誰能阻特朗普對委內瑞拉動武?誰能促俄烏戰爭速停?這是全球關注的焦點。
目前,美國國會通過國防授權法案,民主黨人限制特朗普發動戰爭的嘗試失敗。特朗普多次對委內瑞拉發最后通牒,要求馬杜羅下臺,其動武可能性增大。而一心推動俄烏和平協議的特朗普,卻遭遇挫折。
諸多跡象顯示,俄羅斯不愿放棄已得利益,烏克蘭拒絕承認頓巴斯與克里米亞入俄,特朗普的和平愿景恐難實現。
就在此時,俄羅斯中將薩爾瓦羅夫在莫斯科街頭被炸身亡這件事,在俄羅斯與世界上引起了軒然大波。
對普京而言,除了大規模的開展報復行動外,當務之急至少有三個。
其一,揪內鬼、除隱患,防悲劇于俄本土再現。
俄軍中將竟在莫斯科街頭遭暗殺,這對俄羅斯而言無異于“巨震”,普京必然震怒。莫斯科作為首都,安保體系嚴密,是政權核心腹地,在此發生暗殺事件,是對俄國家安全體系的公然挑釁。雖不能斷言俄羅斯被滲透得千瘡百孔,但漏洞隱患之多,在戰時背景下尤為凸顯,難怪普京大怒。改變并非易事,一位中將遇刺后,又有新中將面臨類似風險。明眼人看出,烏克蘭能多次在莫斯科暗殺俄軍高級將領,與俄“內部人”向烏或北約提供情報有關。若普京不果斷行動,俄羅斯恐步伊朗后塵。
其二,俄方欲在前線擴大優勢,為莫斯科談判增添籌碼。
俄羅斯總統普京表示,只有在烏克蘭從其聲稱屬于自己的俄羅斯領土上撤軍的情況下,才能宣布停火。澤連斯基則強硬表態,絕不承認東部頓巴斯地區歸屬俄羅斯,在領土問題上寸步不讓。在此僵局下,普京若要達成目標,需奪取更多戰略要地,迫使基輔接受俄方停戰條件。
其三,以外交等途徑向歐洲及北約施壓,力阻英法德向烏派兵。
事實證明,歐盟凝聚力不足,北約成員國亦各懷心思。德意在烏部署軍隊問題上意見不一,北約內部就為對俄作戰做準備一事也爭論不休。
關鍵時刻,至少有2件事值得注意。
第一件事,普京連下6條命令,且取得了令人意想不到的成果。
1,俄羅斯遞出和平橄欖枝?愿簽法律協議不攻北約。12月22日,俄羅斯副外長里亞布科夫公開表態,俄方擬在法律協議中正式確認無意攻擊歐盟或北約。這一和平承諾與北約渲染的"俄羅斯威脅論"形成鮮明對比,凸顯歐洲安全格局的微妙態勢。
此前,俄方已多次釋放緩和信號:12月11日,外長拉夫羅夫稱俄方無針對北約和歐盟的侵略計劃,愿以書面形式提供保障,并強調"集體互利"前提;12月17日,普京總統明確表示俄方始終準備談判,和平解決所有問題,并指出俄烏沖突根源在于西方挑釁,俄方只想結束戰爭。從總統到外長再到副外長,俄方層層表態,傳遞出明確的和平訴求。
盡管歐盟和北約對俄承諾持懷疑態度,但在俄方持續釋放友好信號、甚至準備以法律形式表明立場的情況下,其警惕性或有所松動。
2,警告美國,若美國恢復核武器試驗,俄保留作出對等回應權利。當地時間12月22日,俄副外長里亞布科夫稱,若美國恢復核試驗,俄將采取對等措施。他強調,針對美方“可能擴大試驗性核活動”的模糊表態,俄方態度強硬,保留對美全面核爆測試進行對等回應的權利。
簡言之,美國若有所動作,俄羅斯必將跟進。俄美2010年簽署《新削減戰略武器條約》,限制兩國核彈頭及運載工具數量,該條約2011年生效,原定10年有效期,后延長至2026年。
北約清楚,核武器是俄羅斯的王牌,也是普京掣肘北約的底牌。北約32國中,僅美國核力量能與俄抗衡。普京認為,若莫斯科能讓美國“服軟”,北約將陷入群龍無首的窘境。
3,俄羅斯為北約劃定紅線。俄羅斯明確表態,不接受他國在烏境內駐軍,此舉將被視為介入沖突,俄方將采取一切必要回應措施;同時,禁止英國及歐盟動用被凍結的俄資產援助烏克蘭,否則將發起反擊。若北約軍隊進入烏克蘭,將被視為俄軍“合法打擊目標”。歐盟沒收俄在歐資產是“搶劫”,會損害歐元區信譽,俄將先通過法律途徑維權,屆時全球經濟恐受波及。
從結果看,普京的這些強硬表態確實取得了一定效果,對方作出了妥協。
