我國的水運歷史悠久,自夏商時期便有水運活動,隋代開通南北大運河后,水運體系逐步完善。新中國成立后,在很長一段時間里,水運可以說是我國的交通事業的主力。然而,隨著鐵路、公路的崛起,導致水運事業而相對滯后。進入21世紀,隨著“雙碳”戰略和運輸結構調整的推進,水運占地少、成本低、能耗低、運能大等優勢被重新發現。
截至2024年,我國內河航道里程達12.87萬公里,其中高等級航道占比超12%,長江、珠江等干線航道年貨運量連續多年位居世界前列。依托“四縱四橫兩網”國家高等級航道網規劃,水運正從區域連通向全國成網升級,但東南地區長江與珠江兩大水系長期缺乏直接水運通道的短板,不僅制約長三角與粵港澳大灣區聯動發展的瓶頸,同時更制約了內陸與沿海的物流效率;因此,浙贛粵大運河的規劃建設由此被提出。
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浙贛粵大運河作為連接浙江、江西、廣東三省的跨流域世紀工程,由浙贛運河與贛粵運河共同組成,規劃全長1988公里,總投資匡算約3200億元(港珠澳大橋工程項目總投資額1269億元),其中江西境內1168公里的河段占比達60%,成為工程的核心樞紐區域。這一工程并非全新構想,從明代解縉的灌溉設想,到孫中山《建國方略》中的航運規劃,再到民國時期的初步籌劃,打通錢塘江水系與珠江水系的夢想已延續數百年。新中國成立后,交通運輸部聯合贛粵浙三省開展了數十次勘查調研,20世紀80年代便編制完成可行性研究報告,為工程積累了寶貴經驗。
進入新時代,項目推進步入快車道。2021年,《國家立體交通網規劃綱要(2021-2035)》將其正式納入國家戰略,同年國務院在支持革命老區振興發展的意見中,明確提出研究論證贛粵運河可行性。江西率先發力,于2021年發布《關于推進交通強省建設的意見》,將振興贛鄱黃金水道、建設浙贛粵大運河列為交通強省重點任務。隨著贛江、信江在2020年底前先后實現三級通航目標,運河建設的基礎條件逐步成熟。
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2023年成為項目前期工作的關鍵節點。10月,浙江省發改委牽頭組織專家團隊深入江西鷹潭,實地考察浙贛運河紅衛壩樞紐等關鍵點位,詳細調研信江航道運營情況,為可研報告編制提供一手數據。同年12月,贛粵運河專項研究通過驗收,明確了航道等級標準與工程技術方案。2024年,贛粵兩省簽訂合作備忘錄,共同推進項目預可行性研究,力爭將其納入國家“十五五”規劃重點工程。2025年5月,浙江《關于高水平建設“航運浙江”的實施意見》正式實施,明確將“謀劃推進浙贛運河”作為提升內河航運能級的核心舉措,三省協同推進的格局全面形成。
作為串聯長三角、長江經濟帶與粵港澳大灣區的水運大動脈,浙贛粵大運河建成后,將實現廣州經運河直通杭州,進而銜接京杭大運河抵達北京,形成南北貫通的“京廣運河”主軸。屆時,千噸級船舶可直達沿線腹地,貨運成本預計降低30%以上,每年將帶動2500萬噸貨運量轉移至水運,同時發揮灌溉、分洪、供水等綜合效益。這條承載千年夢想的黃金水道,正以穩健的步伐從規劃走向現實,即將為我國南方經濟發展注入新的水運動能。
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