食堂承包商舉報校領導抽成拿走330萬餐費，校方稱給老師發津貼！

2025年12月26日，河南周口淮陽人民中學的食堂管理風波持續發酵，承包方的實名舉報將學校經費使用的灰色地帶暴露在大眾視野，引發社會廣泛關注。

這場風波的起點是12月24日的一則實名舉報。

河南德馨餐飲管理有限公司負責人馬蕤向媒體及紀檢部門實名反映，2022年9月至2024年7月期間，淮陽人民中學后勤負責人在校領導指示下，以“管理費”名義從全部學生餐費中抽取15%的返點，兩年累計金額高達330余萬元。

據馬蕤介紹，2021年9月，其公司與淮陽中學簽訂《學生食堂經營委托管理合同》，承包該校初中部（即淮陽人民中學）的三餐供應，合同期限為3年。

合同明確約定，餐飲公司每年需向學校繳納營業額的4.5%作為經營管理費，初期雙方均按此約定執行，校方從學生餐費中直接扣除約定比例管理費后再轉賬給餐飲公司。

變故發生在2022年9月開學后。

馬蕤接到校領導通知，管理費需從4.5%大幅提升至15%，且校方態度強硬，明確表示“不愿意交，就走人”。

“前期已投入大量成本，作為服務企業只能被迫服從。”馬蕤表示，此后收費方式也發生改變，校方不再直接扣除管理費，而是先將核算后的全部餐費打給她，再要求她取現返還15%的金額。

馬蕤提供的關鍵證據顯示，2023年5月，學校后勤部主任石某曾將打印的餐費核算單拍照發送給她，注明“明天就取我用紅筆畫著的那個數”。

核算單清晰記錄，當年4月，該校七、八兩個年級2300余名學生用餐24天，共計餐費112萬余元，手寫部分列出應收取的管理費及此前未付金額，紅筆圈出的總計金額達673663.9元。

結合微信聊天記錄和銀行流水，馬蕤確認兩年內至少5次取現330余萬元交給校方指定人員。

“前兩次現金直接交給石某，后三次則在銀行柜臺直接存入石某帶來的一名男子個人賬戶。”馬蕤補充道。

公開信息顯示，淮陽人民中學實行全封閉式管理，在校生約3000人，學校按每人每天20元標準向家長收取餐費，餐飲公司按此標準供餐。

按此計算，該校日均餐費收入達6萬元，年均（按200個在校日）超1200萬元，15%的抽成意味著每年從學生餐費中抽走約180萬元，與兩年330余萬元的舉報金額完全吻合。

事件曝光后，淮陽中學相關負責人于12月25日作出回應。

該校現任黨委書記徐良承認，15%的餐費抽成屬于違規收取，但辯稱這筆錢款被用于發放教師津貼。

徐良同時提及，2022年9月后，教育部等部門已下發文件明確中小學食堂需堅持公益性和非營利性原則，學校當時已取消合同約定的管理費，涉案違規收費與學校官方無關。

這一回應引發更大爭議。

查閱政策文件可知，2022年7月，財政部、教育部聯合印發的《中小學校財務制度》明確要求中小學校食堂堅持公益性和非營利性原則；同年10月，教育部等七部門聯合發布的《農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》也強調，收取的伙食費應全部用于供餐成本開支，嚴禁挪作他用。

即便校方所述“用于教師津貼”屬實，也已違反餐費專款專用的基本原則。

更值得關注的是，據相關信息顯示，淮陽區教師基本工資約2400元，公積金雙邊860元，年績效約5000元，該校共有66名教師，若330萬元全部用于發放津貼，平均每名教師每年可獲約1.67萬元，每月額外增收1389元，但目前并無教師證實收到該筆津貼。

事件經媒體報道后迅速引發網友熱議，公眾焦點集中在資金去向、學生餐食質量及校方操作合規性等方面。

有網友質疑：“330萬不是小數目，若真用于教師津貼，為何沒有教師提及？現金返還、轉入私人賬戶的操作明顯是在規避監管，津貼可能只是幌子。”

不少家長擔憂：“20元三餐本就需精打細算，抽走15%后，實際用于食材的費用大幅縮水，正在長身體的孩子能吃到有營養的飯菜嗎？”

還有網友憤怒表示：“學生餐費是孩子的‘保命錢’，怎能成為違規發放津貼的來源？學校本該是凈土，這樣的操作嚴重踐踏教育公信力。”

官方層面已快速介入處置。

周口市淮陽區紀委相關工作人員證實，馬蕤的舉報為實名舉報，紀委已提前介入調查，處理結果將及時告知舉報人。

12月26日，淮陽區人民政府發布情況通報，明確區委、區政府高度重視此事，已責成區紀委監委、區教體局等部門組成聯合調查組，將盡快查清事實，依規依紀依法處理。

教育領域專家指出，校園食堂關系數千名學生的飲食安全和身體健康，其公益性底線不容突破。

此次事件不僅暴露了部分學校食堂管理的漏洞，也反映出經費監管的缺失，即便涉事人員最終被追責，也需建立長效監管機制，通過“明廚亮灶”、實時公示餐費收支、引入家長監督委員會等方式，讓每一分餐費都真正用在學生身上。

目前，聯合調查組的調查工作正在推進中，330萬元違規資金的具體去向、涉事人員責任認定等核心問題仍待進一步查清，社會各界期待官方盡快公布調查結果，給學生家長和公眾一個明確交代。