三明明溪：小區文明治理用好“升級版”

東南網12月26日訊（通訊員 詹鐵笛 文/圖）近日，在三明明溪縣城的萬乘華府，煥然一新的整潔居所展現眼前，小區管理運轉順利，車位、充電樁一應俱全，管線亂搭等問題也得到解決。在新開辟的“紅色業委會”辦公點，小區新生的故事不斷更新。

去年10月20日，萬乘華府以所在的城北社區黨支部為堡壘，成立了以黨員為主心骨的“紅色業委會”，推進小區整治。

時間回溯至2010年剛交房那會兒，萬乘華府小區在明溪是出了名的，石雕、噴泉、小橋流水、多彩綠化，呈現出前衛的“花園式”設計，人們以入住小區為榮。10多年后，萬乘華府仍是人們的談資，只不過言語間多了幾分戲謔——這里成為無業委會、無物業小區管理亂象的典型，小區“臟、亂、差”，公共路燈長期損壞，居民夜里“摸黑”行走。一位村民來走親戚，驚訝地說：“咦，這個城里的小區比我們農村都不如！”

如今，這里又變了樣。

社區工作人員與“紅色業委會”討論小區管理新方案。

物業管理：居民“揪心事”

今年72歲的老黨員、業委會副主任呂月珍家住小區，是最早入住的一批居民之一。她指著小區門庭空地改造出來的停車場告訴記者，那里原本是精致的石雕假山，還有考究的噴泉水池。當年與開發商合作的物業公司，呂月珍認為管理還是挺到位的。

但是，隨著2012年小區建設完畢，居民陸續入住，情況發生了變化。物業費收繳不足導致服務質量下降，繼而引發更多問題。因為種種原因，2015年小區開發商和物業撤離。

雪峰鎮黨委委員廖美艷認為，物業費收繳和小區管理困難，很大程度上與物業服務未達到預期、小區住戶結構等有關。

有的住戶說：“住得好好的，繳納什么物業費！”沒有人管了，綠地荒了，剛好開墾種菜；一部分居民常年在國外，無所謂小區管理得如何，對繳納物業費更是不放在心上；一部分人不認可物業服務質量，以不繳費表明立場。

小區失管無疑是一場噩夢，垃圾無人清運、樓棟照明燈損壞。叢生的雜草成了害蟲的樂園，住在城里的居民居然也要防蛇。公共路燈壞了，達不成修理意見，居民“摸黑”整整10年。更糟的是“破窗效應”，假山縫隙、灌木叢中，處處塞滿垃圾。

居民當然想改變，2016年，自發組建了首屆業委會，考慮引進物業。但治理方案最終沒能達成一致，業委會很快就解散了。

這次“試錯”，令居民對管理工作更不信任了。之后再提成立業委會的事，一腔豪情的黨員住戶也要掂量掂量自己有沒有“金剛鉆”。

住戶張旺文領著筆者走訪時，還有居民聲稱“如果不把排污管道的事解決了，物業費是不會交的。”張旺文說，居民中抱有“交1元物業費，指望得到10元服務”的心態。

每逢主題黨日活動等節點，城北社區都會組織黨員、志愿者來萬乘華府打掃公共區域衛生，每年固定兩次。社區黨支部書記池曉燕說，一些居民形成依賴心理，就等著他們來免費服務。

