當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月20日,美國(guó)在加勒比海域的國(guó)際水域又扣了一艘駛離委內(nèi)瑞拉的油輪。
這已經(jīng)是不到半個(gè)月里,美方第二次對(duì)委內(nèi)瑞拉相關(guān)油輪動(dòng)手。
美國(guó)國(guó)土安全部長(zhǎng)諾姆當(dāng)天直接在社交平臺(tái)發(fā)了執(zhí)法視頻,畫(huà)面里,美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員強(qiáng)行登船,美軍直升機(jī)就在油輪上空盤(pán)旋,那陣仗看著就不小。
諾姆還在視頻里指控,這艘船涉嫌運(yùn)輸受制裁石油,相關(guān)貿(mào)易被用來(lái)資助所謂的毒販恐怖主義。
這事細(xì)扒起來(lái),滿是讓人琢磨不透的地方。
這艘被扣押的油輪名叫“世紀(jì)號(hào)”,掛著巴拿馬國(guó)旗,登記船東是香港的世紀(jì)海運(yùn)公司。
這家公司名下就這一艘船,而且不管是企業(yè)還是船只本身,都沒(méi)被列入任何制裁名單。
從明面上的登記信息和制裁清單來(lái)看,這艘船根本算不上什么非法船只。
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美國(guó)卻不管這些,直接在國(guó)際水域動(dòng)手?jǐn)r截,還放話要繼續(xù)調(diào)查,甚至打算沒(méi)收船上的石油。
美國(guó)方面一口一個(gè)執(zhí)法、制裁、禁毒,可從行動(dòng)的時(shí)間點(diǎn)、選定的目標(biāo)船只還有具體操作方式來(lái)看,這更像一場(chǎng)帶著明顯政治和地緣戰(zhàn)略色彩的行動(dòng)。
委內(nèi)瑞拉方面反應(yīng)快得很,政府高層第一時(shí)間就公開(kāi)譴責(zé)美方行為。
他們直接把這事定性成盜竊和綁架,直言這就是赤裸裸的海盜行為,嚴(yán)重違反了國(guó)際法和《聯(lián)合國(guó)憲章》。
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面對(duì)美國(guó)的步步緊逼,委內(nèi)瑞拉沒(méi)有選擇忍氣吞聲。
12月21日,委內(nèi)瑞拉外長(zhǎng)希爾和伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊通了電話。
兩人通話的重點(diǎn),就是美國(guó)這兩次扣押油輪的行為,還有加勒比地區(qū)越來(lái)越緊張的局勢(shì)。
伊朗方面在通話里態(tài)度很明確,愿意和委內(nèi)瑞拉在各個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)合作,一起應(yīng)對(duì)美國(guó)帶來(lái)的威脅。
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這通電話對(duì)馬杜羅政府來(lái)說(shuō),意義真不小。
長(zhǎng)期以來(lái),委內(nèi)瑞拉在美國(guó)的高壓制裁下,經(jīng)濟(jì)和外交都承受著巨大壓力。
現(xiàn)在油輪接連被扣,海上通道都快被堵死了。
伊朗這個(gè)時(shí)候站出來(lái),公開(kāi)表達(dá)全方位合作的意愿,就算不能立刻解決經(jīng)濟(jì)上的困境,至少在政治和外交層面,給加拉加斯遞了一把撐腰的傘。
美國(guó)為啥偏偏選在這個(gè)時(shí)間點(diǎn),大張旗鼓又強(qiáng)硬地對(duì)委內(nèi)瑞拉下手?這事繞不開(kāi)背后的地緣政治大背景。
特朗普政府推出的新一版國(guó)家安全戰(zhàn)略,被不少分析人士看成是新門(mén)羅主義的翻版。
這個(gè)戰(zhàn)略的核心思路其實(shí)很簡(jiǎn)單,美國(guó)要收縮在全球的戰(zhàn)線,把戰(zhàn)略重心拉回西半球,把拉丁美洲重新定義成自家后院,還要把域外大國(guó)在這一地區(qū)的影響徹底清除掉。
