?——【·前言·】——?
近日在美國(guó)舉行的年終記者會(huì)上,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧一語(yǔ)驚人,他表示,無論過去還是未來,中國(guó)都是一個(gè)富裕強(qiáng)大的國(guó)家,我們的工作是找到和中方合作的機(jī)會(huì)。同時(shí)他稱“我一直對(duì)中國(guó)很友好”。
不得不說,向來不允許中國(guó)當(dāng)?shù)谝坏拿绹?guó),可以說出這番話屬實(shí)讓人感到意外,尤其是這位以“頭號(hào)反華頭子”著稱的魯比奧。那么,究竟是什么原因,讓美國(guó)態(tài)度大變?
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?——【·鷹派突然轉(zhuǎn)調(diào)·】——?
魯比奧此前擔(dān)任參議員期間,他通過炒作對(duì)華負(fù)面議題吸引公眾關(guān)注、爭(zhēng)取保守派選民支持,極端言論成為其積累政治資本的工具;如今身兼國(guó)務(wù)卿與美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理雙重要職,成為特朗普外交政策的核心執(zhí)行者,工作目標(biāo)從“獲取政治流量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬S護(hù)美國(guó)實(shí)際利益”。
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從美國(guó)現(xiàn)狀來看,內(nèi)外層面均面臨明顯的能力局限。對(duì)外維度,拉美地區(qū)問題頻發(fā),特朗普政府推行“新門羅主義”,在加勒比和南美海域部署航母、推進(jìn)移民遣返等行動(dòng),消耗大量戰(zhàn)略資源;對(duì)內(nèi)維度,產(chǎn)業(yè)空心化、社會(huì)分裂等問題日益凸顯,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程需要外部力量支撐。
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在此背景下,將中國(guó)視為唯一對(duì)抗目標(biāo)不符合“美國(guó)優(yōu)先”的核心訴求。更為關(guān)鍵的是,特朗普本人在10月釜山峰會(huì)后多次以“值得尊敬”“朋友”等表述定位中方,魯比奧的表態(tài)本質(zhì)是配合推進(jìn)特朗普政府的對(duì)華政策,向外界釋放合作信號(hào)。
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需要明確的是,魯比奧的“友好姿態(tài)”并非出于真誠(chéng)。在其表態(tài)尋求合作的前一日,美國(guó)剛簽署2026財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案,其中包含大量涉華消極內(nèi)容:對(duì)臺(tái)軍事援助金額從3億美元提升至10億美元,計(jì)劃推進(jìn)“美臺(tái)”無人系統(tǒng)聯(lián)合開發(fā),疊加此前111億美元的史上最大規(guī)模對(duì)臺(tái)軍售,顯然觸碰了中方核心利益。
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這種“口頭倡導(dǎo)合作,實(shí)際采取對(duì)抗動(dòng)作”的模式,是美國(guó)一貫的外交策略——以溫和表述爭(zhēng)取合作空間,以強(qiáng)硬手段積累談判籌碼。
?——【·合作不是空話·】——?
無論魯比奧的表態(tài)背后存在多少算計(jì),一個(gè)無法回避的事實(shí)是,中美兩國(guó)利益深度交融,合作實(shí)現(xiàn)互利共贏,對(duì)抗只會(huì)導(dǎo)致雙輸。
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魯比奧強(qiáng)調(diào)“必須與中國(guó)打交道”,本質(zhì)上是承認(rèn)中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和地緣政治關(guān)鍵力量的客觀地位,美國(guó)難以通過孤立政策削弱中國(guó)影響力。
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中美建交至今,雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)超過200倍,中國(guó)是美國(guó)4個(gè)州的第一大出口市場(chǎng),同時(shí)位列38個(gè)州的前三大出口市場(chǎng),超過7萬家美國(guó)企業(yè)在華開展投資,雙向投資存量累計(jì)超過2600億美元。
具體來看,美國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)的大豆、波音公司制造的飛機(jī)、特斯拉的汽車產(chǎn)品,均高度依賴中國(guó)市場(chǎng);中國(guó)商品則幫助美國(guó)消費(fèi)者降低生活成本,同時(shí)支撐美國(guó)大量就業(yè)崗位。
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中國(guó)貿(mào)促會(huì)與美國(guó)中國(guó)總商會(huì)的聯(lián)合報(bào)告顯示,美資企業(yè)普遍看好中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Γ匈Y企業(yè)也持續(xù)深耕美國(guó)市場(chǎng),這種深度綁定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,并非“脫鉤斷鏈”口號(hào)能夠割裂。
糧食安全領(lǐng)域,去年1月中美重啟農(nóng)業(yè)合作機(jī)制,共同推進(jìn)氣候智能農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā),提升糧食生產(chǎn)效率,為兩國(guó)民眾帶來切實(shí)利益;
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禁毒領(lǐng)域,同期啟動(dòng)的禁毒合作工作組運(yùn)作以來,中方的支持有效緩解了美國(guó)面臨的芬太尼濫用難題,這一問題長(zhǎng)期以來是美國(guó)國(guó)內(nèi)突出的民生痛點(diǎn);
公共衛(wèi)生領(lǐng)域,去年9月中美衛(wèi)生部門在華盛頓舉行會(huì)談,達(dá)成技術(shù)合作共識(shí),共同維護(hù)兩國(guó)人民健康權(quán)益;
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科技領(lǐng)域,本月剛完成續(xù)簽的《中美科技合作協(xié)定》延長(zhǎng)有效期5年,作為兩國(guó)建交后首批政府間協(xié)定,既肯定了45年來的合作成果,也體現(xiàn)出雙方對(duì)科技交流紅利的重視。
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應(yīng)對(duì)氣候變化方面,中美已達(dá)成三份聯(lián)合聲明,去年啟動(dòng)“21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)工作組”,在能源轉(zhuǎn)型、甲烷減排等關(guān)鍵領(lǐng)域開展深度溝通,作為全球兩大碳排放大國(guó),雙方不合作將導(dǎo)致《巴黎協(xié)定》難以落地;
人工智能治理領(lǐng)域,舊金山會(huì)晤期間兩國(guó)元首達(dá)成共識(shí),建立政府間對(duì)話機(jī)制,同時(shí)在聯(lián)合國(guó)聯(lián)署相關(guān)決議,人工智能的跨境特性決定了單一國(guó)家無法實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管;
地區(qū)熱點(diǎn)問題上,無論是烏克蘭危機(jī)降溫、加沙停火推進(jìn),還是朝鮮半島局勢(shì)穩(wěn)定,中美作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),缺乏協(xié)調(diào)合作將導(dǎo)致局勢(shì)持續(xù)惡化。
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聯(lián)合國(guó)難民署數(shù)據(jù)顯示,截至去年5月全球難民數(shù)量達(dá)4350萬,此類全球性問題的解決,需要大國(guó)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。
?——【·結(jié)語(yǔ)·】——?
魯比奧代表特朗普政府發(fā)出合作請(qǐng)求,疊加中美存在的廣泛共同利益,引發(fā)外界對(duì)“中美聯(lián)手最佳時(shí)機(jī)是否到來”的討論。結(jié)論是,中美合作的大門始終敞開,但真正實(shí)現(xiàn)深度“聯(lián)手”需要跨越多重障礙,并非單一表態(tài)就能達(dá)成。
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