美國“戰略收縮”，中國不可大意

美國“戰略收縮”是為了更專注于美洲和亞太地區 網絡相

特朗普第二任政府最新發布的《國家安全戰略》被廣泛認為是美國正在進行“戰略收縮”，將國家安全戰略重心轉向西半球，沒有將中國明確定為“主要的戰略競爭對手”。表面上看，這似乎可以讓過去八年面臨強大戰略競爭壓力的中國人略感放松。其實不然，美國的“戰略收縮”對中國未必是好消息，中國不可對此麻痹大意。

特朗普政府的《國安戰略》明確提出“西半球優先”，宣稱要“重申和執行門羅主義”。所謂的“特朗普推論”是美國在國力相對衰落，力不從心之際，不得不減少全球干預，被迫轉向“務實經濟優先”的現實選擇。中國需清醒認識到，美國對外戰略的核心目標仍是遏制中國崛起。現在的調整既非“友好讓步”，更非“戰略退縮”，而是以更隱蔽、更聚焦、更精準的手段對中國進行多維圍堵。

首先，在軍事和安全領域，不管是特朗普推動的“俄烏和平”“中東和平”，還是特朗普要求歐洲、印太盟友自我承擔更大的防衛責任，都是為了美軍能夠將有限的資源優先投入被《國安戰略》定義為“關鍵經濟和地緣政治戰場”的印太地區。擺脫了俄烏戰爭和中東戰火的拖累，美國將更有能力威懾臺海和南海。

在印太地區，臺灣因其半導體產業主導地位、分割東北亞和東南亞戰場、通往第二島鏈的重要通道，被定義為關鍵的戰略節點。《國安戰略》公然宣稱：“通過保持軍事優勢來阻止圍繞臺灣的沖突，理想情況下是通過保持軍事優勢來實現的，這是當務之急。”

有人以《國安戰略》表態“美國不支持對臺海現狀的任何單方面改變”，臆想美國沒有使用“反對改變現狀”，是默許中國大陸統一。這種想法實在太過天真。恰恰是這個《國安戰略》不提“一個中國政策”，將美國對臺戰略實質性清晰化，將美國的“一中政策”進一步空洞化。

有人以特朗普幾次拒絕回應是否防衛臺灣，猜測特朗普比拜登在臺灣問題上更為溫和，宣稱美國對臺戰略姿態“謹慎轉變”。那么就請這些人讀讀《國安戰略》中的這些表述——“美國將建立一支能夠抵御任何在第一群島鏈地區發生進攻行為的軍隊”；“盟友要挺身而出，投入更多資源，切實行動，以共同保障安全”；“增強美國及其盟友能力，拒絕任何奪取臺灣的企圖，或造成不利于美國和盟友的力量平衡局面，使得保衛這個島變得不可能”。

如果說，這些在臺灣問題上的表態還不夠刺激的話，再看看美國國會剛通過的《2026年國防授權法》。該法強化了“臺灣安全合作倡議”，將軍事合作資金授權上限從3億美元提高至10億美元；要求“美臺”建立更具操作性的軍事合作機制，包括在無人系統與反無人系統領域探索聯合規劃與協作方案。該法強化了“太平洋威懾倡議”（PDI），投資100.4億美元，用于支持美國在印太地區的前沿部署、基礎設施建設、指揮控制體系整合以及態勢感知能力提升。

這個《國安戰略》只管特朗普的今后三年，已然如此具有挑釁性。而每年都要通過的《國防授權法》在臺灣問題上咄咄逼人之勢已持續數年，更代表著美國兩黨共識，并且對美國政府具有約束力。

結合特朗普最近簽署成法的“臺灣保證實施法”，再加上剛宣布的美國對臺軍售史上最大的111億美元交易，特朗普政府在中美關系中最敏感、最核心的臺灣問題上所作所為比拜登政府有過之而無不及。“以臺制華”依然是美國遏制中國戰略的核心。中國絕不應低估美國在臺灣問題上的冒險傾向。隨著中美實力對比變化和國內政治的需要，美國決策層“以臺制華”的沖動可能增強。

“戰略收縮”后的美國將在西太平洋部署更多隱形戰機、反艦導彈，并推動日本、韓國、澳大利亞承擔更多防務責任。這種“后撤防線、前沿威懾”的策略，旨在壓縮中國戰略空間，同時將盟友綁上對華競爭的戰車。對中國在臺海和南海的“重點包圍”，這種“由面到點”的調整可能使中國在周邊面臨更加直接的戰略壓力。

其次，在經濟和科技領域，美國的對華“精準脫鉤”和“高墻圍堵”仍在繼續，只不過在美國的薄弱環節（稀土）和非優勢領域（普通芯片），特朗普表現了一定的靈活性。

這個《國安戰略》強調，美國將重新調整與中國的經濟關系，將“對等（reciprocity在此并非‘互惠’）和公平”作為優先考量因素，以恢復美國的經濟獨立性。這是美國對華經濟脫鉤的宣言。盡管財長貝森特在此戰略起草過程中以“鴿派”面目出現，希望不以言語刺激中方，以求與中國達成貿易協議，以求中國不要嚴限稀土對美供應，但一旦美國突破了稀土瓶頸，其對中國的高科技管控只會變本加厲。

具有法律效力的《國防授權法案》更是在高科技領域繼續強化對華全面限制，涉及關鍵技術、先進制造、供應鏈安全等議題。這些條款與軍力建設并行，共同構成美國印太戰略中“能力競爭”與“技術約束”相互配合的制度工具。

誠然，特朗普的《國安戰略》不注重意識形態輸出，更不可能實施“政權更迭”。這似乎讓對“和平演變”“顏色革命”高度警惕的中國人稍松一口氣。“打鐵還需自身硬”，中國把自己的事情做好了，中國人的民族自信、制度自信、道路自信就會越來越強。即便是熱衷于輸出意識形態的拜登政府，最后也不得不承認，對華競爭沒有終局狀態，最好的方式是與中國長期和平共存。

中方在對美打交道過程中一向講究“聽其言，觀其行”。中國人不要因為特朗普講一些好話，或者《國安戰略》中一些溫和的措辭而感到沾沾自喜，更不能將“戰略收縮”誤判為美國“無力遏制”。美國國家安全戰略調整本質上是霸權衰落期的“防御性進攻”，手法可能更專注、更激進、更具挑戰性。中國人不應放松警惕，要把握戰略主動權。

不管美國的戰略如何調整，中國應當保持戰略定力，繼續主動形塑有利的戰略環境：

首先，強化軍事威懾，筑牢主權防線。東風-5C、YJ-19、福建艦......強大的軍力才是威懾“臺獨”及其外部勢力干涉，保衛主權和領土完整的最佳答案。

其次，拓展全球伙伴，突破圍堵困局。通過“一帶一路”深化全球南方合作，對沖“門羅主義”擴張；構建人民幣結算的貿易體系，突破美元霸權壟斷。

第三，科技自立自強，搶占創新高地。以新型舉國體制，調動全社會力量，讓更多的華為、DEEPSEEK脫穎而出，將是中國在科技競爭中制勝的法寶。

第四，危機管控建設，穩定中美關系。美國是影響中華民族復興的最大外部力量，盡量保持中美關系基本穩定，再為中國爭取一、二十年和平發展的時機。

來源 | 中評網

作者 | 冬日

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