系列故事｜從課堂到聯(lián)合國，用法律和行動守護(hù)婦女和女童權(quán)利

為響應(yīng)2025年國際婦女節(jié)“為所有婦女和女童：權(quán)利、平等、賦能”的全球主題，聯(lián)合國駐華系統(tǒng)發(fā)起了線上故事征集活動，希望通過豐富、多元且富有力量的敘述，讓更多人聽到婦女和女童們的心聲，鼓勵更多人參與到推動性別平等與婦女賦權(quán)的行動中。

“婦女與人權(quán)”是《北京宣言》和《行動綱領(lǐng)》的十二個重點關(guān)切領(lǐng)域之一，強(qiáng)調(diào)婦女權(quán)利即是基本人權(quán)。該領(lǐng)域呼吁各國政府和社會各界采取切實措施，保障婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各領(lǐng)域享有平等權(quán)利，消除一切形式的性別歧視，確保婦女能夠充分參與社會發(fā)展并享有發(fā)展成果。

法律保護(hù)是實現(xiàn)性別平等的基石。“北京+30”不僅是回顧，更是推動各國完善司法體系、廢除歧視性法規(guī)、強(qiáng)化執(zhí)法和問責(zé)的契機(jī)。通過健全法律保障，婦女和女童才能在不同領(lǐng)域真正享有平等權(quán)利，成為推動可持續(xù)發(fā)展與和平的積極力量。

今天的投稿人是陸海娜。

陸海娜，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，中國人民大學(xué)人權(quán)研究中心主任。2023年10月，陸海娜被任命為聯(lián)合國人權(quán)理事會特別程序婦女和女童歧視工作組專家，在五位專家組成的工作組中代表亞太地區(qū)，也是目前整個特別程序83位獨立專家中唯一的中國籍專家。

陸海娜

法學(xué)院教授，人權(quán)專家

當(dāng)我擁有一定的話語權(quán)和能力，就有義務(wù)為改變現(xiàn)狀多做一些事情

我是研究國際人權(quán)法和勞動法的學(xué)者，最初研究的是工作權(quán)，包括就業(yè)歧視問題。而平等不歧視原則是國際人權(quán)法的基本原則，這讓我開始關(guān)注女性平等就業(yè)權(quán)，也逐漸接觸到反家暴等議題。

1995年，北京世界婦女大會召開時，我還是外交學(xué)院大三的學(xué)生。很多學(xué)英語的同學(xué)去做了大會志愿者，而我學(xué)的是法語，沒有太多機(jī)會參與。當(dāng)時的我并沒有意識到，這場大會將對中國乃至世界產(chǎn)生如此深遠(yuǎn)的影響，以至于30年后的今天，我們?nèi)匀辉谑褂帽本h的遺產(chǎn)。

研究興趣的轉(zhuǎn)折發(fā)生在2017年。當(dāng)時我受邀到耶魯大學(xué)法學(xué)院訪學(xué)，他們安排了很多訪問和會見。其中，和William Eskridge教授的一次學(xué)術(shù)長談對我產(chǎn)生了決定性的影響。他從社會發(fā)展的角度剖析反歧視法律的變革，這堅定了我從社會視角考察法律的信心。我的關(guān)注重點從書面的法律開始轉(zhuǎn)向行動中的法律：如何才能在一個社會推動實質(zhì)性的性別平等？改變是如何發(fā)生的？

從那時起，我開始專注于性別平等和人權(quán)視角下的婦女權(quán)利研究與實踐。作為女性，我深刻感受到職場和生活中無處不在的性別不平等和刻板印象。我一直覺得，當(dāng)我擁有一定的話語權(quán)和能力時，就有義務(wù)為改變現(xiàn)狀多做一些事情。

2023年，我競聘成功，成為聯(lián)合國人權(quán)理事會特別程序婦女和女童歧視工作組專家。這讓我有機(jī)會接觸到全球各地的婦女和女童權(quán)利狀況，把研究和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為更直接的行動，而這些實踐又加深了我對性別平等和人權(quán)問題的認(rèn)識和思考。

