未來十年,歐洲將面對什么?
很多歐洲人現在盯著一件事:俄烏戰爭什么時候停戰。
然而,停戰未必能給歐洲帶來好運氣。真正決定歐洲命運的,從來不是停火線畫在哪里,而是一個更冷酷的現實。即便槍聲停止,歐洲也回不到過去30年的狀態了。
不是因為北約與俄羅斯仇恨太深,也不是因為政治失誤,而是因為支撐歐洲80年長期和平穩定的外部條件,已經系統性消失。
這不是本人(漢唐智庫徐吉軍)的情緒化論斷,而是對歐洲未來命運的綜合研判。
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一、歐洲被迫進入高風險時代!
冷戰結束后,歐洲已經過了整整35年幾乎不用擔心戰爭噩夢的和平歲月。
這段時間的安靜祥和,不是因為歐洲比冷戰期間更理性,而是因為三個因素同時發揮作用。
美國駐軍長期存在;
俄羅斯衰弱且被約束;
歐洲國家放心削減軍費,把錢花在了高福利社會和歐盟擴張上。
這個復雜的條件組合,現在已經一個都不剩。
俄烏戰爭之后,歐洲將被迫重新面對一個殘酷的現實。歐洲的安全需要投入真金白銀,而且即使投入了也不一定買得到。
德國軍費連續兩年暴漲,法國不斷叫囂建立歐盟聯合軍隊,波蘭拼命購買武器整軍備戰,整個歐洲都在重振軍備,看上去聲勢不小。但是如果算一下投入產出的細賬,就會發現問題所在。
令人感慨的是,歐洲的錢是花了,軍事能力卻跟不上。
俄烏戰爭馬上進入第五個年頭,俄羅斯早就完成了軍工體系的調整,基本上適應了目前的戰爭狀態,可以說進入了極為高效的戰時體制。整個北約除了美國之外,依然處于彈藥不夠,產能不足,兵力萎縮,指揮體系碎片化的尷尬局面。這不是短期問題,而是三十多年以來長期持續去軍事化的后遺癥。
因此,歐洲正在進入一個很別扭的狀態:花的錢越來越多,心卻越來越虛。
二、美國已經不打算負責歐洲安全了!
很多歐洲精英不愿承認這一點,但事實已經擺在桌面上:美國對歐洲的態度變了。不是像戀人分手那樣突然轉身離開,而是慢慢松手,直至最終放開風箏線。
美國如此選擇的原因也不復雜。
在美國眼里,真正決定未來世界走向的戰場,不在烏克蘭,不在波羅的海,而在亞太。
中國不是俄羅斯,而且給美國帶來的挑戰和威脅更大,更全面,更危險!
這已經是美國戰略界的共識。
在這種背景下,美國不可能長期把最好的資源、最關鍵的力量消耗在歐洲身上。
烏克蘭戰爭已經證明了一個問題,美國愿意給武器、給情報、給錢,但不愿意下場,不愿意承擔失控風險。
一句話總結:美國還在歐洲,但不再愿意替歐洲兜底。
為此,歐洲未來面臨的局面更麻煩,隨著美軍放棄承擔責任,歐洲安全的不確定性開始變成常態。
三、北約沒垮,但已經不是以前那個巨獸了!
北約現在最嚴重的問題,不是是否持續存在,而是根本靠不住。
從紙面上看,北約比冷戰后任何時候都強大,隨著不斷東擴,成員國越來越多、軍費占GDP比例不斷提高、對俄羅斯乃至中國的立場越來越強硬。但是,如果真遇到高強度沖突,北約并不能為所欲為,有幾個現實問題根本繞不開。
第一,歐洲沒有持續進行長期消耗戰爭的工業基礎。
烏克蘭戰場已經把這一點暴露得非常徹底。
第二,歐盟成員國的威脅認知完全不同。
面對揮舞著戰爭大棒的俄國人,對波蘭來說是生死問題,對西歐可能只是軍事力量的成本問題。不管北約各國領導人如何散布俄羅斯會向歐盟開戰的言論,遠離俄羅斯的那些歐洲國家不會真的以為俄羅斯會攻擊歐洲。一切都是操縱民意的幌子而已。
第三,也是最關鍵的一個問題。
一旦歐盟真正要和俄羅斯正面撞車,政治層面是否真敢承擔全面戰爭的后果,沒人敢打包票。
而力量威懾這東西,只要對手心里有疑問,就已經逐漸失效了。
四、歐洲正在重新分層,而且是戰略意義上的分層!
俄烏戰爭之后,面對新冷戰,歐洲不再處于一個同溫層。
東歐國家在東西對峙的前線,安全焦慮真實而直接;波三小時刻處于北極熊的獠牙威脅之下,估計睡覺也不踏實。一旦哪天北約解散了,波三小大概率又要變成俄羅斯的一部分。
德法在歐洲中間,既是力量最強的定海神針,又是支撐歐洲對抗俄羅斯的力量支柱。然而,一邊是對歐洲各國的安全承諾,一邊是日落西山每況愈下的經濟現實;
南歐國家更關心自己國內的經濟民生問題。希臘西班牙這種國家,面臨的經濟壓力不要太大了。
這種利益分層不會立刻炸裂歐盟,但會持續削弱統一行動能力。
你可以看到歐盟發布的文件越來越多,喊的反俄口號越來越響,但真正能快速落地的決策越來越少。
所謂歐洲戰略自主,在現實壓力面前,仍然缺乏硬實力支撐。
五、結論其實并不復雜!
把所有的因素放在一起,其實不難得出一個判斷:
未來十年,歐洲最可能的狀態不是爆發第三次世界大戰,而是長期緊張、持續消耗、慢性下滑。
歐洲不會天天打仗,但即將天天備戰;
北約不會很快崩盤,但維持的成本越來越高;
歐盟不會失去影響力,但明顯被邊緣化。
俄烏戰爭之后,歐洲真正的問題,不是輸掉一場戰爭,而是失去了一個歐洲人已經習以為常的時代。
那個可以低軍費、低風險、靠規則運轉的時代,本來就建立在單極秩序之上。單極世界一旦結束,美國賦予的安全紅利自然消失。
人類歷史,從來不會照顧所謂最文明的地區,只會淘汰最安于現實依賴舊秩序的玩家。
今天的歐洲,正站在這個關口。
這一次,歐洲還能調整過來嗎?
還是在慣性中,慢慢滑落深淵?
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