農民巨額土地承包款背后迷霧重重

近期，不斷接到新疆昌吉市部分農民投訴，反映新疆自治區昌吉市中新烏昌實業公司采取隱瞞真相的手段，涉嫌偽造新疆麥趣爾集團有限公司農業分公司的印章，炮制出一份假的麥趣爾公司與中新烏昌公司的《土地合作協議》，并騙取了新疆惠友利農業合作社農民的土地承包款300多萬元，至今仍拖欠150多萬元拒不歸還涉嫌違法犯罪的情況。

憑一紙《合作協議》 中新烏昌公司收了農民三百萬

2020年，新疆惠友利農業合作社的多位農民，來到昌吉市尋找合適的土地承包搞棉花種植。他們經人介紹找到昌吉市中新烏昌公司負責人何某某，何某某介紹自己的公司在進行房地產開發，實力很強，與新疆麥趣爾集團公司農業分公司簽訂的有《土地合作協議》，在昌吉市大西渠鎮老龍河哪里，有數千畝土地可以出租承包，種植棉花等作物。

經過多次洽談，在看到了中新烏昌公司與新疆麥趣爾集團公司農業分公司簽訂的《土地合作協議》后，惠友利農業合作社的農民們在2021年初與何清源簽訂了《土地承包合同》。

合同規定：惠友利農業合作社承包中新烏昌公司在昌吉市大西渠鎮老龍河一帶的5200畝土地進行棉花種植。承包期從2021年1月25日到2026年1月25日，合計五年。

第一年的300多萬承包費要在2021年4月20日前全部付清。隨后，幾個農民股東東挪西借，從銀行貸款好不容易湊

夠了340萬元按時交給了中新烏昌實業公司。

播種前夕 承包合同被中新烏昌公司叫停

2021年4月份初，惠友利農業合作社將承包的土地進行翻耕后準備播種棉花時，中新烏昌實業公司的何清源突然臨時口頭通知不讓播種。他說：上邊不讓把地包給你們了，咱們算算賬，你們馬上離開吧。這個時候，惠友利農業合作社已經支出近20萬元的機耕費了。

2021年5月17日，中新烏昌公司向惠友利農業合作社出具了《還款協議》，承諾2021年7月前一次性退還土地承包款及違約金，合計155.9萬元。

但是直到如今，中新烏昌公司遲遲不兌現承諾，一推再推。公司負責人何清源現在甚至連幾個農民的電話微信都拉黑拒接了，發消息也不回。

中新烏昌：地是麥趣爾公司自用牧場 用途未變更

為核實情況，媒體經多方努力聯系上了中新烏昌公司負責人何清源。

他稱：那個《土地合作協議》確實是中新烏昌公司與麥趣爾公司簽訂的，老龍河那5200畝地是在昌吉市國家農業開發區內，是新疆麥趣爾集團下屬養植公司的自用牧場，并非耕地。

關于合同突然中止的原因，何總介紹說：由于牧場不是耕地，需要變換用途手續。當時麥趣爾公司方面稱可以辦理土地用途轉換手續，但結果沒有辦成，導致惠友利農業合作社的土地承包被臨時叫停。

為解決遺留問題，他又找到了新疆105團，搞了1350畝土地讓惠友利農業合作社的農民們去耕種，但是不到一年也被叫停了。

據何總介紹，他現在經濟很困難，搞房地產虧損太大了。

而據當事人介紹，何清源給惠友利合作社農民調的1350畝土地，是新疆105團7連的土地。但大部分農民都沒有接受這個解決方案，只有個別人去哪里包了一年地也被通知不讓耕種了。

公開資料顯示，中新烏昌實業有限公司成立于2016年，注冊地在新疆昌吉州昌吉市原萬和家俬辦公室，法定代表人為何清源。經營范圍包括旅游管理服務；旅游咨詢服務；旅游項目策劃服務；農業機械服務；灌溉服務；停車場服務；老年人養護服務；房屋建筑業等。但其中未見“農業種植”方面的業務。

麥趣爾公司：與中新烏昌公司的《土地合作協議》系假造

據公開資料顯示，新疆麥趣爾集團股份有限公司是新疆維吾爾自治區規模較大、技術含量較高的現代化食品加工企業，公司位于新疆昌吉回族自治州昌吉市高新技術開發區麥趣爾工業大道，占地面積99000平方米。2002年12月被評為國家級農業產業化重點龍頭企業，2014年在深圳證券交易所上市。

