上海出臺23條舉措，5年25億元升級G60科創(chuàng)走廊策源地

聯(lián)動長三角一體化和上海科創(chuàng)中心建設，上海迎來關鍵“落子”。昨天，市政府辦公廳印發(fā)《關于支持長三角G60科創(chuàng)走廊策源地建設的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），從共筑科技創(chuàng)新策源地、共建世界級產業(yè)集群、共育國際一流創(chuàng)新生態(tài)、共享科技創(chuàng)新資源等四方面入手，提出23條政策舉措。

作為上海面向長三角一體化和國際科創(chuàng)中心建設這兩大國家戰(zhàn)略的系統(tǒng)性部署，《若干措施》旨在持續(xù)放大上海在原始創(chuàng)新策源、高端產業(yè)引領、科技成果轉化等方面的作用優(yōu)勢，不斷催生新質生產力；同時，推動G60科創(chuàng)走廊成為上海科創(chuàng)中心標志性品牌，助力上海（長三角）國際科創(chuàng)中心建設加速擴圍。

功能再造：突出“科創(chuàng)策源地”
過去十年，G60科創(chuàng)走廊經(jīng)歷了從“源起松江”到“聯(lián)通嘉杭”再到“九城共建”，目前已進入“走深走實、放大效應”的第二階段。《若干措施》的發(fā)布，將松江“科技創(chuàng)新策源地”戰(zhàn)略功能提到了前所未有的高度。在松江區(qū)副區(qū)長王曄看來，《若干措施》將帶來建設區(qū)域創(chuàng)新體系、深化市區(qū)協(xié)同、促進企業(yè)出海等重大機遇，新的政策紅利期已然開啟。

市科委副主任翟金國介紹，《若干措施》明確，松江要在輻射帶動長三角科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮引領示范作用，成為長三角高質量發(fā)展的動力源。

高能級的科創(chuàng)策源地需要高能級主體、平臺和人才。根據(jù)最新發(fā)布的政策，將在松江創(chuàng)建全國重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級科創(chuàng)平臺；支持企業(yè)協(xié)同長三角乃至全國的產學研力量，組建高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，實施重點產品技術攻關；將加快海外高層次人才引進和緊缺急需產業(yè)人才培育；將引育國際性科技組織，舉辦國際性、全國性會議活動等。

“策源雄心”離不開硬投入的支撐。《若干措施》提出設立“長三角G60科創(chuàng)走廊策源地專項資金”。翟金國透露，為此，市、區(qū)兩級財政將持續(xù)五年總共投入25億元，其中市級財政10億元、區(qū)級財政15億元。同時，《若干措施》還拿出“真金白銀”精準指向創(chuàng)新源頭。比如，第一條舉措就提出加強應用性基礎研究，建立多元投入機制，將對相關企業(yè)給予最高3000萬元支持，鼓勵企業(yè)從“拿來主義”轉向“源頭突破”。

產業(yè)聚焦：建設“世界級集群”
《若干措施》最大的亮點之一，就是出臺一系列極具實操性的產業(yè)政策，將新一代電子信息（智能終端）、航空航天（衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)）、科學儀器、6G未來產業(yè)作為主攻方向，支持企業(yè)開展“從0到100”全鏈條創(chuàng)新，助力科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，建設世界級產業(yè)集群。

圍繞新一代電子信息（智能終端）產業(yè)，將加快創(chuàng)新平臺建設和技術標準布局，引育智能終端產品及關鍵零部件制造等重點項目；針對航空航天（衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)）產業(yè)，將引育產業(yè)上下游重點項目，推動空天信息規(guī)模化應用，支持商業(yè)航天企業(yè)參與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座建設，符合條件的企業(yè)最高將得到5000萬元一次性獎勵。

科學儀器產業(yè)作為基礎支撐型核心產業(yè)，是上海打造“創(chuàng)新策源+產業(yè)引領”雙優(yōu)勢的關鍵底座。《若干措施》提出，將打造科學儀器產業(yè)園，建設科學儀器創(chuàng)新港，搭建公共服務平臺和產品應用場景。對于符合條件的企業(yè)，支持力度最高可達2000萬元。

6G無線通信是搶占全球科技產業(yè)競爭制高點、培育新質生產力的代表性產業(yè)，松江則擁有上海唯一的6G未來產業(yè)集聚區(qū)。下一步，松江將創(chuàng)建國家6G綜合試驗地方基地，力爭到2030年集聚5到8家龍頭企業(yè)、引育超過300家產業(yè)鏈企業(yè)，集聚區(qū)產業(yè)規(guī)模突破1000億元。

全域賦能：打破“大學城圍墻”
如果說技術和產業(yè)創(chuàng)新是“果”，那么生態(tài)和制度就是“根”。《若干措施》中最引人關注的制度創(chuàng)新，當屬打造“松江大學城科創(chuàng)源”。

目前，松江大學城在5.5平方公里土地上，集聚了8所高校、12萬師生，科教人才資源密集度極高。前期，市教委和松江區(qū)協(xié)同謀劃推進了松江大學城科創(chuàng)源建設，并將其作為推進上海“環(huán)高校創(chuàng)新集聚區(qū)建設”試點，核心就是加強校地、校企合作，通過強化各類要素保障，盤活城區(qū)園區(qū)資源，推動高校科技成果轉化。據(jù)市教委副主任趙震介紹，松江大學城將打破校園圍墻，利用文匯路沿線存量空間，打造一批科創(chuàng)載體，讓大學的創(chuàng)新靈感順利轉化為產業(yè)項目，使大學城成為新質生產力培育地、青年人才圓夢地。

此外，《若干措施》還整合了科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、土地規(guī)劃、人才引育等政策，以系統(tǒng)集成的合力，破解創(chuàng)新生態(tài)的堵點和瓶頸問題。比如將通過工業(yè)用地彈性出讓、區(qū)域算力統(tǒng)籌、“G60科創(chuàng)云”資源共享、科技創(chuàng)新券跨區(qū)域互認等舉措，強化創(chuàng)新要素供給；在科技金融聯(lián)動方面，將推動長三角G60科技成果轉化基金與上海未來產業(yè)基金聯(lián)動，支持企業(yè)開展風險投資（CVC）和并購重組。

來源：文匯報