在這個(gè)戰(zhàn)略框架里,委內(nèi)瑞拉自然成了繞不開(kāi)的目標(biāo)。
一方面,委內(nèi)瑞拉奉行左翼路線,和美國(guó)長(zhǎng)期不對(duì)付,意識(shí)形態(tài)上的分歧就沒(méi)斷過(guò)。
另一方面,委內(nèi)瑞拉和俄羅斯、中國(guó)、伊朗保持著密切合作關(guān)系。
俄羅斯在軍事領(lǐng)域給委內(nèi)瑞拉撐腰,中國(guó)在經(jīng)貿(mào)和能源領(lǐng)域和委內(nèi)瑞拉展開(kāi)合作,伊朗則在制裁環(huán)境下,給委內(nèi)瑞拉提供了不少技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。
這些因素加在一起,委內(nèi)瑞拉在美國(guó)眼里就顯得格外刺眼。
如此看來(lái),美國(guó)扣押油輪,目的絕不僅僅是切斷委內(nèi)瑞拉的石油收入。
他們更想通過(guò)這種方式,向相關(guān)國(guó)家發(fā)出一個(gè)明確的信號(hào)。
這個(gè)信號(hào)就是,只要你敢參與委內(nèi)瑞拉的石油貿(mào)易,就有可能被直接攔截。
這種做法,實(shí)際上就是在通過(guò)強(qiáng)硬手段重塑地區(qū)規(guī)則,逼著相關(guān)方知難而退。
這場(chǎng)圍繞油輪、石油和航道展開(kāi)的對(duì)峙,核心根本不在那艘船,而在權(quán)力和規(guī)則的爭(zhēng)奪。
是繼續(xù)讓單邊制裁和武力威懾主導(dǎo)國(guó)際秩序,還是回到多邊機(jī)制和國(guó)際法框架內(nèi)解決分歧,這直接影響著加勒比地區(qū)乃至全球的穩(wěn)定走向。
很顯然,美國(guó)的單邊行動(dòng)已經(jīng)引發(fā)了連鎖反應(yīng)。
國(guó)際社會(huì)對(duì)于航行自由和國(guó)際法權(quán)威的討論越來(lái)越熱烈。
不少國(guó)家都在私下表態(tài),反對(duì)這種動(dòng)輒就搞扣押、制裁的霸權(quán)行徑。
畢竟,今天美國(guó)能以制裁為由扣押委內(nèi)瑞拉的油輪,明天就可能用同樣的理由針對(duì)其他國(guó)家的船只。
這種沒(méi)有規(guī)則約束的強(qiáng)權(quán)行為,只會(huì)讓國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)變得人人自危。
對(duì)委內(nèi)瑞拉來(lái)說(shuō),短期內(nèi)的壓力依然巨大。
石油出口是這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈,油輪接連被扣,相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)命脈被人掐住了一截。
但外部支持的出現(xiàn),至少為其爭(zhēng)取了一定的回旋空間。
委伊合作的深化,中俄等國(guó)在國(guó)際場(chǎng)合的聲援,都讓委內(nèi)瑞拉不至于陷入孤立無(wú)援的境地。
對(duì)美國(guó)而言,強(qiáng)硬手段或許能在短期內(nèi)制造震懾效果,讓一些國(guó)家暫時(shí)不敢和委內(nèi)瑞拉開(kāi)展石油貿(mào)易。
但長(zhǎng)期效果如何,實(shí)在是要打個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。
拉美國(guó)家對(duì)于美國(guó)的后院霸權(quán)早就心存不滿,美國(guó)這種咄咄逼人的做法,很可能會(huì)激起更多拉美國(guó)家的反抗情緒。
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這已經(jīng)不只是一次簡(jiǎn)單的扣船事件,而是一場(chǎng)正在展開(kāi)的地緣政治較量。
未來(lái)加勒比地區(qū)的局勢(shì)會(huì)不會(huì)進(jìn)一步失控,還需要持續(xù)觀察。
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