聚焦全省縣域特色產業集群⑥丨宜都：從化工重鎮躍遷至新能源材料高地

宜都兩江交匯處（劉傳東 攝）

東陽光的化成箔占據全球超40%的市場，穩坐世界頭把交椅；國內每十塊聚合物鋰電池，就有四塊是立得爾克造；甕福藍天的無水氟化氫，市場占有率領跑全國……

一個月前，中國化工經濟技術發展中心發布“十四五”中國化工園區競爭力研究成果，宜都化工園憑借綜合實力突出表現成功入選。

當前，宜都市集聚了興發、宜化、東陽光、華陽化工等一眾上下游企業，集群規上企業數超60家，2024年營收超350億元。2025年6月，宜都新能源材料產業集群還入選了全省40個產業集群名單。

這是宜都千億級新能源材料產業的成績單。2024年，宜都GDP達963.04億元，位列全國百強縣第61位，湖北縣域經濟的“領頭雁”之一。

宜都市委書記夏明海表示，身處長江大保護的立規之地，宜都搶抓化工企業“關改搬轉”機遇，成功從傳統化工重鎮躍遷至新能源材料高地，打造新的千億產業增長極。

搶抓機遇“選”企業

新能源材料產業園崛起

綠茵為毯，草木蔥蘢。11月20日，支點財經記者走進華陽化工新廠區，映入眼簾的是一條條現代化生產線。

2016年，“共抓大保護，不搞大開發”的號角全面吹響。2018年4月，習近平總書記考察長江，進入湖北后首站來到宜昌，提出“首個立規之地，把長江生態修復放在首位，通過立規矩，倒逼產業轉型升級”。

所有化工企業必須入園，這是化工產業轉型升級的必由之路。華陽化工作為全球紫外線吸收劑的主要供應商，此時正面臨著重大抉擇。

不搬遷升級，設備漸舊、環保承壓、粗放發展，前途渺茫；搬遷重來，數億投資，生產波動，風險極大。

“那段時間，整個團隊憂心忡忡，沒有一個晚上睡好覺?！比A陽化工總經理徐波坦言，經反復商討，公司做出了成立以來最艱難的決定：搬。隨后，公司與宜都市政府簽約，成為首家落戶宜都化工園的企業。搬遷后，企業投入巨資對生產線進行了全鏈條重塑，年產能提升至1.5萬噸。每年研發投入超3000萬元，成功推出近20項新產品，其中一款高端紫外線吸收劑純度達到99.99%，居全球前列。

“這是一次成功的轉型，從傳統化工領域走向新能源新材料領域?！毙烀魅A表示，轉型雖然坎坷，但讓企業站上了新的高度，浴火重生。

2018年，面積約34平方公里、投資超百億元的宜都化工園區動工。宜都市嚴格實施《湖北省沿江化工企業關改搬轉工作方案》，堅持在發展中保護，在保護中發展，引導化工企業入園，倒逼企業轉型升級。幾年來，該市先后拒絕了20多個不符合入園標準的項目。

與此同時，興發、宜化、東陽光等數十家投資大、起點高的新能源材料項目，紛紛入駐園區，為宜都打造新千億產業集群打下堅實基礎。

宜都市政府發布《科創先行區建設實施方案》，每年兌付企業扶持與獎補資金超1.2億元，對突破“卡脖子”技術的“首臺套、首批次”產品，獎勵最高可達1000萬元。每條產業鏈配備一名鏈長、一個專家智庫、一個服務專班、一批創新平臺、一批研發項目、一個人才聯盟和一套金融方案，實現創新要素的“集團軍”式供給。

華陽化工廠區（劉傳東 攝）

4.5微米電池鋁箔的躍升

產業集群向高端攀升

11月底，支點財經記者走進宜都市東陽光電池箔有限公司，只見精密軋機沉穩滾動，薄如蟬翼的銀色箔帶在智能操控下穿梭。這里生產的電池鋁箔，厚度僅4.5微米——相當于人類頭發絲直徑的十五分之一。

“薄如蟬翼”的電池鋁箔，是高端軟包電池鋁塑膜的核心材料，決定電池充放電效率，其技術曾長期被國外企業壟斷。近幾年，隨著全球動力電池向高能量密度競速，市場對更薄、更強、更純凈的電池鋁箔需求呈指數級增長。

早在20年前，東陽光就落戶宜都，進軍電子材料、生物醫藥等領域。2021年，公司決定在宜都建廠，全面進軍低碳高端電池鋁箔領域?！斑@里有二十年的產業信任、成熟的技工群體與完備的工業配套?！睎|陽光公司相關負責人解釋。

對宜都市政府而言，該項目的引進，將為當地的鋰電池產業鏈補上最關鍵的一環，推動新能源版圖從上游基礎材料，直抵電池核心組件，實現價值鏈的攀升。

向“上”向“新”攀升的，還有興發集團宜都基地等一批新能源材料生產企業……與興發集團隔墻配套的磷氟鋰業公司相關人士告訴支點財經記者，年產10萬噸磷酸二氫鋰項目投產后便迅速滿產，訂單排至年底，產品供不應求。

