在福建省首創推出六類“福林票” 泉州實現“福林票”發行全覆蓋

本文轉自：人民網

人民網泉州12月24日電 （記者江葦杭）在12月22日召開的全市深化集體林權制度改革工作推進會上，泉州市舉行了“五區兩市”（鯉城區、豐澤區、洛江區、泉港區、泉州臺商投資區和石獅市、晉江市）“福林票”首發儀式。這是泉州市以創新破瓶頸，在福建省首創推出六類“福林票”，在林下經濟發展、產業融合、跨區域協作等領域都有突破，實現“福林票”發行全市覆蓋。

泉州“五區兩市”“福林票”首發儀式。泉州市林業局供圖

據介紹，“資源培育、碳匯開發、林下經濟、延鏈補鏈、多業融合、跨區協作”六類“福林票”開發模式，有利于推進林業高效合作，全面激活各類主體參與集體林流轉與集約經營的積極性。目前，泉州市已發行“福林票”覆蓋林地面積超11.8萬畝，帶動社會資本投入6.1億元，“福林票”項目獲金融機構授信200億元，形成了資源增長、林權增益、林農增收的共贏局面。

此次泉州“五區兩市”首發7張“福林票”，涉及林下經濟、碳匯開發、延鏈補鏈和跨區協作類。鯉城區發行的是跨區協作類“福林票”，以山海協作機制促成區屬國企泉州農投供應鏈科技有限公司與明溪縣福建爍坤香業有限公司合作并制發“福林票”，合作方負責開發紅豆杉、中草藥材養生香、竹簽香等制品，發行方負責基礎設施配套、技術引進和搭建線上線下銷售平臺，打通“種植基地—加工產能—消費終端”全鏈資本化通道。

豐澤區、洛江區、泉港區、石獅市均發行延鏈補鏈類“福林票”。如，洛江區首張“福林票”由泉州市泉豐生物科技有限公司制發給福建泉州固景森林業規劃有限公司，發行方提供萬安后埭、馬甲鎮150畝土地，與3家合作方共同開發花卉產業。泉港區首張“福林票”由福建省天池綠谷醫藥有限公司制發給涂嶺鎮邱后村，雙方合作共建中藥材基地，邱后村以400畝林地租金入股，福建省天池綠谷醫藥有限公司負責基地建設及中藥材加工、銷售。

晉江市首張“福林票”，屬碳匯開發類。由晉江晉農投資發展有限責任公司制發給晉江晉尚新能源投資有限公司，晉江晉農投資發展有限責任公司按市場評估價8.2萬元/畝收儲晉江晉尚新能源投資有限公司持有的位于安海鎮曾埭村的50畝林地資源，并負責整合資源，提升ESG指標和價值，晉江晉尚新能源投資有限公司以部分收儲資金折算投資入股。

泉州臺商投資區的首張“福林票”，屬林下經濟類。由泉州市海絲振興鄉村有限公司制發給泉州臺商投資區華潁農業開發有限公司，雙方與張坂鎮后見村合作經營林下經濟100畝，泉州市海絲振興鄉村有限公司負責林下經濟標準地建設。

為有效破解集體林地林權分散、林地破碎化、林農經營規模小等現實難題，泉州市率先引入國有企業作為“福林票”發行主體，充分發揮國有企業在資源整合、風險抵御上的優勢，構建“國有企業控股+多元主體參與+林農享有分紅”的林業合作經營新機制。引導國有林場以“福林票”方式拓展場外合作經營，通過聯合經營、委托經營、代管經營、租賃經營等形式高效合作。立足泉州民營經濟發達優勢，將“福林票”發行主體拓展至資質優良的民營企業，實行發行主體備案入庫及履約保證金等風險管理制度。

針對社會資本“進山入林”面臨的林權流轉難、前期基建投入大等痛點問題，此前永春縣首創以林下經濟類“福林票”為媒，約定租金分紅比例，“福林票”發行方先期介入流轉林下空間經營權，投資開展“三通一整”（通水、通電、通路、場地整理）建設，將投資門檻高、建設周期長的“毛坯地”升級為可直接使用的“標準地”，吸引社會資本“拎包入住”。

延鏈補鏈類“福林票”串聯上下游高效合作，引導二產加工企業和電商、銷售企業等三產服務平臺反向投入林業一產，建立定向原料供應基地和產品供應鏈，形成“以銷帶產、以工促林”發展格局。

多業融合類“福林票”融合縣域經濟高效合作，立足泉州民營經濟和縣域經濟發達優勢，推進林業與陶瓷、茶葉、石雕等縣域特色產業融合，打造一批具有地域辨識度的融合型產品，實現“1+1>2”的效果，如：安溪開發“茶產業+茶山綜合體+森林康養”融合“福林票”，促進“茶林旅”一體化發展；德化開發的“陶瓷+花卉”融合發展，推動35家花卉苗木企業與18家花器陶瓷企業合作，加速年產值超3億元的“花瓷”產業發展。

泉州市打破區域阻隔壁壘，創新開發山海協作、閩臺合作等跨區協作類“福林票”。通過山海協作，以“龍頭企業+訂單原料+山海協作基地”“產銷平臺+山海協作基地”等合作方式，聯通三明將樂、泰寧等山區縣，實現沿海資本與山區林地資源的高效對接合作。閩臺合作方式的“福林票”在此前惠安縣、南安市舉行的首發儀式均有發行，如今年7月11日南安市““福林票””首發儀式上，臺資企業泉州市愛香說農林生態有限公司向合作方南安市柳城街道上都村委會和廈綠蒂（廈門）化妝品有限公司分別發放“福林票”，合作經營牛樟種植及開發。