“紅色業委會”的新嘗試

明溪縣委、縣政府希望以萬乘華府為試點，摸索出一套新方案，破解無業委會、物業小區的治理難題。“紅色業委會”應運而生。

“紅色業委會”就是由黨員組成骨干力量的小區業委會。以黨組織為堡壘，以有素質、覺悟高的黨員為旗幟，帶頭推動小區治理。

業委會推舉曾入選“中國好人榜”誠實守信好人、全國道德模范提名獎的張旺文擔任業委會主任，并規定為了更好地履職服務，在職黨員只擔任監委會成員。

社區2023年的入戶調查顯示，小區約有一半的人同意引進物業，近九成居民贊同成立業委會。“核心問題仍是不愿繳納物業費，還有人懷疑業委會的公心與能力。”池曉燕說。

行動是最好的回應。呂月珍等人表態，義務服務小區，不領工資。引入物業等工作需要啟動資金，業委會去年10月成立后，成員開始全面入戶，白天沒人就晚上拜訪，宣傳小區成立業委會，加強小區管理的決心和方針，鼓勵居民積極繳費，共建美好家園。“眼下的環境，兒女親家來了也不光彩。”72歲的呂月珍一戶戶登門勸說，話說得確實在理，大家慢慢聽進去了。

當年11月，小區引入福建美清家政服務有限公司。前后歷時3個多月，房前屋后的垃圾運了整整35車，雜亂多年的苗圃、草坪盡可能美化，野蠻生長的樹木請人修剪，多年的飛線一一捋順，小廣告“牛皮癬”大家動手清除，新辟的大量停車位滿足了住戶需求。路燈再次點亮，小區重現光明。業委會用實際成效漸漸贏得居民的支持。

打造由社區大黨委、紅色業委會、物業、居民代表組成的“四元談”常態化議事平臺。讓群眾有事說話，如修門鎖、換燈泡等簡單的小區事務，立刻解決；較為復雜、無法立即解決的，啟動聯席會商，由社區指導物業企業提出解決方案，業委會督促抓好落實；社區層面無法解決的，上報鄉鎮，協調住建、城管部門聯合破解。

“今年5月，多名居民反映，小區的垃圾清運車于清晨五六點作業，噪音擾民。業委會將此事提上‘黨建聯席會議’議程，最后與社區、物業、居民代表及環保部門共同協商解決了。”池曉燕說。

解鈴還須系鈴人

解除誤會、打開心結，剎住歪風、弘揚正氣，小區才有更好治理的可能。

紅色業委會的成員帶頭干起。小區整體環境衛生整治工作告一段落后，張旺文利用剩余資金，把每幢樓棟邊角的荒廢綠地硬化，供居民們停放電動車，并趕在今年8月學校開學前完工，讓鄉下回城的居民看到改變。一期的排水管道堵了很多年，業委會幾個人買來水泥，拿上工具勞動了一中午，完成了疏通改造。

越來越多的黨員、群眾加入。呂月珍帶頭清理菜地，勸說其他人共同愛護環境；邱學蓮為小區建設爭取資金、反映情況，逐戶打電話催繳物業費；項遠高發現業主群有人惡意抹黑，主動站出來說公道話，發現有人違規停車，打電話通知對方挪車；9幢年近七旬的樓長陳福添為人公道、正派，除了日常幫鄰里修路燈、補路面、通管道，還主動幫忙業委會做群眾工作。

如同陽光播灑大地。有人對池曉燕說，早就該這樣管起來了。呂月珍征收物業費時，很多人二話沒說就交了，還說：“只要管得好，物業費貴點也沒關系。”

張旺文認為，想管住社情復雜的小區，除了菩薩心腸，還要有雷霆手腕。以往，小區的一些人，不但自己不交物業費，還慫恿其他人不要交。有人不守規矩，還認為業委會的勸導是多管閑事。張旺文首先耐心說理，若理講不通，他也不慣著。曾有小年輕挑釁，說有本事去單位找他領導，張旺文真的就去了；有居民無故制止安裝充電樁，張旺文請他在群里發起接龍；發現有居民不按車位停車，他明確要求挪車，不講情面。

張旺文對不正之風說“不”，反而贏得了尊重和信任。一些被“管教”的住戶后來和他成了朋友。

走進新生的萬乘華府，一派煥新氣象。業主投訴率下降，物業服務滿意度提升。至今年8月，小區物業費收繳率從不足25%躍升至83%。