其主打產品“麥趣爾牛奶”作為新疆牛奶品牌，長期享有“新疆牛奶天花板”、“國產牛奶之光”等美譽。

由于一直以來奶源自給率低影響了企業發展，2012年開始，公司使用募資6205萬元用于“2000頭奶牛生態養殖基地建設項目”。

能與這樣的大公司進行土地合作開發，擁有房地產開發資質的昌吉市中新烏昌公司的實力和背景可見一斑，但這些都是真的嗎？

為了解昌吉市中新烏昌公司何總提供的其與麥趣爾集團公司簽訂的《土地合作協議》的有關情況，2025年11月25日，聯系上了新疆麥趣爾集團公司總經理助理巴女士。

巴助理稱：據她了解，麥趣爾公司沒有和中新烏昌公司簽有任何《土地合作協議》，中新烏昌提供的那個與麥趣爾集團公司農業分公司簽的《土地合作協議》是個（偽造的）假協議。

據巴女士講：去年五六月份就有兩撥人在公司門前糾纏不清，還報了警。但最后證實和麥趣爾公司無關，好像是中新烏昌公司“走的假合同，多收錢了，中新烏昌實業公司是個騙子公司，我的理解范圍是這樣”。

隨后，又將中新烏昌公司與麥趣爾集團公司簽訂的《土地合作協議》圖片發給巴助理，她看了以后肯定的答復：是假的！

同時，她還肯定：老龍河那塊（5200畝）地和麥趣爾集團公司無關。

105團：沒有聽說和中新烏昌簽訂過包地合同

在得到了麥趣爾集團公司沒有與中新烏昌公司簽訂過《土地合作協議》的肯定答復后，又與新疆105團進行了聯系。

公開信息顯示，一〇五團前身是1959年成立的天山十四場、天山十五場和1962年成立的工一師呼圖壁牧場。

團域跨昌吉市和呼圖壁兩市縣，緊鄰國家級五家渠經濟技術開發區、五家渠國家級農業科技園區、昌吉國家級農業科技園區。

據中新烏昌公司法人何某某稱，他2021年曾將105團的1350畝土地轉包給惠友利農業合作社農民耕種，還在清算時扣掉了農民143萬承包費和水電費。

但是，對于中新烏昌公司承包105團1350畝土地的說法，105團有關人員解釋道：沒聽說過105團下屬單位與中新烏昌公司簽訂過土地租賃承包協議，媒體又聯系了105團七連楊連長同樣得到了七連未與中新烏昌實業公司簽訂合同的情況。

據了解，按照有關規定，非農場職工和家屬的外來人員，是不能承包本單位的土地。

中新烏昌涉嫌偽造文件騙取承包款背后的迷霧

通了解，可以確認的事實是：昌吉市中新烏昌公司這個并不具備農業生產資質的房地產企業，并未與麥趣爾集團公司簽訂《土地合作協議》，也未與105團簽訂土地租賃協議，但卻靠一紙蓋有麥趣爾集團有限公司合同專用章的假造合作協議，騙取了急于承包土地的惠友利農業合作社農民們的巨額承包款。

令人不解的是，在昌吉市國家農業園區，是誰允許中新烏昌公司讓惠友利農業合作社的包地農民們在5200畝牧場土地上進行翻耕作業？

是誰，向何某某下達了讓農民停止播種作業的命令？

是誰，允許何某某將105團7連的1350畝土地轉包給惠友利農業合作社農民耕種?

是誰，不到一年就叫停了農民們的包地作業？

這些謎團都有待破解。

據悉，2025年12月17日，惠友利農業合作社的被騙農民向昌吉市公安局舉報了中新烏昌公司假造證章、偽造文件騙取土地承包款的違法犯罪問題，公安部門也做了記錄準備并表示進行調查后答復，相信一切都會水落石出。在此也呼吁新疆昌吉市各有關單位能重視此事，對用假合同坑害包地農民的不法行為嚴加懲處，為當地創造一個講誠信、重信譽的良好營商環境和氛圍。