最近聯(lián)合國干了件大事,直接把美國告到了全世界面前——公開通告說美國欠了15億會費沒交,而且這還只是明面上的數(shù)字。可能有人覺得,不就是欠點錢嗎?但放在聯(lián)合國這個全球最大的國際組織身上,這事可一點都不簡單,背后藏著的信號,比欠錢本身還重磅。
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先把事情說清楚。聯(lián)合國最近召開記者會,秘書長發(fā)言人直接點明,截至目前,美國拖欠的聯(lián)合國常規(guī)會費就有15億美元,要是再加上沒交的維和預算、法庭預算,總欠款都超過30億美元了,差不多相當于聯(lián)合國2026年一整年的常規(guī)預算。更氣人的是,美國之前還承諾過10月份交6.8億美元,結(jié)果到點了直接爽約,一分錢都沒給。
可能有人會問,美國作為全球最有錢的國家,怎么會交不起這點會費?說出來你可能不信,美國2025年的軍費預算高達9250億美元,相當于聯(lián)合國近200年的常規(guī)預算總和。說白了,不是交不起,是不想交,故意拖著。而且這也不是美國第一次干這種事了,從上世紀80年代開始,它就把交會費當成了政治籌碼,心情好就交一點,心情不好就拖著,常年霸占聯(lián)合國“欠費榜”第一名。
那美國為啥敢這么明目張膽地拖欠?核心原因就一個:想給聯(lián)合國施壓。原來以前聯(lián)合國基本是美國說了算,很多決議都順著它的意思來。但這些年新興國家越來越多,聯(lián)合國里反對美國的聲音也變多了,比如譴責以色列定居點建設(shè)、反對美國對伊朗制裁這些決議,美國都攔不住。它覺得自己交了22%的會費,占比最高,卻沒能掌控聯(lián)合國,心里不平衡,就想用欠費這招逼聯(lián)合國按它的意思改革。
更雞賊的是,美國還研究透了聯(lián)合國的規(guī)則。《聯(lián)合國憲章》里說,要是欠費超過兩年,就會喪失聯(lián)大投票權(quán)。美國就精準把控這個尺度,把欠款始終控制在警戒線以下,既保留了投票權(quán),又能少交錢,算盤打得叮當響。這種鉆空子的做法,明擺著就是不把國際規(guī)則放在眼里。
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美國這一拖欠,可把聯(lián)合國坑慘了。現(xiàn)在聯(lián)合國已經(jīng)陷入了嚴重的財政危機,秘書長古特雷斯沒辦法,只能提出削減預算,2026年的常規(guī)預算要比今年降15.1%,還得裁員18.8%,差不多要砍掉2681個崗位。這可不是簡單的減員,后果很嚴重:黎巴嫩、馬里這些地方的維和部隊已經(jīng)三個月沒領(lǐng)全薪了,下一步可能還要削減25%的維和人員,到時候極端組織很可能卷土重來;還有人道主義援助、難民救助這些事,很多項目因為沒錢都被迫暫停了,無數(shù)弱勢群體的生計都成了問題。
對比之下,中國的做法就很實在。聯(lián)合國已經(jīng)公開確認,中國早就提前兩周全額繳清了2025年的會費,差不多48.8億元人民幣。當時聯(lián)合國發(fā)言人還專門用中文說了“謝謝,中國”,這不僅是感謝,更體現(xiàn)了對中國負責任態(tài)度的認可。在很多國家跟著美國延遲繳費的情況下,中國作為第二大會費分攤國,按時交錢給聯(lián)合國吃了顆定心丸。
其實美國拖欠會費,本質(zhì)上是霸權(quán)思維在作祟。它一邊享受著聯(lián)合國安理會常任理事國的特權(quán),能用否決權(quán)阻攔不符合自己利益的決議,一邊又逃避應(yīng)盡的義務(wù)。這種“只享受權(quán)利,不承擔責任”的雙重標準,已經(jīng)引起了國際社會的普遍不滿。英國、法國都公開說,會費是多邊體系的基石,不能當成施壓工具;就連美國的盟友德國、日本,私下里也在抱怨,因為美國欠費,其他國家要承擔更多壓力。
聯(lián)合國這次公開通告全球,其實就是釋放了一個強烈的信號:不能再縱容美國這種行為了。要是任由最大的出資國把國際義務(wù)當籌碼,聯(lián)合國這個多邊組織的根基就會動搖,以后再想?yún)f(xié)調(diào)全球問題、維護世界和平就難了。而且這也提醒其他國家,美國所謂的“基于規(guī)則的國際秩序”,其實是只對自己有利的規(guī)則,不符合它的利益就隨時可以破壞。
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現(xiàn)在的情況是,美國的國際信譽因為拖欠會費持續(xù)下滑,越來越多的國家開始尋求其他合作平臺。而美國自己也在付出代價,國內(nèi)有智庫警告,再這么拖下去,美國可能會被排除在部分國際決策之外。畢竟在全球化時代,單邊主義早就行不通了,任何國家想靠耍霸權(quán)、當“老賴”獲利,最終只會搬起石頭砸自己的腳。
說到底,聯(lián)合國的財政困局,考驗的是每個國家的責任與擔當。在全球面臨這么多危機的當下,大家更需要聯(lián)合國發(fā)揮作用。美國要是還執(zhí)迷不悟,繼續(xù)用欠費施壓,損害的不僅是聯(lián)合國的運轉(zhuǎn),更是全球的共同利益。希望它能早點認清現(xiàn)實,別再做這種損人不利己的事了。
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