在中心城區空間趨緊、要素約束趨嚴的背景下,如何實現持續躍升?“十四五”以來,廈門市思明區以改革為突破口、以創新為驅動力,通過制度重塑、動能重構、治理升級,在高質量發展賽道上跑出了加速度,也走出了具有示范意義的城區發展新路徑。
改革牽引:持續釋放制度紅利
改革,是思明區應對挑戰、破解難題的關鍵一招。五年來,思明區堅持以政府自身改革撬動全局性變革,持續深化行政審批制度改革,不斷優化行政流程、提升治理效能。
圍繞企業和群眾辦事需求,思明區系統推進“放管服”改革,著力構建更加便捷高效的高效政務服務體系,在全省首創政務智能辦,推動審批服務便民化、標準化、規范化同步提升。通過強化政府信息公開和政務流程透明化,進一步增強市場主體和社會公眾的獲得感與信任度。
在改革推進過程中,思明區注重抓好改革督察工作,確保各項改革舉措落地見效,為構建穩定、公平、可預期的制度環境夯實基礎。
創新驅動:加快培育新質生產力
堅持向創新要動能,是思明區高質量發展的鮮明取向。作為廈門數字經濟的核心承載區,思明區系統完善科技創新體系和科技創新服務體系,持續強化企業創新主體作用,推動創新要素加速集聚。
圍繞人工智能、數字經濟等重點領域,思明區加快推動數字經濟和實體經濟融合發展,通過智算中心、科創平臺、產業集群等載體建設,形成了“平臺支撐、場景牽引、企業協同”的創新生態。智慧城市智能系統產業集群入選國家級中小企業特色產業集群,新質生產力在實踐中加快成長。
在推動創新成果轉化方面,思明區注重完善科技創新公共服務平臺,推動科技成果轉化應用,促進創新鏈與產業鏈深度融合,為高質量發展注入源源不斷的新動能。
空間重塑:提升發展承載能力
面對土地資源緊張、存量空間占比高的現實,思明區將城市更新作為拓展發展空間的重要抓手,堅持系統謀劃、分類施策。通過推進舊城區、城中村和老舊廠區改造,持續優化空間布局,提高土地節約集約利用水平。
湖濱片區、前埔片區、數智產業園等項目的實施,不僅改善了城市功能和形象,也為新產業、新業態發展提供了優質載體,推動產城融合不斷深化,為區域經濟發展布局優化提供有力支撐。
治理升級:讓改革成果可感可及
高質量發展,既是經濟命題,也是治理課題。思明區持續創新行政管理方式,著力提升政府治理現代化水平,通過健全協商機制、完善公眾參與渠道,不斷增強治理的包容性和協同性。
在重大事項決策和基層治理中,發揮近鄰黨建發源地優勢,開展“近鄰·思民”等活動,建成“智慧近鄰”平臺,廣泛征求意見、征詢意見、聽取意見,解決群眾急難愁盼問題2萬多件,讓改革舉措更加貼近實際、順應民意。
從改革破局到創新成勢,從空間重塑到治理升級,思明區以系統思維推進高質量發展,逐步形成了制度更優、動能更強、治理更穩的發展格局。邁向“十五五”,這片城區正以更加堅定的步伐,在現代化建設新征程上持續書寫改革創新的時代答卷。
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