我在聯(lián)合國的主要工作包括：

• 對選定國家進(jìn)行訪問，評估其婦女和女童人權(quán)保護(hù)狀況，提出改進(jìn)建議。比如我當(dāng)選之后工作組就訪問了多米尼克、泰國、津巴布韋等國家；

• 接到可信來源反映后，向成員國發(fā)函，要求其回應(yīng)可能侵犯婦女和女童權(quán)利的個案或者歧視性的法律或政策等；

• 撰寫年度報告并在聯(lián)合國大會上作報告；

• 制定指導(dǎo)性文件，推動國際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，比如今年發(fā)布的《實質(zhì)性性別平等》、《婦女和女童在家庭生活中的權(quán)利》等；

• 提供技術(shù)合作建議，參與人權(quán)宣傳，提高公眾認(rèn)知等。比如有的國家請求工作組為他們將要出臺的家庭法草案提供法律意見，我們都會很樂意提供這樣的技術(shù)支持。此外，我們工作組也會為一些正在進(jìn)行中的重要訴訟提交法庭之友書狀。

今年，我負(fù)責(zé)的年度報告主題是《照料和支持體系的性別維度》，因為照料不僅是家庭問題，更是社會公平問題。

兌現(xiàn)《北京宣言》和《行動綱領(lǐng)》的承諾，是可持續(xù)發(fā)展與

和平的基石

當(dāng)前性別平等領(lǐng)域需要關(guān)注的議題太多了。“北京+30”不僅是紀(jì)念，更是行動的契機(jī)。過去30年，全球在教育、健康等領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展，但歧視性法律、性別暴力、無償照料負(fù)擔(dān)、婦女參與政治和經(jīng)濟(jì)的障礙依然頑固存在，甚至出現(xiàn)倒退和反彈。全球范圍內(nèi)的多重危機(jī)，尤其是武裝沖突和氣候變化，正在加劇婦女和女童的困境。我認(rèn)為，以下幾個方面是各國家亟需承諾和實現(xiàn)的：

1. 停止戰(zhàn)爭和武裝沖突，保障和平權(quán)利；

2. 將《北京宣言》和《行動綱領(lǐng)》納入國家規(guī)劃和預(yù)算；

3. 廢除歧視性法律，投資婦女領(lǐng)導(dǎo)力；

4. 增加資源投入，支持婦女組織和照料服務(wù)；

5. 加速經(jīng)濟(jì)賦權(quán)，保障同工同酬，支持女性進(jìn)入高增長領(lǐng)域；

6. 強(qiáng)化伙伴關(guān)系，推動私營部門落實性別平等政策。

兌現(xiàn)《北京宣言》和《行動綱領(lǐng)》的承諾是可持續(xù)發(fā)展與和平的基石。我呼吁所有成員國展現(xiàn)政治意愿和領(lǐng)導(dǎo)力，做出新的、有資源保障的承諾，并推動切實的進(jìn)展。

對平等的認(rèn)知并非一蹴而就，

需要持續(xù)的學(xué)習(xí)和體驗

對于個人來說，首先可以做的是不斷學(xué)習(xí)，提高對性別平等的認(rèn)知。很多歧視和暴力都來源于無知，而對平等的認(rèn)知并非一蹴而就。我自己也在不斷學(xué)習(xí)，向他人學(xué)習(xí)，也從自己的生命體驗中反思和分析，獲得新的領(lǐng)悟。寬容和溝通很重要，每個人都是社會建構(gòu)的產(chǎn)物，包括我們自己，不能要求所有人的認(rèn)知都能很快達(dá)到性別平等的要求。對自己也要寬容和耐心，我們自身也都可能帶著某些偏見，需要慢慢體察，學(xué)習(xí)，再進(jìn)步。

一路走來，我得到很多人的支持：家人、朋友、導(dǎo)師、同事，還有那些在反家暴和婦女權(quán)利領(lǐng)域奮斗的公益律師和組織者。他們的智慧給了我很多啟發(fā)，他們的行動讓我感到溫暖和繼續(xù)前行的力量。

（文中圖片均來自于投稿人）