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老鐵們,在前幾天的稿子里,咱們曾提到過:
我們60后、70后、80后、90后,終會擁抱更加豐盈的獲得感;
而我們下一代的一生,大概率還會順遂得太多太多…
看了一下評論區,這句話引起了很多老鐵的共鳴。
其實“豐盈的獲得感”也好,“順遂得太多太多”也罷,系統性的工程已經開始啟動了——
如果大伙兒最近經常看新聞,就一定會發現,近期高層在生娃養娃方面,頻繁出招,大有“從生娃管到大學畢業”的架勢。
更有意思的是,幾乎每一項舉措都能在熱搜上跑好幾天,老百姓討論得那是相當熱鬧。
咱們以下逐條進行拆解。
1)生育方面
前不久召開的全國醫保工作會議提出,合理提升產前檢查醫療費用保障水平,力爭全國基本實現政策范圍內分娩個人“無自付”。
除此之外,還要推動將靈活就業人員、農民工、新就業形態人員納入生育保險覆蓋范圍。
前兩天,筆者還看到有網友調侃說:“養娃零首付”,那行,接著往下看…
2)托育方面
我國擬對托育服務專門立法,用法治呵護三周歲以下嬰幼兒群體,降低家庭養育成本,為萬千家庭紓解“育兒焦慮”。
草案明確,應將托育服務發展納入國民經濟和社會發展規劃,建立工作經費保障機制,統籌規劃、合理布局和配置城鄉托育服務資源,增加普惠托育服務供給,將普惠托育服務有序納入基本公共服務范圍。
咱有一說一,你但凡養過孩子,就能秒懂這項政策一旦落地,會給你幫多大的忙。
3)義務教育方面
教育部辦公廳印發《通知》,要求減少日常考試測試頻次,提升日常考試質量,強化考試安全風險防范,減輕學生過重學業負擔,促進學生全面健康發展。
像什么“小學一、二年級不紙筆考試”、“義務教育其他年級每學期一次期末考試”、“普通高中學校要嚴格控制考試次數”,這次全都板板正正寫在通知里。
這一條孩子指定嗨嗨皮皮、母慈子孝,但也有些家長背不住得尋思:到了中高考再開盲盒?中高考也替你想好了。
4)非義務教育方面
中央經濟工作會議明確指出,將推進教育資源布局結構調整,增加普通高中學位供給和優質高校本科招生。
這意味著我們的下一代很有可能從“有學上”轉向“上好學”,對于緩解中考普職分流焦慮和千軍萬馬擠獨木橋考大學,妥妥是利好。
想想債務周期和康波周期,唉呀!我這85后中登著實羨慕現在的孩子…
國家隊現在如此密集定調部署生育、托育、教育等工作,目的已經說得明明白白:
“努力穩定新出生人口規模”!
中央經濟工作會議已經連續5年對生育政策做出部署,前面那4年都是在提如何開展生育工作;
而到了2025年直接明確了人口目標,大伙兒也可以理解為政策端很有可能進一步加力。
所以你看,“生娃幾乎不花錢”、“托育立法保障”、“教育減負擴容”——
國家隊的這套三連招,一寸一寸地拆掉那些擋在他們成長路上的醫療墻、托育墻和教育墻…
“生育”和“教育”既是家事也是國事,現在是時候讓這些課題從家庭孤軍奮戰逐步演進到全社會同舟共濟。
而且,這絕不是短期刺激,而是長周期的社會系統性投資,投的是啥?
投的是人口結構,投的是人力資本、投的更是未來20年的國運競爭力!
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我們之所以選在此時構建完善全周期生育支持體系,背后藏著一系列不得不說的深層考量——
首先,是出于穩定人口規模與結構的考量。
從2022年開始,我國人口總量已經開啟“負增長”模式:
當年人口總量較上年末減少85萬人,人口自然增長率為-0.60‰,2023、2024兩個年份人口分別減少208萬人和139萬人。
與此同時,新生兒數量近年來呈現出持續下滑態勢:
2020年?新生兒數量為1203.1萬人?、2021年新生兒數量為1062萬人、2022年新生兒數量為956萬人、2023年新生人數量為902萬人、2024年“龍年效應”下反彈回954萬。
與此同時,勞動人口與老齡化的問題同樣不容忽視:
七普數據顯示:2020年我國16-59歲勞動年齡人口總規模8.8億人。到了2024年末,這一數值下降到約8.58億人。
截至2020年11月1日,全國60周歲及以上老年人口2.6402億人,占總人口的18.70%,而到了2024年末,我國60歲及以上人口達到3.1031億人,這也是60歲以上老年人首次突破3億人。
情況就是這么個情況,其實這根本就不是什么“少生了幾個孩子”的問題;
更重要的考量是,未來二三十年,“誰來勞動、誰來消費、誰來科研、誰來創新”…
基于人口層面的政策,本來就有若干年的滯后期——
即便今年出政策,全面見效可能要十幾二十年后,具體大家可以參考六十年代的“嬰兒潮”以及八九十年代的“回升嬰兒潮”。
所以說,現在正是拿出實際行動的時候!
