濱州：“十四五”期間服務(wù)品質(zhì)提質(zhì)增效 “濱周到”品牌持續(xù)擦亮

齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月23日訊 12月23日，濱州市政府新聞辦召開濱州市高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)——服務(wù)品質(zhì)更優(yōu)專場，邀請濱州市政府黨組成員、秘書長、辦公室黨組書記張博，濱州市政府副秘書長、市政府督查中心主任、市營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心主任、市為民服務(wù)中心主任劉光征，濱州市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長王普，濱州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心黨組書記、主任孫廣城，介紹濱州市“十四五”時(shí)期服務(wù)品質(zhì)的總體情況，并回答記者提問。

張博介紹，“十四五”期間，濱州錨定服務(wù)品質(zhì)更優(yōu)，將營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線工程”，久久為功、接續(xù)發(fā)力，“濱周到”全國政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀品牌越擦越靚。整體推進(jìn)上，樹立“引領(lǐng)性”建設(shè)理念，始終堅(jiān)持“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”理念，主動(dòng)、用心、高效服務(wù)，打造“濱周到”服務(wù)品牌，凝聚了“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的共識(shí)。創(chuàng)新“系統(tǒng)性”推進(jìn)體制，全省首創(chuàng)成立市級營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、建設(shè)服務(wù)中心，統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同落實(shí)，形成了“大營商”“大服務(wù)”工作格局。夯實(shí)“高效性”工作機(jī)制，以“高效辦成一件事”為牽引，以點(diǎn)帶面、超前探索、融合推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)從解決“一件事”到辦好“一類事”轉(zhuǎn)變，“營商便利度”連續(xù)三年列全省第一等次。具體工作中，聚焦五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，形成“五項(xiàng)常態(tài)”：

五年來，濱州大抓政務(wù)服務(wù)“助企”，務(wù)實(shí)高效成為常態(tài)。深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。注重模式創(chuàng)新升級。傾力打造“1530”政務(wù)服務(wù)圈，建成政務(wù)服務(wù)社會(huì)合作示范網(wǎng)點(diǎn)146家，推動(dòng)市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)“無證明大廳”，實(shí)現(xiàn)529項(xiàng)辦事材料電子證照“免提交”。探索創(chuàng)建全國首個(gè)“無押金城市”，減免押金金額32.9億元，受益人數(shù)804.7萬人次。注重制度創(chuàng)新升級。全國首創(chuàng)工程建設(shè)項(xiàng)目租賃土地辦理審批手續(xù)實(shí)施辦法，累計(jì)盤活低效用地4097畝，帶動(dòng)投資160億元。創(chuàng)新實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目“十證聯(lián)發(fā)”，成為全國首個(gè)將土地、能耗、污染物和水資源4大要素保障納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的城市。創(chuàng)新施工圖審查一站式服務(wù)，工程項(xiàng)目平均審查時(shí)限比國家規(guī)定時(shí)限縮減56%。注重平臺(tái)創(chuàng)新升級。做優(yōu)做強(qiáng)“融e辦”服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供融資服務(wù)8.7億元，提供電子保函服務(wù)4962次，為企業(yè)減輕資金占用壓力7.7億元。濱州“中介超市”取得了平臺(tái)上線最早、入駐門檻最低、選取方式首創(chuàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)率先等四個(gè)全國領(lǐng)先，1-2個(gè)工作日即可完成項(xiàng)目選取，中介機(jī)構(gòu)入駐和項(xiàng)目發(fā)布數(shù)量穩(wěn)居全省前列。

五年來，濱州細(xì)抓政策供給“親企”，親清互動(dòng)成為常態(tài)。樹牢“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的理念，以一座城市的名義致敬企業(yè)家。政企溝通常態(tài)化。大力實(shí)施成就企業(yè)家夢想、濱企創(chuàng)世界等提升市場主體活力“十大”行動(dòng)，推動(dòng)1萬余個(gè)夢想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。每年舉辦企業(yè)家大會(huì)，舉行“濱州企業(yè)日”活動(dòng)38次。常態(tài)化開展“政企同心·親清茶事”活動(dòng)，市領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家“面對面”溝通交流105場次，累計(jì)解決企業(yè)訴求462個(gè)。政策執(zhí)行精準(zhǔn)化。搭建“惠企通”服務(wù)平臺(tái)，精準(zhǔn)推送惠企政策647萬條，幫助3.4萬家市場主體獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金9.9億元。建立惠企政策“三評”機(jī)制，推動(dòng)22億元資金及時(shí)兌現(xiàn)到位，惠及市場主體11.9萬家次。訴求解決實(shí)效化。高標(biāo)準(zhǔn)完成市12345熱線擴(kuò)容升級，設(shè)立營商環(huán)境專席，實(shí)行涉企訴求“統(tǒng)一標(biāo)簽、精準(zhǔn)記錄、快速轉(zhuǎn)辦”。創(chuàng)新12345熱線分類處置、預(yù)警協(xié)辦等機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化“接轉(zhuǎn)辦督評用”六大重點(diǎn)環(huán)節(jié)，服務(wù)滿意率、問題解決率顯著提升，“12345+”服務(wù)體系獲評全國政務(wù)服務(wù)便民熱線創(chuàng)新發(fā)展典型案例。

