真當(dāng)中國(guó)不敢動(dòng)手？中方向全世界宣布：退出1900億大項(xiàng)目

近日，中國(guó)宣布“退出”與英國(guó)、法國(guó)合作的1900億大項(xiàng)目工程。

在當(dāng)時(shí)，這個(gè)項(xiàng)目工程一度被寄予厚望，認(rèn)為是跨國(guó)合作的典范。

而在項(xiàng)目剛敲定的時(shí)候，中英之間的互動(dòng)十分親密。

那么，中方為何突然宣布要“退出”這個(gè)大項(xiàng)目？

190億項(xiàng)目開(kāi)始

這個(gè)項(xiàng)目實(shí)際上一開(kāi)始是英國(guó)“求”來(lái)的。

當(dāng)時(shí)的英國(guó)，正站在能源懸崖的邊緣。

國(guó)內(nèi)一批老舊的核電站即將壽終正寢，而環(huán)保壓力又迫使燃煤電廠紛紛關(guān)停，巨大的電力缺口迫在眉睫。

風(fēng)電、光伏雖好，卻難以擔(dān)當(dāng)大任。

重啟核電建設(shè)成了唯一可行的選擇，但尷尬的是，英國(guó)早已“武功全廢”，空有監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，卻沒(méi)有獨(dú)立設(shè)計(jì)和建造大型核電站的能力。

正在此時(shí)，法國(guó)電力集團(tuán)（EDF）帶著成熟的EPR技術(shù)登場(chǎng)了。

但法國(guó)人也有自己的煩惱——缺錢(qián)。

他們的EPR技術(shù)在歐洲多個(gè)項(xiàng)目上都遭遇了成本失控和工期拖延的窘境，公司自身債臺(tái)高筑，獨(dú)自根本吃不下這個(gè)大單。

于是，帶著雄厚資本和先進(jìn)技術(shù)的中廣核（CGN）應(yīng)運(yùn)而生，成為了那個(gè)補(bǔ)齊拼圖的關(guān)鍵角色。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一次千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。英國(guó)市場(chǎng)是全球核電領(lǐng)域門(mén)檻最高、監(jiān)管最嚴(yán)苛的市場(chǎng)之一。

如果能在這里成功立足，就等于拿到了通往全球高端核電市場(chǎng)的“金字招牌”。于是，三方一拍即合：英國(guó)出政策、場(chǎng)地和國(guó)家背書(shū)；

法國(guó)出技術(shù)，主導(dǎo)建設(shè)；

中國(guó)則出資60億英鎊，占股33.5%，并提供工程支持，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

更具誘惑力的是，英國(guó)方面承諾，在后續(xù)的布拉德韋爾B項(xiàng)目中，將直接采用中國(guó)的自主三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”。

這幾乎是中國(guó)核電“走出去”戰(zhàn)略夢(mèng)寐以求的突破。

那段時(shí)期，合作氛圍堪稱(chēng)“蜜月期”，官方合影、聯(lián)合聲明、媒體吹風(fēng)會(huì)接連不斷，仿佛一個(gè)偉大的合作典范即將誕生。

然而，所有人都低估了商業(yè)邏輯在洶涌的政治風(fēng)浪面前的脆弱性。

真正的拐點(diǎn)，出現(xiàn)在2016年。

特蕾莎·梅入主唐寧街10號(hào)，還沒(méi)等坐穩(wěn)，就給這個(gè)項(xiàng)目踩了一腳急剎車(chē)。理由簡(jiǎn)單而粗暴——“國(guó)家安全”。

一個(gè)已經(jīng)簽署完畢、程序走通的商業(yè)合同，就這樣被一句輕飄飄的政治口號(hào)按下了暫停鍵。這無(wú)疑釋放了一個(gè)極其危險(xiǎn)的信號(hào)：在英國(guó)，協(xié)議的穩(wěn)定性，遠(yuǎn)不如政客的立場(chǎng)來(lái)得重要。

