“蒙古差點把到嘴的鴨子放飛。”——9月北京備忘錄落筆那天,不少能源圈的老炮兒都在群里甩這句話。500億方氣、幾十億美元過境費,烏蘭巴托折騰了三年,差點從“躺賺”變“躺平”。
事情得從2022年說起。那會兒歐洲正砍俄氣,莫斯科急找下家,中國也樂意多一條便宜管線,兩邊一拍即合,原打算讓蒙古當“過道”。照理說,蒙古啥都不用干,每千公里管道年收過路費大約7~8億美元,按50年折舊算,光這一根管子就能給320萬蒙古人每人每年添240美元——對人均GDP剛摸到5000美元的國家,這算天降紅包。可烏蘭巴托偏要玩“第三鄰國”,跟美國簽稀土備忘錄、邀韓國搞航線,還想借俄羅斯鐵路把煤賣到印度,算盤珠子蹦得比草原上的羊還歡。中俄一看:好家伙,拿我們的氣管當外交籌碼?信任值瞬間跳水。
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2024年蒙古干脆沒把“西伯利亞力量2號”寫進國家規劃,項目直接冷宮。俄羅斯轉身就去拉哈薩克斯坦,說“不行咱走阿拉山口”,中方沒點頭——中亞線早就滿負荷,再硬塞氣,壓力表得飆紅。更關鍵的是,中國早就留后手:滿洲里方向新建了6座10萬立LNG儲罐,把遠東港口的氣化能力翻了一倍;同時把中亞C線年輸量悄悄從550億提到600億,多出來的50億就是給“蒙古萬一掉鏈子”準備的。一句話,北京把“Plan B”寫在了施工圖上,沒跟任何人打草稿。
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蒙古直到2025年3月才回過味,國家鑒定委員會火急火燎批了項目環評,可這時候中俄已經“半放棄”狀態:俄方把遠東管道前期勘測預算直接翻倍,中方把付款幣種從“美元單軌”改成“盧布+人民幣”雙軌,擺明了“你愛來不來”。拖到9月,烏蘭巴托終于坐在北京會議室里簽備忘錄,字是簽了,但氣價公式、關稅比例、環保責任全被中俄提前鎖死——蒙古代表想討價還價,對面只回一句“按現有框架走”。現場傳出的段子是:文件翻頁聲比蒙古代表嘆氣聲都響。
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最尷尬的是付款方式。中國這次堅持用30%盧布+70%人民幣結算,表面看是給蒙古面子——盧布部分可以拿去莫斯科買成品油,人民幣部分直接抵對華煤炭賬款。實則把蒙古的外匯選擇權一刀砍掉:想拿美元?沒門。蒙古央行年底報表上,美元占比又得往下掉一個點,圖啥?圖的就是讓你“吃了過境費也跑不了”,把外匯錨定在中俄的貨幣體系里。草原上的經濟學家私下吐槽:這哪是收租,簡直是“氣租”變“債劵”。
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環保團體也在國內炸鍋。管道要穿越東戈壁省水源保護區,大學生在蘇赫巴托廣場扎帳篷抗議。可政府兜里沒錢,去年旱災把畜牧業GDP打掉3%,再丟管道費,財政赤字能飆到10%。總理只好在電視講話里硬拗:“我們是在把風換成錢。”——一句話把反對派噎得死死的:不拿這錢,明年公務員工資都發不出。
現在工地還沒動工,中俄已經把“后蒙古時代”的草圖畫好了:俄方在阿穆爾州多開一條并行管,中方在黑龍江段預留了閥室接口,意思是“蒙古段要是再拖,我們直接內繞,讓你從過道變死胡同”。500億方氣里,原本給蒙古的10%過境容量被壓縮到7%,那3%被遠東LNG補上——海參崴的液化船正排隊等泊位,蒙古再想加量,得看別人臉色。
草原上的老牧民不懂地緣政治,但他們知道:羊要是亂跑,套馬繩就會勒得更緊。對蒙古來說,這根管子已經不是“要不要”的問題,是“還能不能上桌”的最后鈴聲。下次再想玩平衡?中俄的Plan B已經鋪到自家門口,真把繩子放到底,烏蘭巴托連喊“等等”的機會都沒有。
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