4,白俄羅斯開始部署“榛樹”導彈了。22日,白俄羅斯總統盧卡申科確認,俄羅斯“榛樹”中程高超音速導彈已在其境內部署,最多部署10套,預計很快將進入戰備狀態。該導彈射程達5500公里,速度快、威力強、突防能力突出,俄方稱17分鐘可抵達北約總部。
今年底前,俄羅斯本土部署的“榛樹”導彈也將進入戰備。此舉強化了俄羅斯對北約的威懾,俄歐關系或因此更趨緊張,對俄烏局勢而言,形勢恐難樂觀。
顯然,普京這是在刻意敲打對手。
5,普京下令肅清內鬼,他深知在當下局勢中,俄羅斯最危險的敵人不是北約或歐盟,而是潛藏內部、可能隨時叛國的間諜。若不鏟除這些隱患,俄羅斯內部將生亂,這是普京絕不愿看到的。
6,俄國靠賣黃金維持戰爭。俄羅斯賣黃金這事兒,表面是財政操作,實則是戰爭長期化的“晴雨表”。當一個國家開始動黃金儲備這種“壓艙石”,當民生開支為軍費讓路,這場戰爭的代價已經超出了戰場本身。
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第二件事,開了16小時會,歐盟沒通過,法國再次改口,德、意和北約都認慫了。
歐洲16小時馬拉松峰會未就動用被凍結俄資產援烏達成共識。經緊急磋商,歐盟領導人決定以共同預算作擔保,未來兩年向烏提供900億歐元貸款。此前歐盟曾考慮用境內約2000億歐元凍結的俄央行資產為烏貸款,但因比利時要求他國共擔風險,成員國難接受,方案擱淺。峰會后,比利時首相稱,使用俄資產計劃風險高,放棄有助于增強金融穩定。
此次借貸中,歐盟27國里24國參與,捷克、匈牙利和斯洛伐克三國未參與。
關于還款,歐盟設定了政治性條款:烏在俄支付戰爭賠款前無需償還貸款。若戰后俄拒付賠款,歐盟有權用被凍結的1850億英鎊俄資產抵償貸款,實質將凍結資產變成“還款擔保”。
峰會前,法德均支持動用被凍結俄資產援烏。但不久后,法國態度搖擺,隨著意大利、比利時等國反對及俄羅斯施壓,法國最終也加入反對陣營。
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德國總理默茨在最后一次力推“用俄被凍結資產援烏計劃”時,發現關鍵盟友法國總統馬克龍并未支持。此前馬克龍多次表示法國愿向烏派兵,而過去三年法國也一直堅定支持烏克蘭,德國強化反俄立場則是默茨取代朔爾茨之后的事,如今兩國態度卻互換了。
馬克龍的“不支持”讓默茨在援烏計劃和貿易協議上遭遇外交挫折,回國后還將面臨以極右翼“德國選擇黨”為首的反對派挑戰,魏德爾所在的該黨定會趁機施壓。
此外,在美國推動俄烏和平談判時,歐洲需找到與普京重新接觸的途徑,馬克龍稱歐洲應在“未來幾周內”找到辦法,歐洲與烏方應重啟對話,這符合各方利益。
意大利態度也發生轉變,梅洛尼明確表示會繼續支持烏克蘭,但不會派兵。
面對盟友紛紛變臉,德國無奈轉變態度。德國國防部長皮斯托里烏斯改口稱不相信俄羅斯會對北約發動戰爭,此言更像是收手。
此前,英法德意剛發表聯合聲明,強調組建聯軍支持烏克蘭,默茨還放狠話稱“歐洲聯軍可能與俄軍交火”,呂特呼吁北約為對俄開戰做準備,可法德意很快便改口。如此看來,歐洲聯軍何時能組建完成,仍是未知數。
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令呂特痛心的是,北約內部紛爭不斷。北約海上司令、英國海軍中將厄特利直言,北約無力應對長期沖突,即與俄打持久戰北約難以承受。這無疑讓呂特陷入尷尬境地。
在美國不愿派兵援烏的情況下,歐盟和北約內部意見難統一,俄羅斯因此輕視二者。
英法德意后續舉措如何,北約和歐盟有無對俄開戰膽量,不久后自會見分曉。北約和歐盟,是時候好好思考未來走向了。
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