華陽化工與國際化工巨頭比利時索爾維合作，共同研發生產鋰電池電解液關鍵添加劑，成功填補國內技術空白，搶抓新能源汽車發展東風，擠入新能源高端賽道。

一項項“冠軍”帶領宜都新能源材料產業不斷完善，該產業鏈以鋰電池材料為核心，覆蓋正極、負極、電解液、添加劑等關鍵環節。截至目前，該市新能源產業集群規上企業數達65家，數個百億級項目正在落地中。

（宜都化工園大景 劉傳東 攝）

謀劃未來更“新”更“上”

政府打出組合拳

回顧上半場，宜都憑借深厚的化工底蘊和精準的鏈式招商，初步構建起鋰電池材料的完整產業鏈閉環。然而，當新能源賽道變得愈發擁擠，各地紛紛加碼布局，簡單的產能擴張紅利正在消退。

為激活科技創新主引擎，宜都市聚焦重點突破，推出一整套的政策組合拳。

一方面，大幅提升科技供給質量。宜都市出臺具有突破性的專項政策，設立每年300萬元財政資金支持關鍵技術攻關，并同步優化中試管理以加速成果轉化，對高層次人才產業化項目給予配套資助最高達500萬元，以真金白銀激勵企業搶占新賽道。

另一方面，全力夯實科創平臺根基。宜都市實施平臺能級提升行動，加快推進“一區四園”建設，著力打造化工園中試科創產業園。謀劃建設宜都產業技術研究院2.0版，支持宜都雙創中心申報國家級孵化器，目標新增3個宜昌市級以上雙創平臺，以高能級平臺強化對產業發展的源頭支撐。

“我們的很多產業舉措是具有突破性的，力度也是空前的，目的是鼓勵支持企業加強科技創新和自主研發，加快應用新技術、搶占新賽道、探索新模式。”夏明海說。

從破解“化工圍江”的生態命題，到破解“創新圍城”的發展命題，宜都的闖關之路，正是中國縣域經濟在時代浪潮中，勇于打破路徑依賴、向全球產業鏈價值鏈高端奮力攀登的生動縮影。

專家點評

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以鏈式思維重塑產業體系

袁方成（深圳大學政府管理學院教授、博士生導師）

宜都新能源材料產業歷經7年崛起，并非偶然的“風口紅利”，而是一次在嚴格生態約束下，通過制度重塑、鏈式布局和持續創新實現的系統性躍遷。這一實踐，為資源型、化工型縣域如何在“雙碳”背景下實現產業轉型升級，提供了具有啟示意義的樣本。

首先，宜都的成功在于把生態約束轉化為產業升級的倒逼機制。作為長江大保護“立規之地”，宜都沒有在“保護與發展”的二元選擇中徘徊，而是通過嚴格實施沿江化工企業“關改搬轉”，重構產業空間和發展路徑。所有化工企業必須入園、不符合標準的項目堅決拒之門外，這種看似“收緊”的政策取向，實際上為高端化、集約化發展騰出了空間。實踐表明，只有在規則明確、邊界清晰的前提下，產業轉型才能真正走出“低水平重復建設”的老路。

其次，宜都的關鍵優勢在于堅持以鏈式思維重塑產業體系。從引入華陽化工、興發、宜化，到東陽光電池鋁箔、磷氟鋰業等項目相繼落地，宜都并非簡單“招項目、拼規?！?，而是圍繞新能源材料這一主賽道，系統補齊鋰電池正極、負極、電解液及關鍵添加劑等核心環節，推動產業由基礎化工向新能源新材料縱深延展。這種“沿鏈選商、以鏈強群”的路徑，使企業之間形成高度耦合的產業生態，有效提升了整體競爭力和抗風險能力。

第三，宜都產業躍遷的內在動力，來自持續加碼的科技創新與制度供給。無論是對“首臺套、首批次”產品的重獎，還是為每條產業鏈配置專家智庫、創新平臺和金融方案，宜都在努力把創新要素從“分散供給”轉向“體系供給”。在縣域層面形成這種“集團軍式”的創新支持體系，并不多見，其核心價值在于降低企業技術突破的不確定性成本，推動企業敢于向高端材料、關鍵工藝和“卡脖子”領域發力。

更值得關注的是，宜都并未止步于既有優勢，而是主動謀劃“更上游、更前沿”的未來布局。從磷酸錳鐵鋰、硅碳負極到固態電解質、氫能和光伏材料，宜都展現出清醒的判斷：在新能源賽道競爭日趨激烈的背景下，單純依賴產能擴張難以持續，唯有提前布局下一代材料和新技術，才能在新一輪競爭中保持主動。這種前瞻意識，對于縣域產業發展尤為關鍵。

從更宏觀的視角看，宜都新能源材料產業的崛起，揭示了一條具有普遍意義的路徑：縣域經濟完全有條件在全球產業鏈中找到自己的高端位置，關鍵不在于“有沒有資源”，而在于能否通過制度創新、產業協同和科技賦能，把資源優勢轉化為技術優勢、產業優勢和競爭優勢。

可以說，宜都的實踐不僅是一個地方產業轉型的成功案例，更是中國縣域經濟在高質量發展階段，主動打破路徑依賴、向價值鏈高端攀升的生動縮影。

（支點財經記者 袁陽平 / 通訊員 黎文來）

編輯丨胡馨月

編審丨雷闖

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