“和合麗法”來報到 麗江解紛出新招

　　今年來，麗江兩級法院深入貫徹落實習近平總書記關于“抓前端、治未病”重要指示，在麗江市委政法委統一部署下，抓住機遇、主動融入、全面對接綜治中心規范化建設，將納西族“和合”文化精髓與新時代“楓橋經驗”有機融合，創新推出“和合麗法”線上多元解紛平臺，推動司法資源下沉、解紛力量聚合、治理效能提升。

圖為培訓人員觀摩古城區綜治中心。

　　厚植“和合”文化 夯實基層治理思想根基

　　麗江是多民族聚居地，同時作為年接待游客數百萬人次的世界級旅游城市，矛盾糾紛呈現出類型多樣、主體多元、跨域性強等特點。面對這一現實，麗江兩級法院立足本地文化傳統，深入挖掘納西族東巴文化中“和和美美、合合睦睦”的“和合”理念，將其作為推動基層善治的重要精神資源。

　　今年，麗江兩級法院全面入駐市、縣、鄉三級綜治中心，設立“和合麗法調解室”“先行調解工作室”等實體平臺，并同步上線“和合麗法”線上多元解紛平臺，構建起“線下實體+線上智能”雙輪驅動的解紛體系。在調解過程中，注重運用民族語言、尊重風俗習慣，將“以和為貴、三思后行”的文化內核轉化為群眾聽得懂、信得過的解紛話語，增強調解的親和力與公信力。

　　“‘和合’不僅是文化符號，更是治理方法論。”麗江市中級人民法院相關負責人表示，“我們堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，通過文化認同增強群眾對調解的信任感，通過制度設計保障調解協議的執行力，真正實現‘小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交’。”

　　打造智慧平臺 助推解紛服務便捷高效

　　自“和合麗法”上線以來，累計調解案件1089件，成功率達90.4%，平臺打通“受理—分流—調解—確認—履行”全鏈條，實現矛盾糾紛“一網通辦、一碼通調”。該平臺入選“2025年智慧法院創新案例”及第三屆法治時代創新論壇“2025年人民法院工作創新案例”。

　　當事人遇到矛盾糾紛，只需掃描二維碼，即可進入平臺提交糾紛、上傳證據、匹配調解員，并通過高清視頻遠程參與調解。調解成功后，系統支持電子簽名、區塊鏈存證，并可即時申請司法確認，全流程平均耗時僅7天，極大提升了群眾解紛效率。

　　古城區法院派駐“1名員額法官+2名助理+1名書記員”團隊常駐綜治中心，設立速裁法庭和調解室，成功調解糾紛559件，完成司法確認378件；華坪縣人民法院依托“隊長+法官”雙核驅動機制，組建“一家人”調解工作隊，化解疑難案件27件；永勝縣人民法院聯動公安、司法、鄉鎮政府，一周內高效化解涉及37戶商戶、金額120余萬元的超市供貨糾紛；寧蒗縣人民法院結合“毛建忠雙語普法工作室”，在民族聚居區推行雙語調解，調撤率達98.32%；玉龍縣人民法院通過要素式審判、令狀式文書，實現簡案快審，速裁案件15日內審結率達95%以上。

　　強化協同聯動 構建多元共治工作格局

　　麗江兩級法院堅持“既入駐、更融入”，推動形成黨委領導、政法委統籌、法院主推、多方參與的協同治理機制。全市法院在綜治中心設立訴訟服務窗口，提供法律咨詢、現場立案、司法確認、信訪接待等“一站式”服務，并建立“訴前引導—適宜分流—調解不成即立案”的閉環流程。

　　各地因地制宜探索特色機制：古城區人民法院推行“1+1+N”法官指導調解模式，由一名法官對接多名調解員，提升調解專業化水平；永勝縣人民法院建立“發現研判—推送化解—回訪反饋”風險處置閉環，排查高風險糾紛16起，信訪量同比下降46%；華坪縣人民法院引入“賦強公證”，今年辦理48件，賦予調解協議強制執行力；玉龍縣人民法院定期組織調解員培訓，編發常見糾紛案例指引，提升基層調解法治化能力。

　　同時，法院加強與文旅、市場監管、工會等部門協作，在古城、玉龍雪山等重點景區設立“快調快處崗”，實現“1小時響應、3日調解、5日辦結”。今年國慶期間，涉旅糾紛同比下降34%，有效維護了麗江旅游市場秩序和城市形象。

　　法治宣傳也深度融入解紛全過程。法院在綜治中心擺放《先行調解告知書》《多元解紛案例指南》，開展以案釋法活動；結合民族節慶、校園開放日、模擬法庭等場景普及“和合”理念。今年以來，全市法院在綜治平臺開展法治宣講180余場，覆蓋群眾超5萬人，推動形成“遇事找法、解紛靠調”的良好氛圍。

　　彰顯治理成效 筑牢平安麗江穩定基石

　　隨著法院深度參與綜治中心建設，麗江基層治理質效顯著提升，群眾對公平正義的感受更加真切。一位廣東游客通過“和合麗法”遠程調解解決民宿退訂糾紛后感慨：“沒想到在千里之外還能這么快解決問題，既省時間又不傷和氣。”當地居民也反映：“現在有矛盾先去綜治中心，法官就在身邊，調解有理有據，大家都服氣。”

　　如今，“和合麗法”已成為麗江兩級法院參與基層治理的亮麗名片，被作為邊疆民族地區智慧解紛的典型范式，越來越多的群眾選擇通過綜治中心與“和合麗法”平臺化解矛盾。這種“文化引領、科技支撐、機制協同、群眾認可”的治理模式，正成為新時代“楓橋經驗”在邊疆民族地區的生動實踐。未來，麗江兩級法院將持續深化“文化+科技+治理”融合創新，推動“和合麗法”向鄉鎮、村社延伸，強化訴源治理前端預防功能，讓公平正義更加可感可觸。

　　記者 姜莉萍