最近巴基斯坦那邊不太平,剛靠軍隊(duì)把國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)住,美國(guó)特朗普政府又找上門(mén)來(lái)施壓了。現(xiàn)在握著巴基斯坦軍權(quán),還能間接管著核力量的穆尼爾元帥,日子過(guò)得那叫一個(gè)糾結(jié)。畢竟前任總統(tǒng)穆沙拉夫“成也美國(guó)、敗也美國(guó)”的例子就擺在那兒,怎么應(yīng)對(duì)特朗普的壓力,既不虧了國(guó)家利益,又能保住自己的位置,成了他眼下最頭疼的事兒。
要我說(shuō),穆沙拉夫的教訓(xùn),在巴基斯坦軍政圈子里就是根拔不掉的刺,誰(shuí)都不敢忘。1999年穆沙拉夫靠政變當(dāng)上總統(tǒng),一開(kāi)始美國(guó)對(duì)他態(tài)度硬得很,直接搞了制裁。結(jié)果2001年“9·11”事件一發(fā)生,美國(guó)要打反恐戰(zhàn)爭(zhēng),離不了巴基斯坦幫忙,態(tài)度立馬來(lái)了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎。不僅取消了制裁,還前后給了超過(guò)100億美元的援助,把穆沙拉夫當(dāng)成了“鐵盟友”。
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穆沙拉夫一看美國(guó)這么夠意思,就一心抱著這條大腿不放,全力配合美國(guó)反恐。可他沒(méi)想到,這一配合把自己坑慘了。巴基斯坦士兵在反恐行動(dòng)里死傷一大堆,還時(shí)不時(shí)被美軍誤炸,國(guó)內(nèi)老百姓對(duì)這種“跟著美國(guó)跑”的政策越來(lái)越不滿(mǎn),反美情緒越來(lái)越濃。到最后,穆沙拉夫成了孤家寡人,盟友跑了、民眾罵了,只能灰溜溜辭職下臺(tái),晚年過(guò)得特別凄涼。這段歷史明明白白告訴巴基斯坦的掌權(quán)者:美國(guó)的援助從來(lái)不是白給的,跟著美國(guó)的節(jié)奏走,遲早要丟民心、丟權(quán)力。
現(xiàn)在輪到穆尼爾元帥面對(duì)這攤子爛事了。這位元帥能在半年內(nèi)迅速崛起,坐上國(guó)防軍總司令兼陸軍參謀長(zhǎng)的位置,手握三軍指揮權(quán),還能間接掌控核力量,靠的就是2025年5月印巴沖突里的戰(zhàn)功。當(dāng)時(shí)他指揮的“銅墻鐵壁”行動(dòng)成功擋住了印度的越境襲擊,甚至擊落了印度的“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī),一下子在國(guó)內(nèi)名聲大噪,之前鐵腕應(yīng)對(duì)反對(duì)黨帶來(lái)的負(fù)面輿論也全沒(méi)了,還成了巴基斯坦時(shí)隔65年首位現(xiàn)役陸軍參謀長(zhǎng)晉升元帥的人。
可風(fēng)光背后全是麻煩。穆尼爾上臺(tái)后,內(nèi)外問(wèn)題一大堆:國(guó)內(nèi)極端主義越來(lái)越猖獗,都滲透到首都伊斯蘭堡了,巴基斯坦塔利班、俾路支解放武裝經(jīng)常搞恐怖襲擊,不光殺軍警,還盯著中巴經(jīng)濟(jì)走廊的基礎(chǔ)設(shè)施下手;政壇也亂得很,聯(lián)合政府根本撐不起來(lái),全靠軍隊(duì)硬撐著;外部還有阿富汗邊境的動(dòng)蕩,難民、武裝分子來(lái)回竄,想管都管不過(guò)來(lái)。偏偏在這節(jié)骨眼上,特朗普政府又來(lái)添亂了。
特朗普施壓的套路,跟以前沒(méi)什么兩樣,還是老一套:一邊拿援助當(dāng)籌碼,一邊提一堆要求。了解情況的都知道,美國(guó)之前就多次以“反恐不力”為借口,暫停對(duì)巴基斯坦的援助,一會(huì)兒凍結(jié)2.55億美元,一會(huì)兒又停掉絕大部分安全援助,最高的時(shí)候停了13億美元。現(xiàn)在特朗普第二任期搞所謂的“務(wù)實(shí)外交”,嘴上不怎么指責(zé)巴基斯坦了,但要求一點(diǎn)沒(méi)少。
具體來(lái)說(shuō),特朗普政府一是要巴基斯坦在反恐上更賣(mài)力,重點(diǎn)打擊塔利班和“哈卡尼網(wǎng)絡(luò)”,還得配合美國(guó)在阿富汗的相關(guān)行動(dòng);二是想讓巴基斯坦在地區(qū)事務(wù)上跟美國(guó)保持一致,尤其是在印巴關(guān)系上不能太強(qiáng)硬;三是明里暗里打探巴基斯坦核力量的情況,想讓巴方接受更多核監(jiān)管。說(shuō)白了,就是想讓巴基斯坦變成美國(guó)在南亞的“馬前卒”,聽(tīng)美國(guó)的指揮。
