閆建璋 王思敏：地方師范院校如何在時代洪流中巋然屹立 | 再論師范院校主責主業④

地方師范院校在生存壓力下面臨“師范底色”消退的風險。他們的主體地位何以彰顯？主責主業何以堅守？

作者 | 閆建璋 王思敏

當前，我國正處于加快建設教育強國、推動教育現代化的關鍵時期，建設高素質專業化教師隊伍成為其核心支撐。近年來，《深化新時代教育評價改革總體方案》《新時代基礎教育強師計劃》等系列政策反復強調“強化師范院校在教師教育體系中的主體地位”，明確要求師范院校堅守教師教育“主責主業”。然而，在開放型教師體系建設與單一高校評價機制深度耦合的背景下，師范院校尤其是地方師范院校正遭遇著前所未有的身份危機：綜合大學依托學科優勢跨界開展教師教育，稀釋其傳統陣地；評價指揮棒驅動資源向“科研高地”和“綜合化”傾斜，動搖其育人初心。地方師范院校在生存壓力下面臨“師范底色”消退的風險，他們的主體地位何以彰顯？主責主業何以堅守？這不僅關乎地方師范院校的存續邏輯，更直接關涉國家優質師資供給的穩定性和基礎教育高質量發展的根基。

戰略聚焦：錨定主業，打造不可替代的“特色高峰”

地方師院破局的關鍵在于戰略聚焦，必須轉向內涵提升，以堅守主業為根、以特色發展為魂，主動重塑其在教師教育生態中的不可替代性。

首要在于優化結構，強化核心。地方師范院校要明確“教師教育”是自身的立校之本、強校之基，認真分析師范專業與非師范專業二者之間的結構比例，對非師范專業進行戰略性評估，果斷收縮或轉型與主業關聯度低、競爭力弱、消耗資源大的專業，將有限的人力、物力和財力集中投入到保障師范生培養的規模穩定與質量提升上，尤其要穩定并擴大地方公費師范生、國家“優師計劃”、地方定向培養計劃的實施規模，確保為基層尤其是鄉村學校和薄弱學科輸送優質師資的“源頭活水”持續充盈。

關鍵在于錯位發展，特色制勝。地方師范院校要深挖地方獨特的經濟社會發展需求和文化教育資源，打造具有高度辨識度和核心競爭力的品牌化教師培養項目。例如，地方師范院校可聚焦“鄉村教育振興”戰略，著力培養“下得去、留得住、教得好”的鄉村全科教師，開發融入鄉土文化的特色課程；主動對接區域產業升級和新興領域需求，重點強化STEM教育、人工智能教育應用、職業教育“雙師型”師資的培養；依托地方豐富的紅色文化、民族文化和非遺資源，打造特色鮮明的德育、美育和文化傳承教育師資培養方向；關注社會特殊需求，培養融合教育、心理健康教育和特殊教育等領域的專業化師資。

動力源于模式創新，擁抱未來。首先，地方師范院校要深化構建“UGRS”（高校—政府—教研機構—中小學）協同育人共同體，推動教育行政領導、高校教師、中小學名師、教研員制度化多向流動，共同參與課程設計、教學實施、課題研究和學生評價全過程，實現培養與實踐的緊密結合。其次，地方師范院校要大力推進“人工智能+教師教育”深度融合，將智能技術廣泛應用于教學技能智能模擬實訓、個性化學習診斷干預和虛擬教研室建設等環節，顯著提升師范生培養質量。最后，地方師范院校要積極探索“本研一體化”教師培養模式，建立本科和教育碩士整體設計、分段考核、連續培養、“學科—教育”深度融合的培養體系，強化未來教師的學科專業基礎和教育專業能力，為培養高層次、研究型中小學教師儲備力量。

機制創新：破除障礙，激發內生發展新動能

為將戰略聚焦轉化為扎實成效，地方師范院校必須直面深水區改革，通過優化內部治理、爭取外部支持、建強核心隊伍，系統性破除制約發展的制度性壁壘，激發內生動力與辦學活力。

