行師生同餐制度，全面取消教職工專用食堂，校領導、教師與學生同質、同價、同窗、同桌共餐。巴東光明小學的餐桌上，校長與學生共品熱菜，老師與學生暢談口味，師生距離在氤氳熱氣中悄然拉近，學生就餐率較以往提升15%。縣教育局明確規定，機關干部到校督查須按標準交費就餐，以實際行動踐行“四同”要求，讓教師成為校園餐質量的首要監督人。

“三統一”提效，規范運營流程。在統一集中采購方面，2025年1月完成米、面、油、蛋等大宗食材全縣集中招標，同年9月進一步整合原學校自主采購到期的蔬果、干貨、輔料等品類，正式確立“教育局統籌招標采購、學校負責現場驗貨”的閉環運營模式，通過規模化采購使食材成本較市場價平均降低25%，同時整合36家優質供應商資源，構建起覆蓋巴東400里長江兩岸的穩定供應鏈體系，從源頭筑牢食材安全防線、防范供應中斷風險。財務規范工作同步推進，2025年春季縣教育經費管理中心成立專項工作專班，全面承接全縣校園食堂財務核算工作，4月起正式推行電子票據管理，實現“在線審核、實時支付”全流程數字化，有效破解農村學校財務核算專業能力不足的難題，這一規范管理模式還獲得兄弟縣市認可，利川市、建始縣先后組團赴巴東交流學習，“巴東樣本”的示范效應逐步顯現。在此基礎上，自2025年春季學期起，教育局率先推行校園食堂電子報賬模式并持續優化，現追加投入23.5萬元用于公用經費電子報賬模塊與食堂電子報賬模塊的整合升級，切實落地“數據多跑路、人員少跑腿”的工作要求，既節約了行政辦公成本，又大幅提升了財務報賬與審批效率，全方位推動校園食堂運營管理水平提質增效。

用工改革+智慧賦能，筑牢安全防線。食堂從業人員素質直接關乎餐食安全。巴東縣將515名食堂員工中符合條件的371人規范為勞務派遣制，出臺管理辦法，明確用工標準——寄宿制學校不低于80:1、非寄宿制學校100:1。縣教育局每學期聯合市場監管局開展1次培訓，各鄉鎮中心學校每學期聯合市場監督管理所、衛生院對學校培訓（指導）不少于1次，學校自主培訓累計不少于40學時。在食堂工作人員選聘工作中，東瀼口鎮中學堅持“優先擇用學生媽媽”的原則，充分發揮學生媽媽自帶的母愛溫情、責任擔當與監督自覺——她們既是餐食制作者，更是孩子飲食安全的守護者，以天然的責任心筑牢食品安全第一道防線。通過優化人員結構，該校食堂團隊平均年齡降至39.5歲，響應效率提升40%，讓愛心服務更高效、責任落實更扎實，為師生食品安全與飯菜質量增添了一層兼具溫度與力度的“隱形保護翼”。

“打開手機就能查看后廚，太安心了！”這是學校管理人員的共同心聲。巴東縣實現“互聯網+明廚亮灶+AI”系統全覆蓋，與“鄂食安”平臺100%對接，操作間攝像頭實時抓拍未戴工帽、生熟混放等違規行為，預警處置率達100%。省級“數字食堂”平臺構建“1+4”架構，食材采購、消費記錄、財務收支全流程數字化，縣教育局監管大屏實時監控59所學校動態，實現食材可溯源、風險可預警。

以民生溫度凝聚育人合力

校園餐整治不是獨角戲，而是交響曲。巴東縣構建家校社協同、多部門聯動的共治格局，整治成效既體現在數據中、口碑里，更成為彰顯民生溫度的標桿。

家校同心，從旁觀到參與。全縣學校100%成立膳食監督家委會，食堂開放日、家長陪餐已成常態。2025年秋季以來，累計開展開放日活動179次，家長陪餐超千人次。東瀼口鎮中學創新家校聯檢機制，家長可隨時參與食材驗收，每學期發放5萬余份調查問卷，下架3類低滿意度菜品，膳食滿意度躍升至98%以上。沿渡河小學每日至少1名家長陪餐，意見建議24小時內回應，家長參與監督人次大幅增長。

檢查食品溯源

部門聯動，織密監管網絡。縣紀委監委牽頭開展專項檢查，對2022年以來食堂項目建設、經費使用等情況全面排查，發現的534（537）個問題全部整改，立案61人，追繳違規資金119.97萬元，返還群眾40.3萬元。其中，2024年校園餐專項整治啟動以來：2024年6月，省后勤辦組織第三方審計進駐我縣綠蔥坡中學等6所學校，發現8個問題；2024年9月，縣教育局聘請第三方審計，對清太坪鎮民族小學等4所學校開展審計，發現9個問題；2024年10月至11月，縣審計局對信陵鎮京信友誼中學等28所學校開展審計，發現70個問題；2024年11月，縣財政局對15所100人以下的中小學開展財務檢查，發現20個問題；2025年8月，縣審計局牽頭對59所學校食堂財務開展審計，發現95個問題。

縣市場監管局全程參與采購監督，嚴格評審供應商資質，2025年以來開展食材抽檢246批次，合格率達99%，不合格食材一律清退。各鄉鎮將校園安全納入“網格化”治理，縣農業農村局監管食材源頭，縣衛健局開展疾病防控培訓，校園餐蝶變升級，民生福祉暖人心。如今的巴東校園餐，實現了從保安全到提品質的跨越——“每日一蛋”計劃筑牢營養基礎，不少家長感嘆“孩子在學校吃得比家里還好”。清太坪中心學校結合本鎮學校高度集中、同處一圍墻內的實際，將餐飲具集中到一所學校清洗消毒，減少設備投入、人員工資、水電及洗滌劑等成本支出，極大提升學生食材“入口率”。取消餐飲具清洗外包服務、轉為學校自洗消毒后，大型學校年均節約運營成本5萬至6萬元，全縣年度預計節約超200萬元。

野三關鎮中推行校長陪餐制，推動師生同桌共餐。校園餐看似事小，實則關乎學生健康成長、連著民生福祉、牽著群眾民心。巴東縣始終懷著“時時放心不下”的責任感，以制度創新破解校園食品安全監管難題，以科技賦能提升餐食質量管控效能，以共治共享凝聚家校社協同合力，最終交出了一份學生舒心、家長放心、社會認可的校園餐飲保障答卷。

“立足新發展階段，我們將持續鞏固深化校園餐整治提升成果，推動校園餐工作從‘達標拉高線’向‘提質創品牌’深度轉型，著力構建‘智慧監管+營養科學’的現代化校園餐治理體系。”巴東縣教育局主要負責人表示。這份承載教育初心與民生溫度的校園餐，終將成為巴東教育高質量發展的堅實支撐，用心守護每一個孩子健康茁壯成長。（珍硒 易繼兵 陳千奎）

| 來源 : 巴東教育

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