五年來，濱州緊抓市場環(huán)境“利企”，公平競爭成為常態(tài)。推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，全方位為企業(yè)營造舒適舒心的發(fā)展環(huán)境。數(shù)字執(zhí)法辦案提速賦能。在全國率先出臺(tái)《電子數(shù)據(jù)收集提取與審核認(rèn)定暫行規(guī)定》，高標(biāo)準(zhǔn)建成市級電子數(shù)據(jù)取證分析實(shí)驗(yàn)室，建立全省電子取證人才培訓(xùn)基地，電子數(shù)據(jù)取證作為標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)成功獲省立項(xiàng)批復(fù)，濱州“數(shù)字+執(zhí)法”模式成為全國標(biāo)桿。牽頭研制的《市場監(jiān)督管理電子數(shù)據(jù)取證暫行規(guī)定》，成為全國市場監(jiān)管領(lǐng)域的第一部規(guī)范性文件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提質(zhì)增效。國家級海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)地方分中心成功落戶濱州，設(shè)立海外工作站，建立快速維權(quán)機(jī)制，幫助企業(yè)挽回或避免經(jīng)濟(jì)損失1800余萬元。打造政銀企協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式，專利權(quán)質(zhì)押金額達(dá)128.5億元。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效，全市產(chǎn)業(yè)鏈高價(jià)值發(fā)明專利較“十四五”初增長167.4%，67項(xiàng)產(chǎn)品產(chǎn)能、產(chǎn)量或市場占有率列全球或全國第1位。信用體系建設(shè)提檔升級。深化信用修復(fù)“一件事”，在全國率先建立信用修復(fù)主動(dòng)告知制度，將受理與初核時(shí)限從國家規(guī)定的5個(gè)工作日整體壓縮至2個(gè)工作日。建立“五書同達(dá)”機(jī)制，推動(dòng)“處罰+建議+指導(dǎo)+監(jiān)督”有機(jī)結(jié)合，讓良好的納稅信用助力企業(yè)發(fā)展。

五年來，濱州實(shí)抓要素集成“惠企”，發(fā)展無憂成為常態(tài)。加快推動(dòng)人才、科技、金融等要素資源高效配置，大力支持各類市場主體茁壯成長。招才引智成效凸顯。大力實(shí)施“三進(jìn)三創(chuàng)”工程，吸引13.5萬名青年人才來濱就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施“十萬名技能人才梯次培育工程”，累計(jì)培育技能人才10.95萬名，其中高技能人才5.63萬名，高技能人才占比達(dá)35%以上。擁有國家級高技能人才培訓(xùn)基地2家、國家級技能大師工作室2家、齊魯技能大師特色工作站9家。土地保障有效供給。加大批而未供、閑置土地處置和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)力度，多渠道釋放存量土地潛能，消化批而未供土地7.75萬畝，盤活閑置土地1.05萬畝，處置率持續(xù)位居全省前列。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，供應(yīng)“標(biāo)準(zhǔn)地”364宗、總面積超2.5萬畝，工業(yè)用地利用效率顯著提升。金融支撐更加強(qiáng)勁。探索開展轉(zhuǎn)型金融改革實(shí)踐，以全省綜合評價(jià)第1名入選省級金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型市級區(qū)域綜合性試點(diǎn)，出臺(tái)全國首個(gè)鋁行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)首筆鋁行業(yè)轉(zhuǎn)型掛鉤貸款在濱州市落地。科技創(chuàng)新債券、綠色債券發(fā)行金額在民營企業(yè)中均列全省第1位，全市境內(nèi)外上市公司達(dá)到10家，“新三板”掛牌企業(yè)12家，區(qū)域股權(quán)市場掛牌企業(yè)216家，市級上市掛牌后備企業(yè)153家。

五年來，濱州嚴(yán)抓法治保障“護(hù)企”，公平公正成為常態(tài)。樹牢“法治是最好的營商環(huán)境”理念，堅(jiān)持“依法有法辦、有法依法辦”，持續(xù)擦亮全國首批、全省首家“法治政府建設(shè)示范市”金字招牌。制度規(guī)范有力度，頒布實(shí)施《濱州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，構(gòu)建形成“紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)+政府營商監(jiān)督+涉企職能單位”監(jiān)督體系。深化規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，率先在全省掛牌成立市、縣兩級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局，壓減入企行政檢查頻次45.2%，落實(shí)不罰、輕罰案件2593件。合規(guī)指導(dǎo)有深度，推行全過程、全周期、全鏈條企業(yè)合規(guī)建設(shè)法治服務(wù)，成立全省首家企業(yè)合規(guī)協(xié)會(huì)，建成企業(yè)合規(guī)研究院，組建合規(guī)人才庫，累計(jì)培育企業(yè)合規(guī)人才271名。矛盾調(diào)解有溫度，設(shè)立行政復(fù)議“咨詢服務(wù)點(diǎn)”“惠企聯(lián)系點(diǎn)”505個(gè)，辦理涉企行政復(fù)議案件316件，為企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失872萬元。建設(shè)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，成立全省首個(gè)綜合性“大調(diào)解”協(xié)會(huì)，調(diào)解案件成功率達(dá)99%。建設(shè)市、縣兩級法智護(hù)航中心作用，開展為企服務(wù)活動(dòng)3000余場次，調(diào)解涉企糾紛1萬余件，“營商環(huán)境法庭”審理案件標(biāo)的額32億余元。

“十五五”期間，濱州將持續(xù)以“高效辦成一件事”為牽引，突出監(jiān)督與建設(shè)并重，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)深化改革、銳意改革，全面塑強(qiáng)“濱周到”服務(wù)品牌，助推品質(zhì)濱州建設(shè)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化最美濱州篇章。

閃電新聞?dòng)浾?陳帥 濱州報(bào)道