一是著力推動評價體系改革。在校內層面，地方師范院校要建立以教書育人實際成效為核心的教師評價制度，大幅度提升教學業績、師范生指導質量、基礎教育服務貢獻度等在教師職稱評聘、績效考核和評優評先中的權重，設立專門的“教學型教授”“卓越師范生導師”崗位，認可和獎勵潛心育人的優秀教師。在外部層面，地方師范院校要大力呼吁并協同推動構建符合教師教育規律的師范類“雙一流”建設評價機制，將師范生培養質量、基礎教育貢獻度等核心指標作為評估學校辦學水平、進行資源配置的核心依據，從根本上扭轉重科研輕教學、重學術輕師范的評價導向。

二是積極爭取政策和資源保障。地方師范院校要主動向地方政府和教育主管部門溝通匯報，推動其切實落實師范院校的“主體地位”，在財政撥款、教師編制核定、重大教改項目申報、碩士博士點建設等方面給予師范類專業優先保障。政策扶持應重點向鄉村、薄弱學科、特殊教育的教師培養項目傾斜，探索建立師范教育成本合理分擔與補償機制，保障師范教育的高質量可持續發展。

三是持續強化教師教育者隊伍建設。地方師范院校要堅持引育結合，著力打造一支既精通學科專業、又深諳教育理論、更熟悉中小學教育實踐的“復合型”教師教育者隊伍。同時，地方師范院校要建立有效的激勵機制，鼓勵和支持高校教師深入中小學掛職鍛煉、開展扎根一線的實踐研究、承擔高質量教師培訓任務，并將這些實踐成果有效反哺到教師職前培養中。

服務深耕：扎根地方，筑牢區域發展生命線

為將戰略定力與機制活力轉化為實實在在的教育貢獻，地方師范院校須堅定服務深耕，將扎根地方作為生存發展的生命線，在主動融入和貢獻區域發展中彰顯不可替代的價值。

一是全力打造區域教師發展中心。地方師范院校的最大優勢在于“地方性”，要將服務區域基礎教育作為穩固主體地位的重要支撐。地方師范院校要整合校內教師教育資源，聯合地方教研、電教等部門，升級建設成為省域或市域教師發展中心，使其成為集教師職前培養、入職培訓、在職研修、學歷提升、教育政策研究以及教學成果推廣于一體的綜合性、權威性平臺，成為區域教師專業發展的“加油站”。

二是著力提供“在地化”精準服務。地方師范院校要緊密圍繞區域教育發展的痛點、難點和堵點問題，如縣域普通高中發展提升、義務教育優質均衡發展、基礎教育質量監測與改進、新課程改革落地實施、校園安全治理、學生心理健康教育體系建設等，組建跨學科專家團隊，深入一線開展調研診斷，為地方政府和教育行政部門提供科學的規劃建議、系統的解決方案以及實用的資源建設支持，成為破解地方教育難題不可或缺的“行動先鋒”。

三是創新促進“專業鏈—培養鏈—服務鏈”三鏈融合。地方師范院校要引導校內應用性較強的非師范專業主動對接和服務基礎教育發展需求，其人才培養可側重于生涯規劃指導師、研學旅行指導師、科技活動輔導員等新型教育工作者，其科研方向可積極向基礎教育特色課程資源開發、教育設備研發與應用等領域拓展。這種融合不僅拓展了非師范學科的發展空間，還有效反哺和支撐了教師教育主鏈，更形成了服務地方經濟社會發展的特色增長點。

師范院校的“主體地位”絕非固化的特權，而是國家保障優質師資穩定供給、支撐教育高質量發展的戰略安排；其“主責主業”亦非發展的桎梏，而是其安身立命、彰顯價值的根本所在。地方師范院校“穩固主體、堅守主業”絕非意味著故步自封，而是以強烈的使命感立足區域、精準施策，以戰略定力聚焦教師教育核心使命，以機制變革激發內生動力和辦學活力，以服務擔當扎根地方土壤，探索出一條穩固主體地位、堅守主責主業的特色發展之路。唯有如此，地方師范院校方能在開放競爭的時代洪流中巋然屹立，真正成為驅動區域教育高質量發展的核心引擎，讓“師范”二字在新時代煥發出更加璀璨的光芒。這既是對師范教育優良傳統的致敬與傳承，更是面向未來、建設教育強國的時代擔當與歷史責任。

作者分別系山西師范大學教育科學學院黨委書記、教授，山西師范大學教育科學學院碩士研究生。

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來源 | 中國教師報

編輯 | 白衣

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