為幼兒園收費定規矩，讓家長明白又放心

近日，國家發展改革委、教育部、財政部聯合印發《關于完善幼兒園收費政策的通知》(以下簡稱《通知》)，聚焦規范收費項目、分類完善收費管理方式、明確收費標準制定原則、健全收費政策評估優化機制、建立目錄清單制度、加強收費行為監管等，意在推動形成合理收費標準，更好地發揮收費政策對優質普惠供給的牽引撬動作用。

隨著更多普惠性、民辦幼兒園的興辦，我國學前教育資源的數量有了顯著提升，過去的“入園難”問題在當下得到很大改善。與此同時，國家層面的指導投入和科學教育觀念的普及也使得幼兒園的軟、硬件產生了質的飛躍，但有關幼兒園收費的種種問題也隨之而來。

實現規范、合理收費的第一步，就是明確哪些費用能收、哪些不能。《通知》明確，幼兒園可以收取保育教育費、住宿費、提供托育服務的保育費、服務性收費、代收費等五項收費，同時強調:與幼兒園保育教育直接關聯的服務事項，以及明確規定由財政保障的項目，不得納入服務性收費或代收費。

過去常有家長反映，幼兒園三天兩頭在學費之外加收暖氣、書本等費用，《通知》中的上述規定即精準指向此類情況。暖氣、書本等開支與幼兒園保教高度相關，理應在核算教學成本時計入學費，不得后續以其他名目補充收取。

同時，《通知》更推出目錄清單制度，未在清單內或未經公示一律不得收費。具體來說，一是從地區出發，因地制宜建立服務性收費和代收費總清單；二是各幼兒園本園自建收費目錄清單，其中應包括機構性質、收費項目、收費標準、服務內容、收費依據等內容，并按規定向社會和家長公示。

曾有媒體報道，一些幼兒園利用家長的牽掛之心，借第三方之手收取“監控服務費”，更有甚者規定僅可綁定一部手機，其他家人要看只能加錢。清單制度實施后，這類存在侵犯其他孩子隱私權風險的項目，將在很多地區銷聲匿跡。清單式列舉收費項目，使得幼兒園收費多了一道審核門檻，有利于為幼兒園收費劃定明確紅線，從制度層面為家長維權提供依據，進一步縮小一些幼兒園利用第三方收費的灰色操作空間，亦能倒逼園方合理規劃內部運營管理。

收費項目要合理，價格更需要公道。《通知》要求，普惠性和非營利性幼兒園，按照政府制定“基準收費標準+浮動幅度”收費，營利性民辦幼兒園收費則應根據市場調節。這種差異化的精細管理方式一方面強化了學前教育的公益性，另一方面也兼顧園方的經營需要，尊重市場規律，有效規避了“一刀切”的傾向。

當然，政策施行的目標離不開各部門間的配合與動態調整。《通知》要求，各地多個有關部門密切關注行業動態，并根據成本調查、自行評估、委托第三方機構評估對幼兒園收費及時優化調整。此舉目的是使政策能對經濟社會的不斷變化做出適應修正，避免因時間推移而脫離實際，徒增幼兒園經濟負擔。

既要“收得對”又要“收得值”，作為“生育友好”的細化政策之一，《通知》直指令家長鬧心的幼兒園亂收費問題，用具體可行的規定撇除家庭不必要的育兒負擔，提升全社會學前教育的普惠公平，讓適齡兒童真正“上得起”“上好園”。