無人機(jī)噴藥“誤傷”農(nóng)田，一“建”規(guī)范→

暖洋洋的冬陽下，新挖的蓮藕成排地?cái)傇谔凉∩希拾状嗄郏缆穬膳缘呢涇囈嫖宋俗黜懀b待發(fā)。

“再?zèng)]吵過架了！法官你看這季的蓮藕，長得多好！”近日，臺(tái)山市人民法院斗山法庭法官劉偉到都斛鎮(zhèn)回訪時(shí)，藕農(nóng)們黝黑的臉上滿是笑意，開心地拉著他介紹道。

都斛鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)除了有萬畝水稻示范田“廣東第一田”，還種植了蓮藕等多種瓜菜，耕地總面積約5427公頃，建有袁隆平題字的“臺(tái)山?中國農(nóng)業(yè)公園”。

今年初夏，都斛鎮(zhèn)發(fā)生多起農(nóng)用無人機(jī)噴灑農(nóng)藥致鄰近農(nóng)田受損的財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛，多名藕農(nóng)深受其害，訴至斗山法庭。

法官邀請(qǐng)全國人大代表參與調(diào)解

法官收案后，先行組織一起案件的農(nóng)戶及相鄰稻田經(jīng)營者前往案涉農(nóng)田，進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)與調(diào)解，達(dá)成初步調(diào)解意向后，邀請(qǐng)全國人大代表、農(nóng)業(yè)專家陳奭榮參與巡回審判觀摩，共同協(xié)商細(xì)化調(diào)解方案。

調(diào)解中，法官從法律角度闡明稻田經(jīng)營者未盡合理注意義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；陳奭榮代表則從農(nóng)耕實(shí)際與專業(yè)角度出發(fā)，說明無人機(jī)噴藥可能產(chǎn)生的飄移影響及防范方法，引導(dǎo)雙方相互體諒。最終，經(jīng)聯(lián)合調(diào)解，雙方解開心結(jié)，握手言和。

雙方當(dāng)事人握手言和

為從源頭上減少此類糾紛的發(fā)生，保障轄區(qū)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，案件辦結(jié)后，斗山法庭通過走訪農(nóng)戶、咨詢專家、查閱資料，并與鎮(zhèn)綜治中心、農(nóng)業(yè)辦等部門充分研討，于7月向都斛鎮(zhèn)政府發(fā)出司法建議——一是提升轄區(qū)農(nóng)田整體規(guī)劃，以片區(qū)劃分作物類型；二是加強(qiáng)涉農(nóng)執(zhí)法，細(xì)化監(jiān)督管理職責(zé)；三是開展無人機(jī)技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)，推動(dòng)精準(zhǔn)作業(yè)；四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳力度，提升群眾防范風(fēng)險(xiǎn)和證據(jù)保全意識(shí)。

8月，都斛鎮(zhèn)政府向臺(tái)山法院回函，并在近日的司法建議落實(shí)座談會(huì)上，介紹了最新落實(shí)情況：

農(nóng)田片區(qū)化規(guī)劃方面

以村小組為基本單位，實(shí)施“一片一策”的種植布局優(yōu)化策略；與自然資源部門協(xié)同合作，劃定糧食及經(jīng)濟(jì)作物的核心產(chǎn)區(qū)，并建立作物類型數(shù)據(jù)庫。

涉農(nóng)執(zhí)法方面

與公安、應(yīng)急管理部門開展聯(lián)合行動(dòng)，構(gòu)建飛行報(bào)備、作業(yè)規(guī)范、事故處置三項(xiàng)制度；逐步搭建無人機(jī)作業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)飛行軌跡的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

無人機(jī)技術(shù)培訓(xùn)方面

構(gòu)建無人機(jī)技術(shù)服務(wù)體系，設(shè)立技術(shù)服務(wù)站，提供設(shè)備檢測、飛手認(rèn)證等一站式服務(wù)；鎮(zhèn)農(nóng)辦開設(shè)無人機(jī)操作“理論+實(shí)操”雙軌制課程培訓(xùn)，種糧大戶和合作社成員近80人次參加培訓(xùn)。

安全宣傳教育方面

編制《無人機(jī)安全操作手冊(cè)》下發(fā)至各村小組，開展“安全飛行月”活動(dòng)5場次，現(xiàn)場演示農(nóng)藥配比、避障操作等規(guī)范流程。鎮(zhèn)法治辦入村普法近20場次，指導(dǎo)農(nóng)戶做好證據(jù)保全。

自今年秋耕以來，斗山法庭再未收到涉農(nóng)用無人機(jī)糾紛，農(nóng)業(yè)承包合同糾紛收案量也同比下降近30%。如今，行走在都斛鎮(zhèn)的田埂上，稻谷飄香、蔬果滿園，法治氣息浸潤?quán)l(xiāng)村日常。臺(tái)山法院積極延伸司法觸角，以司法建議為“小切口”，做實(shí)推動(dòng)社會(huì)治理的“大文章”，2024年至今，共發(fā)出綜合治理類司法建議6份，按期反饋采納率達(dá)100%。

來源：南方+ 江門臺(tái)山法院

審核：黃慧辰

編校：何雪娜

采寫：關(guān)艷瑩