“落戶深圳,沒想到這么快!”12月17日上午,正在上班的陳女士接到電話稱,她的紙質(zhì)常住人口登記卡已經(jīng)辦好了,馬上就可以將證件送上門。陳女士接過快遞、拆開包裝,對人才引進入戶這項戶政業(yè)務的快速辦理感到很驚訝,稱這是戶政領域的“深圳速度”,“不用到線下窗口辦理,就不用請假、不用提供紙質(zhì)材料,這對我們上班的人來說,簡直太友好、太方便了。”
隨著數(shù)字政府建設的深入推進,人民群眾對戶政窗口的服務提出新的更高要求,從傳統(tǒng)的“線下辦、就近辦”逐步向“指尖辦、全網(wǎng)辦”轉變。在上級公安機關指導下,深圳市公安局福田分局立足實際、大膽創(chuàng)新、率先破題,在通新嶺戶政服務中心首創(chuàng)“AI云戶政”,實現(xiàn)三大類11項高頻戶政業(yè)務全網(wǎng)通辦、無感智辦,窗口總體服務效能提升2倍以上。
全網(wǎng)辦、零跑動,高頻業(yè)務更便捷
12月上旬,打算通過人才引進方式落戶深圳的陳女士在網(wǎng)上查找具體辦理流程。“我按照網(wǎng)頁指引的流程操作,提交學歷等系列信息后就收到一條短信,提示我要去指定的醫(yī)院體檢。體檢完成后,醫(yī)院自動上傳了體檢合格報告。沒想到后面的流程這么快。”陳女士說,“我也問過同事之前是怎么辦人才引進入戶的,之前需要拿著紙質(zhì)材料去派出所提交。我本以為要明年才能落戶,沒想到加上周末的體檢,不到一個星期就拿到了戶口登記卡。”
據(jù)通新嶺戶政服務中心民警張娜介紹,實現(xiàn)“全網(wǎng)辦”的三大類戶政業(yè)務包括人才引進入戶、戶籍證明申領、人口信息變更。為實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”目標,戶政“全網(wǎng)辦”建立了事項清單閉環(huán)管理機制。符合“標準清單”的,通過引入大數(shù)據(jù)實現(xiàn)“AI秒批”。例如,市民以往申請人才引進入戶,需要歷經(jīng)人社、發(fā)改、公安三個部門,往返奔波、費時費力。如今,該中心依托“人才入戶高效辦”服務,實現(xiàn)人才落戶一鍵申報、AI秒批、郵寄到家,徹底革新傳統(tǒng)戶口管理模式,率先實現(xiàn)真正意義上的戶口遷移“一網(wǎng)通辦”。
此外,該中心堅持以群眾需求為導向,梳理開發(fā)市民關注度高的8項高頻戶政業(yè)務實現(xiàn)“全網(wǎng)辦”,其中戶口簿和個人頁丟失補領、公共戶首頁申領、戶籍證明打印等4項實現(xiàn)“AI秒批”;變更籍貫、婚姻狀況、文化程度、血型等4項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,徹底把上述業(yè)務之前“網(wǎng)上申請、線下辦結、一次跑腿”的辦理模式,優(yōu)化升級為“全程網(wǎng)辦、秒批秒辦、零跑動”。
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以點帶面、服務全市,戶政業(yè)務“次日達”
戶政“全網(wǎng)辦”服務推出后,不僅讓廣大市民切實享受了改革帶來的便捷高效,也顛覆了戶籍屬地管理模式,將11項高頻業(yè)務由原來的屬地受理、分散審核、分片郵寄的傳統(tǒng)模式,整合形成了新的“三統(tǒng)一”辦理模式(統(tǒng)一受理、統(tǒng)一打印、統(tǒng)一寄遞),最大限度地減少了中間環(huán)節(jié),壓縮了辦事時間,形成了服務閉環(huán)。
該服務中心在滿足轄區(qū)50余萬戶籍居民需求基礎上,將服務對象范圍拓展至全市740萬戶籍居民。辦事群眾只需關注“深圳公安”“福田警察”微信公眾號,選擇“戶政全網(wǎng)辦”專欄,通過實名認證和智能導辦,按照提示信息即可輕松完成業(yè)務申請。通過這種“線上+整合”的方式,克服了以往單點服務、分散管理的弊端,實現(xiàn)了群眾服務和窗口效能“雙提升”。
為了更快、更安全地將證件打印好后送到群眾手中,該中心建立了一整套證照審核、打印、寄遞和反饋機制,牽頭研發(fā)了新型證照批量打印設備,寄遞包裹嚴格執(zhí)行“專人交接、專袋封裝、專線配送”機制,確保證件“零接觸”送達申請人。通過不斷優(yōu)化內(nèi)部運作流程,所有“秒批”業(yè)務基本實現(xiàn)省內(nèi)“次日達”。
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綠色先行、多元服務,打造政務服務新樣板
隨著數(shù)字化時代的到來,無紙化改革深入各個領域,福田分局通新嶺戶政中心進一步落實無紙化辦公。以人才引進高效辦這一戶政業(yè)務為例,通過優(yōu)化系統(tǒng)流線、簡化申請材料,加強數(shù)據(jù)共享和信息自動核驗,審批環(huán)節(jié)從5個壓縮至1個,后臺人工審核量下降92%,紙質(zhì)檔案存檔量減少96%,既實現(xiàn)流程極簡高效,也符合綠色環(huán)保發(fā)展要求。
為滿足廣大市民“一站式”政務需求,該中心開設“24小時自助服務專區(qū)”,可自助辦理戶政(身份證)、出入境(港澳簽注)、交管(駕駛證體檢拍照)等多種業(yè)務,解決了群眾“上班沒空辦,下班沒處辦”的困擾。推出群眾辦事“五免”(免費拍照、打印、復印、翻譯、充電)“三辦”(網(wǎng)上辦、延時辦、自助辦)服務,在細微之處暖人心;開設“綠色通道”“護航高考”等個性專窗,于特殊之時顯關懷。此外,嚴格內(nèi)部監(jiān)督管理,建立業(yè)務“好差評”和窗口績效考核機制,確保窗口服務嚴在平時、管在日常。
民有所呼,警有所應。從“分散辦事”到“集約服務”,從“跑動多次”到“零跑動”,福田公安正積極擁抱大數(shù)據(jù),持續(xù)深化“戶政+AI”服務改革,真正讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,打造人民滿意的線下線上服務型窗口,努力用科技之力探索一條高效服務、以民為本的政務服務新路徑。
采寫:南都N視頻記者 吳靈珊
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