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換誰(shuí)處在穆尼爾的位置上,都得犯嘀咕。答應(yīng)美國(guó)吧,穆沙拉夫的例子就在眼前,老百姓肯定不答應(yīng),國(guó)內(nèi)反美情緒本來(lái)就重,要是再跟著美國(guó)走,搞不好自己也得落個(gè)眾叛親離的下場(chǎng)。而且巴基斯坦的核力量是國(guó)家的“壓艙石”,主要是為了應(yīng)對(duì)印度的威脅,怎么可能聽(tīng)美國(guó)指手畫(huà)腳?可要是不答應(yīng),美國(guó)大概率會(huì)再次暫停援助,還可能在國(guó)際上給巴基斯坦使絆子,比如在金融、貿(mào)易上搞限制。
更關(guān)鍵的是,穆尼爾現(xiàn)在的地位雖然靠戰(zhàn)功穩(wěn)住了,但根基還不牢。國(guó)內(nèi)反對(duì)黨一直盯著軍隊(duì)的動(dòng)向,要是在對(duì)外政策上出了岔子,反對(duì)黨肯定會(huì)借機(jī)發(fā)難;軍隊(duì)內(nèi)部也不是鐵板一塊,稍有不慎就可能出問(wèn)題。所以穆尼爾只能小心翼翼地權(quán)衡,既不能跟美國(guó)徹底鬧僵,也不能丟了國(guó)家利益和民心。
從目前的情況看,穆尼爾的應(yīng)對(duì)策略很謹(jǐn)慎。一方面,他沒(méi)有直接拒絕美國(guó)的要求,而是派人與美國(guó)官員接觸,嘴上答應(yīng)會(huì)加強(qiáng)反恐,但沒(méi)具體說(shuō)怎么干、干到什么程度,給自己留足了余地;另一方面,他反復(fù)強(qiáng)調(diào)巴基斯坦的國(guó)家主權(quán),明確表示不會(huì)在核力量問(wèn)題上讓步,還特意加強(qiáng)了與中國(guó)的合作。之前穆尼爾兩次會(huì)見(jiàn)中國(guó)高層,就是想借中巴全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,對(duì)沖美國(guó)的壓力。畢竟中國(guó)一直尊重巴基斯坦的主權(quán),還幫著巴基斯坦搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),是真正靠得住的朋友。
其實(shí)明眼人都能看出來(lái),穆尼爾現(xiàn)在就是在走鋼絲。他必須在討好美國(guó)和保住民心之間找到平衡點(diǎn),還要穩(wěn)住國(guó)內(nèi)的政局和軍隊(duì)的團(tuán)結(jié)。穆沙拉夫的前車(chē)之鑒就像一面鏡子,時(shí)刻提醒他不能重蹈覆轍。對(duì)于穆尼爾來(lái)說(shuō),美國(guó)的援助固然重要,但國(guó)家利益和民眾支持才是根本。要是為了眼前的援助丟了根本,就算暫時(shí)穩(wěn)住了地位,遲早也會(huì)栽跟頭。
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接下來(lái),穆尼爾大概率會(huì)繼續(xù)采取“軟抵抗”的策略,表面上跟美國(guó)合作,暗地里堅(jiān)持自己的底線。比如在反恐上選擇性發(fā)力,打擊一些美國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的武裝分子,但不會(huì)完全按照美國(guó)的要求來(lái);在地區(qū)事務(wù)上,還是會(huì)把應(yīng)對(duì)印度的威脅放在第一位,不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)的要求就妥協(xié)。同時(shí),他會(huì)進(jìn)一步深化與中國(guó)的合作,靠中巴經(jīng)濟(jì)走廊的發(fā)展帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的好處,這樣才能穩(wěn)住自己的支持率。
總的來(lái)說(shuō),穆尼爾面臨的局面比穆沙拉夫當(dāng)年更復(fù)雜,既要應(yīng)對(duì)美國(guó)的施壓,又要處理一堆國(guó)內(nèi)問(wèn)題。但有了穆沙拉夫的教訓(xùn),他應(yīng)該會(huì)更加清醒,不會(huì)輕易被美國(guó)牽著鼻子走。畢竟,對(duì)于巴基斯坦這樣的國(guó)家來(lái)說(shuō),只有堅(jiān)持獨(dú)立自主,維護(hù)好國(guó)家利益和民眾的利益,才能真正穩(wěn)住局面,這也是穆尼爾當(dāng)下最該守住的底線。
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