治理中小學(xué)考試過多過亂，“精考”破唯分?jǐn)?shù)困局｜新民教育觀察

來源：滾動(dòng)播報(bào)

（來源：上觀新聞）

再過幾天就要進(jìn)入中小學(xué)考試“旺季”。高三春考、各年級(jí)期末考接踵而至，部分學(xué)校考前一個(gè)月內(nèi)還會(huì)有周考、月考密集疊加。近日，教育部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)日常考試管理的通知》，明確劃定考試頻次“紅線”，試圖扭轉(zhuǎn)“以考代教、以考代練”的現(xiàn)象。那么，一紙通知真能為過多過亂的考試降溫嗎？

考試亂象亟待整治

“近年來，部分學(xué)校將考試異化為‘管理工具’，堂清、日清、周考、月考層層加碼。‘學(xué)的是一粒沙，考的是撒哈拉’的調(diào)侃，道出了學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)過度考試的無奈。”上海師范大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)王健說，高頻考試不僅推高學(xué)生焦慮，更強(qiáng)化了“唯分?jǐn)?shù)論”的功利傾向。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，“周考、月考、單元考”曾是多數(shù)中小學(xué)生的常態(tài)，部分學(xué)校將考試與教學(xué)進(jìn)度綁定，試卷淪為“作業(yè)替代品”，讓學(xué)生陷入“刷題—考試—訂正”的循環(huán)。中國(guó)教育科學(xué)研究院最新調(diào)研顯示，約82%的家長(zhǎng)將孩子的考試成績(jī)視為學(xué)習(xí)成效的唯一標(biāo)尺。北京師范大學(xué)對(duì)5000名學(xué)生的跟蹤調(diào)查顯示，每周測(cè)驗(yàn)的班級(jí)學(xué)生焦慮指數(shù)是普通班級(jí)的2.3倍，67%的學(xué)生出現(xiàn)“提筆忘字”的考試綜合征，45%的學(xué)生承認(rèn)“考完就忘”。頻繁排名消耗學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，教師疲于命題閱卷擠占備課教研時(shí)間，家長(zhǎng)盲目“雞娃”加劇教育生態(tài)失衡。更需警惕的是，部分地區(qū)違規(guī)組織跨校統(tǒng)考并排名，倒逼壓力層層傳導(dǎo)，讓教育偏離立德樹人的核心目標(biāo)——這正是此次教育部控制考試頻次規(guī)定需破解的核心癥結(jié)。

控考新政直擊痛點(diǎn)

梳理“控考新政”，其制度設(shè)計(jì)精準(zhǔn)直擊痛點(diǎn)：明確小學(xué)一二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試，義務(wù)教育其他年級(jí)每學(xué)期一次期末考試，初中可適當(dāng)安排一次期中考試，從源頭為過度考試“降溫”；嚴(yán)禁區(qū)域性統(tǒng)考、規(guī)范命題標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化審核把關(guān)，破解考試隨意性強(qiáng)、難度超標(biāo)等問題；義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)，考試結(jié)果不排名、不公布，直擊“唯分?jǐn)?shù)”傾向核心，搭建起理性評(píng)價(jià)的制度框架。

王健認(rèn)為，教育部的意圖并非簡(jiǎn)單“減考”，而是推動(dòng)基礎(chǔ)教育從“應(yīng)試”向“育人”深刻轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。此次政策明確界定，日常考試是檢驗(yàn)學(xué)生階段性學(xué)習(xí)效果、服務(wù)教學(xué)改進(jìn)的考試，與中高考等選拔性考試嚴(yán)格區(qū)分。這種區(qū)分本身就體現(xiàn)了對(duì)評(píng)價(jià)功能的科學(xué)厘清，日常考試應(yīng)回歸診斷學(xué)情、改進(jìn)教學(xué)的本質(zhì)功能，而非提前進(jìn)入選拔軌道。

教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心副主任辛濤認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)從“多考”到“精考”的轉(zhuǎn)變，而“精考”的目的并不是為了考試，也不是為了通過考試更為精準(zhǔn)地鑒定優(yōu)劣，而是利用考試形成的證據(jù)服務(wù)學(xué)與教的改進(jìn)，要加強(qiáng)日常考試結(jié)果的應(yīng)用。要通過對(duì)日常考試的有效管理，切實(shí)減少考試次數(shù)，提高考試質(zhì)量，防范考試風(fēng)險(xiǎn)，讓日常考試真正回歸育人日常，真正發(fā)揮考試的診斷改進(jìn)功能和育人價(jià)值。

走出困局唯有改革

盡管“控考新政”明令減考，但升學(xué)選拔、教師考核等仍多以分?jǐn)?shù)為核心指標(biāo)，部分學(xué)校可能出現(xiàn)“明減暗增”，或通過“隨堂練習(xí)”等名義變相組織考試。政策善意能否轉(zhuǎn)化為實(shí)踐實(shí)效，仍需直面多重難點(diǎn)堵點(diǎn)。最突出的矛盾是“控考”要求與現(xiàn)有評(píng)價(jià)、升學(xué)機(jī)制的錯(cuò)位。對(duì)此，專家們的觀點(diǎn)比較一致，認(rèn)為學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)考試數(shù)據(jù)分析，形成個(gè)性化診斷報(bào)告，實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促教、以評(píng)促學(xué)”。例如，上海閔行區(qū)試點(diǎn)“數(shù)字畫像”系統(tǒng)，利用AI分析課堂互動(dòng)、作業(yè)路徑與課外參與情況，生成個(gè)性化發(fā)展建議，此時(shí)，技術(shù)并未替代教育，而是讓因材施教真正有了數(shù)據(jù)支撐。

王健說：“走出考試‘越減越多’的困局，需要推進(jìn)系統(tǒng)性改革，首要任務(wù)是深化中高考改革，打破‘唯分?jǐn)?shù)’的單一評(píng)價(jià)模式。可喜的是，改革已在路上：2025年多地高考試題聚焦智能時(shí)代人才所需的邏輯思維、系統(tǒng)思維和批判性思維，而非簡(jiǎn)單的知識(shí)再認(rèn)和復(fù)現(xiàn)。這提示我們，選拔性考試正從知識(shí)考核轉(zhuǎn)向素養(yǎng)評(píng)價(jià)，且這種轉(zhuǎn)向必須與日常教學(xué)改革同頻共振。”

原標(biāo)題：《治理中小學(xué)考試過多過亂，“精考”破唯分?jǐn)?shù)困局｜新民教育觀察》

欄目編輯：王蕾 題圖來源：新民晚報(bào)制圖

來源：作者：新民晚報(bào) 王蔚