第二,是出于經濟引擎切換的考量。
咱們這段時間頻繁聽到從“投資于物”全面轉向“投資于人”。
或者也可以換個說法:從投資“鋼筋水泥”過渡到注重“人力資源”。
過去幾十年,投資大基建和房地產,拉動增長立竿見影,但邊際效益會隨著工業化、城市化進程產生遞減。
現在不一樣了,投資家庭生育、投資普惠教育與優質教育,雖然回報周期長、但回報率非常高。
一個健康的、受良好教育的公民,創造的勞動價值、稅收繳納、社保繳納、日常消費、購置房產車產等大件,要遠遠超過當初鼓勵生育、托育、教育的開支…
如果這個數乘上1000萬呢?將這組天文數字導入內循環之中,經濟也就跟著活躍起來了。
從整個經濟發展階段來看,我們當前確實已經整體超越了過往的工業追趕期——
連續15年制造業增加值全球第一、全部504種主要工業產品中,大多數保持世界第一。
在這種情況下,當然是拉動內需消費對于經濟增長的拉動作用更具邊際效益和成長空間。
為生育事業、托育事業、教育事業投資,本質上就是一種全年齡段的“投資于人”。
第三,破解“中產焦慮”,有利于充分釋放內需潛力。
既然說到拉動消費、擴大內需了,那就繞不開有消費潛力的人群。
中等收入人群,當然是最具潛力、最有意愿的消費群體。
一是因為收入相對可觀,能夠在很大程度上支撐高品質的商品與服務。
二是因為這部分人群規模較龐大,比傳統意義上的富裕家庭更能釋放乘數效應。
所以,國家隊選擇在此時為生育、養育、教育進行定向減負,有助于幫助他們排除一部分“生養教”焦慮,更有信心、更有動力釋放家庭消費,從而實現支撐內需和實體經濟。
站在宏觀層面來看,國家當前將增加城鄉居民收入與擴大內需擺在如此重要的位置之上,的確是做好了十分充分的全盤考量。
而且,現在出生的孩子長大之后,大概率會面對的情況是——
上輪存量債務被化解得七七八八、成長過程中升學就業大概率體驗不到父輩那樣的歷程。
可能很多朋友會吐槽“你說那個得二三十年后了,太遠了”、“遠水解不了近渴”…
換個角度思考,大伙兒的吐槽剛好詮釋了緩解當下的這一系列硬性成本的意義所在。
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前途是光明的,但依然有一系列十分現實的問題需要面對、逐一解決。
這里面,咱們主要需要思索以下這么三個問題:
其一,在于央地博弈與“錢從哪來”的持續性挑戰。
上面定調“過緊日子”,但民生支出卻要“加大力度”。
從現實層面可能,發達地區雖有財力,但生育意愿偏低;
欠發達地區生育意愿更高,但財政上可能需要更多支持。
這可能就涉及到了探索生育支持專項債、長期社保基金投資乃至地方轉移支付的問題。
其二,在于有必要加強多部門協調以及修補政策縫隙。
生育、養育孩子的過程中,需要跟醫院、醫保局、幼兒園、中小學等部門打交道。
加強多個部門的協調,確保政策齒輪精密咬合顯得格外有必要。
再就是,孩子3歲上幼兒園前的空窗期,后續政策如何實現無縫對接?
將這些具體問題上升到綜合治理的高度,有利于推動扎實落地。
其三,最難改變的還不是政策,而是社會心態與慣性。
成年人的工作節奏,如何與生育養育政策相協調?
學校減負了,家長的雞娃本能和升學焦慮如何實現真降溫?
把這些問題結合生育養育話題一起思考,就會發現:
這一系統性工程還有不少問題要解決。
說這么熱鬧,那么這一系列政策后續的效果究竟會怎樣呢?
從現實層面看,大概率不會是那種“忽如一夜春風來,千樹萬樹梨花開”的既視感。
因為事關養育、養育的這類政策本身,就帶有一定滯后性。
短期內大概率是“雷聲大,雨點也不小,但地皮濕透需要時間”。
醫保報銷、增加學位這些硬投入,會快速緩解一部分刺痛感。
尤其對猶豫中的中等收入家庭,大概率會產生一定的邊際推動效應。
但要想立刻扭轉人口增長曲線?確實有難度。
主要是因為社會心態和職場文化等方方面面確實存在巨大慣性,用老百姓的大白話講:
“船大,調頭就慢。”
從3-10年的中期來看,效果很有可能出現一定的分化。
財政雄厚、執行力強的地區,可能率先看到生育率企穩甚至小幅回升。
具體實操層面,還是要解決好財政端的“央地博弈”以及多部門協作等關鍵項。
除了人口曲線穩住這一KPI以外——
讓老百姓切實有減負感、獲得感,是衡量這件事落地效果的另一不可或缺的關鍵指標。
而真正的收獲期很可能發生在政策落地的10-20年之后。
若當前這套“組合拳”切實落地并不斷優化,那么我們很有可能在2035-2050年之間,全面迎來一個“心理負擔更輕、人力資本更優”的時代。
下一代的年輕人,大概率會成長于各項保障更完善,兼容性、支持性更強的社會體系中,成年后在消費力、創新力等諸多方面超越父輩。
總體來看,這套生育養育政策并非速效救心丸,
短期止損、中期分化、長期優化或許才是當前這一系列連招最有可能的路徑。
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