浙江淳安創(chuàng)新殘疾人就業(yè)幫扶模式 “家門口”勞動(dòng)托起幸福夢(mèng)

在浙江西部山區(qū)，杭州市淳安縣1.81萬持證殘疾人正迎來就業(yè)新曙光。作為該省22個(gè)山區(qū)海島縣之一，這里5.5%的殘疾人口長期面臨地理偏遠(yuǎn)、崗位稀缺、能力受限等就業(yè)困境，部分家庭存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。2021年起，淳安借力政策東風(fēng)，創(chuàng)新推出“職康勞動(dòng)型、公益勞動(dòng)型、基地共富型”三大就業(yè)幫扶模式，通過“政企村”三方聯(lián)動(dòng)，讓“家門口就業(yè)”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

“傳統(tǒng)集中就業(yè)模式對(duì)行動(dòng)不便的殘疾人并不友好，我們一直在思考如何激活這部分勞動(dòng)資源。”縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)人介紹。轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2021年4月，杭州實(shí)施殘疾人就業(yè)新規(guī)后，淳安率先引入專業(yè)人力資源公司試點(diǎn)，構(gòu)建起企業(yè)、基層組織、殘疾人及其家庭多方共贏的新生態(tài)。

針對(duì)智力殘疾、穩(wěn)定期內(nèi)精神殘疾及重度殘疾人，淳安建立職康勞動(dòng)型就業(yè)基地。在殘疾人之家提供日間照料基礎(chǔ)上，由企業(yè)提供勞動(dòng)項(xiàng)目，殘疾人通過認(rèn)領(lǐng)輔助性勞動(dòng)崗位、售賣及回收殘疾人之家工藝產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)增收。在界首鄉(xiāng)幫扶基地，12名殘疾人從臨時(shí)工轉(zhuǎn)為正式員工，月收入從三四百元躍升至2000元左右。“現(xiàn)在能買自己想要的東西，集體生活也讓我更開朗了。”員工畢若梅笑著說。負(fù)責(zé)人鄭新發(fā)補(bǔ)充：“過去自卑封閉的學(xué)員，如今在勞動(dòng)中重獲社會(huì)認(rèn)同。”

針對(duì)農(nóng)村輕度肢體、聽視力及言語殘疾人，結(jié)合生態(tài)保護(hù)需求，淳安縣分別在千島湖鎮(zhèn)、臨岐鎮(zhèn)等23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立公益勞動(dòng)型就業(yè)基地，結(jié)合縣域?qū)嶋H，開發(fā)垃圾分類、花木養(yǎng)護(hù)等生態(tài)環(huán)境管護(hù)崗位，以區(qū)域劃分安排就近工作崗位，按杭州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)2490元/月發(fā)放工資。臨岐村肢體三級(jí)殘疾的邵斌，通過駕駛電動(dòng)車送餐和河道管護(hù)實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。“每天送餐看到老人笑容，特別有意義！”這份工作讓他重燃生活希望。

最富創(chuàng)意的是基地共富型就業(yè)模式。淳安縣通過整合村集體土地、特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)等資源，將就業(yè)崗位與特色產(chǎn)業(yè)深度綁定，既讓勞動(dòng)產(chǎn)品從簡(jiǎn)單手工品拓展至優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，也讓殘疾人就業(yè)從“臨時(shí)務(wù)工”升級(jí)為“產(chǎn)業(yè)賦能”。左口鄉(xiāng)雌龍?jiān)创咫u菜共生基地升級(jí)后，聽力四級(jí)殘疾的方勝君月收入超3000元，“不用四處打工，還能照顧家人，這工作太適合我了！”，方勝君坦言，現(xiàn)在在村里打工，無需自己拿出錢單獨(dú)交社保，還能照顧老人和小孩，“簡(jiǎn)直是一舉多得！”。

五年深耕，成績(jī)斐然。截至目前，淳安縣成立職康勞動(dòng)型殘疾人幫扶性就業(yè)基地20家，公益勞動(dòng)型幫扶性就業(yè)基地19家，基地共富型殘疾人幫扶性就業(yè)基地3家，累計(jì)安置殘疾人就業(yè)1001人次，發(fā)放工資3811萬元。2023年10月，淳安創(chuàng)新實(shí)施的“多方共建機(jī)制打造農(nóng)村殘疾人就業(yè)新模式”榮獲聯(lián)合國全球減貧最佳案例。

“這不僅幫殘疾人家庭擺脫貧困，更讓他們通過勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)融入。”縣殘聯(lián)副理事長趙予東表示，未來將落實(shí)“十五五”規(guī)劃要求，開發(fā)更多家門口崗位，持續(xù)縮小“三大差距”，讓就業(yè)既有力度更顯溫度。

如今，一份家門口的工作，不僅是收入的躍升，更是尊嚴(yán)的回歸與幸福的疊加。從“被照顧者”到“自食其力勞動(dòng)者”的轉(zhuǎn)變，正是淳安“以人為本、民生優(yōu)先”發(fā)展理念的生動(dòng)詮釋。（方匯澤）