盡管幾個(gè)月后項(xiàng)目在各方壓力下被迫放行，但那層本就脆弱的信任，從那一刻起已經(jīng)出現(xiàn)了無(wú)法彌合的裂痕。

產(chǎn)生裂痕

接下來(lái)的幾年里，英國(guó)的態(tài)度變得越來(lái)越扭曲。

一方面，能源缺口的現(xiàn)實(shí)壓力讓他們不敢輕易叫停項(xiàng)目；另一方面，對(duì)中廣核的防范卻日益加深，層層加碼。

隨著美國(guó)對(duì)華政策的急轉(zhuǎn)直下，并將中廣核列入實(shí)體清單，英國(guó)這個(gè)“特殊盟友”更是毫不猶豫地選擇了站隊(duì)。

原本正常的股東參與權(quán)被不斷壓縮，技術(shù)交流受到嚴(yán)格限制，中國(guó)資本雖然還在項(xiàng)目里，但中國(guó)的存在感卻被系統(tǒng)性地削弱。

英國(guó)的目的很明確：他們想要中國(guó)的錢(qián)，但不想讓中國(guó)過(guò)多地參與其中。

更離譜的是，英國(guó)并不滿(mǎn)足于“限制”，而是動(dòng)起了“清退”的念頭。

他們明確表示，希望中廣核能退出后續(xù)的塞茲韋爾C項(xiàng)目。

這種操作，無(wú)異于當(dāng)初熱情地請(qǐng)人入局，等牌局打到一半，卻想把人一腳踢開(kāi)，還得讓對(duì)方自己承擔(dān)損失。

就在英國(guó)忙著盤(pán)算政治小賬的同時(shí)，現(xiàn)實(shí)開(kāi)始無(wú)情地反噬。

全球通脹、供應(yīng)鏈緊張、核電站建設(shè)本身的極端復(fù)雜性，共同將欣克利角C的造價(jià)推向了失控的深淵。

項(xiàng)目預(yù)算從最初的180億英鎊，一路飆升至220億、300億，直至最新的估算已高達(dá)驚人的460億英鎊。

這個(gè)曾經(jīng)被寄予厚望的“能源解決方案”，徹底變成了一個(gè)持續(xù)吞噬資金的無(wú)底洞。

當(dāng)天文數(shù)字般的賬單擺在桌面上時(shí)，英國(guó)和法國(guó)才發(fā)現(xiàn)，事情遠(yuǎn)比政治口號(hào)來(lái)得殘酷。

法國(guó)電力集團(tuán)早已債務(wù)纏身，自顧不暇；

英國(guó)政府則不愿讓本國(guó)納稅人來(lái)填補(bǔ)這個(gè)窟窿。

于是，他們不約而同地，又一次將目光投向了那個(gè)被他們刻意排擠的合作伙伴——中廣核。

在英方的邏輯里，這似乎是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模耗闶枪蓶|，項(xiàng)目超支了，你就應(yīng)該繼續(xù)掏錢(qián)。

哪怕你被限制參與、被處處提防，甚至將來(lái)要被徹底清退出局，但眼下這個(gè)巨大的財(cái)務(wù)窟窿，你必須幫忙堵上。

然而，商業(yè)世界不是慈善機(jī)構(gòu)，更不是任人擺布的政治提款機(jī)。面對(duì)這種背信棄義的無(wú)理要求，中廣核的回應(yīng)干脆而決絕。

他們明確向全世界宣布：合同里約定的出資，我們一分都不會(huì)少；但合同之外的風(fēng)險(xiǎn)，我們一分都不會(huì)再承擔(dān)。

在確認(rèn)英方已毫無(wú)合作誠(chéng)意之后，中廣核毅然決定調(diào)整角色，從項(xiàng)目的積極參與者和管理者，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)純粹的財(cái)務(wù)投資人。

中方的“退場(chǎng)”，瞬間將英國(guó)和法國(guó)推到了極其尷尬的境地。

他們既想搞政治切割，又舍不得中國(guó)的資金支持，最終只能落得個(gè)兩頭踏空的局面。