共探低碳轉型路徑 繪就綠色發展圖景——第四屆低碳城市發展交流活動暨“碳”索之路城市行走進杭州圓滿舉辦

“十五五”時期是美麗中國建設承上啟下、實現生態環境根本好轉的關鍵時期。12月26日，第四屆低碳城市發展交流活動暨“碳”索之路城市行走進杭州活動在杭州智力大廈舉辦。作為（中國）城市學年會·2025的核心分會，本次活動匯聚各界智慧力量，以“共探低碳轉型路徑，共筑綠色發展引擎”為核心，為杭州乃至全國的綠色低碳發展注入強勁動能，書寫人與自然和諧共生的中國式現代化嶄新篇章。

本次活動由人民日報社屬中國城市報、中國生產力促進中心協會、浙江省城市治理研究中心、中國碳中和五十人論壇、絲路國際智庫聯合主辦，杭州市商務局、杭州市科學技術協會、杭州城市學研究會承辦，商務部投資促進事務局、杭州市錢塘區人民政府、中國環境保護產業協會提供支持。活動得到了政府、學界、企業界的廣泛關注與積極參與，全國政協常委、教科衛體委員會副主任尚勇，教育部原副部長、世界自然保護聯盟原總裁兼理事會主席章新勝，浙江省委原常委、杭州市委原書記王國平，杭州市副市長魯霞光等重要嘉賓出席本次論壇，共話低碳發展大計。活動由杭州城研中心黨組書記、主任江山舞主持。

近年來，杭州始終將綠色低碳發展作為高質量發展的必由之路，以城市為綠色發展主陣地，積極探索特色轉型路徑。從產業“含綠量”的持續提升到經濟“含金量”的穩步增長，從綠色交通的廣泛推廣到碳市場機制的不斷完善，杭州在零碳園區建設、新型能源體系構建等方面積累了豐富實踐經驗，為本次活動的舉辦奠定了堅實基礎。此次活動的舉辦，既是對黨的二十屆四中全會精神的生動踐行，也是杭州落實“十五五”規劃建議、推進低碳城市建設的具體舉措。

杭州市副市長魯霞光在致辭中指出，當前全球氣候變化挑戰嚴峻，推動綠色低碳轉型已成為國際社會普遍共識，杭州作為“生態文明之都”、全國首批碳達峰試點城市，必須走在前、作示范。2025年，杭州“雙碳”工作持續走在全國全省前列，單位GDP碳排放強度約為0.42噸CO?/萬元，處于全省第一、全國領先水平，以占全省14%的能耗和約18%的碳排放量貢獻了全省25%的GDP，連續兩次在全國碳達峰試點工作推進現場會上作典型交流。全市森林覆蓋率65.7%，居全國副省級城市第一，獲評“國際濕地城市”“人與自然和諧共生典范城市”，“綠水青山就是金山銀山”理念在杭州落地生根、開花結果。面向未來，杭州將堅持以習近平生態文明思想為指引，忠實踐行“八八戰略”，以“生態文明之都”建設10周年為引領，緊盯美麗城市示范標桿創建目標，聚焦產業、能源、交通運輸結構優化和生態環境治理能力提升，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，落實《杭州市生態文明之都建設條例》和《國家碳達峰試點（杭州）實施方案》，致力打造碳達峰城市樣板，為浙江高質量發展建設共同富裕示范區、奮力譜寫中國式現代化新篇章作出杭州貢獻。

中國工程院院士杜祥琬。

中國工程院院士、原副院長、國家能源咨詢專家委員會副主任、中國碳中和五十人論壇主席杜祥琬在致辭中表示，“十五五”時期是我國夯實基本實現社會主義現代化基礎、全面發力推進高質量發展的關鍵階段，也是推動生態環境質量實現根本性改善的重要窗口期，本次活動舉辦恰逢其時、意義重大。我國以低碳城市建設為重要抓手，從能耗雙控向碳排放雙控的制度升級，從提升產業“含綠量”到增強經濟“含金量”的系統轉型，有效破解了發展與減排的現實矛盾，構建起可持續的城市發展生態體系。中國低碳城市發展交流活動已在杭州連續舉辦三屆，始終緊扣國家戰略和城市實際，逐步形成成熟活動體系，社會影響力持續提升。本屆活動聚焦“雙碳”目標下的城市治理創新，設置多元環節，同步開展“碳”索之路城市行活動，將推動低碳發展理念與實踐深度融合。杜祥琬強調，城市是綠色發展的主陣地，低碳轉型是高質量發展的必由之路，零碳園區正成為推動技術創新、系統集成和產業協同的重要平臺，期待以本次活動為契機，凝聚政府、市場、社會各方合力，推動形成“政策引導、技術支撐、企業主體、全民參與”的低碳城市建設新格局。

中國環境保護產業協會黨委書記、會長郭承站。

中國環境保護產業協會黨委書記、會長、國家核安全局原副局長、核設施安全監管司原司長郭承站發表線上致辭。郭承站指出，杭州作為“兩山”理論的重要發源地，多年來探索出了一條經濟發展與生態保護協同共進的路徑。杭州以實在的成效，成功獲評聯合國教科文組織人與自然共生典范城市，為全國乃至全世界美麗城市建設提供了寶貴的經驗。

中國城市報總編輯杜英姿。

在報告發布儀式環節，中國城市報總編輯杜英姿發布《“碳”索之路2025成果報告》，北京師范大學政府管理研究院副院長劉洋介紹《2025年綠色發展報告》。兩份報告立足全國低碳發展實踐，總結成功經驗、分析現存問題、展望未來趨勢，為城市低碳轉型提供了重要參考。隨后，中國環境保護產業協會與中國城市報、杭州城研中心與中國城市報、杭州城研中心與絲路國際智庫先后舉行簽約儀式，旨在深化多方合作，凝聚低碳發展合力。活動現場還進行了第五屆全球數字貿易博覽會推介，搭建起低碳發展與數字貿易協同推進的交流橋梁。

杭州城研中心與絲路國際智庫簽署戰略合作協議。

“碳”索之路組委會秘書長張超南。

主旨演講環節由“碳”索之路組委會秘書長張超南主持，來自各界的權威專家學者、行業領軍人物圍繞低碳發展核心議題分享真知灼見。

全國政協常委、教科衛體委員會副主任尚勇。

尚勇在主旨演講中指出，我國城市化率已達67%，城市現代化正邁向“質效升級”的新階段，需以統籌協同思維推進數字智能化、低碳綠色化、安全韌性化等六大轉型。他強調，綠色能源應用與節能是轉型核心，既要警惕人工智能等新興產業可能成為第一大耗能領域的風險，也要加快零碳園區、零碳社區建設，推動分布式電網等新型電力系統落地，同時必須筑牢安全底線，統籌韌性城市與低碳城市建設，以系統思維破解發展與安全的辯證關系。

教育部原副部長、世界自然保護聯盟原總裁兼理事會主席章新勝。

章新勝結合國際視野與本土實踐，圍繞“生態減碳固碳增匯”主題展開演講。他指出，全球升溫已突破1.1℃，接近巴黎協定1.5℃閾值，氣候變化挑戰迫在眉睫，城市碳排放占我國總量的80%，是“雙碳”目標落地的核心載體。他分享了海南熱帶雨林國家公園碳匯交易、鹽城濕地“綠電與候鳥共存”等實踐案例，提出杭州可對標國際先進，優化綠色出行體系、推進雨水循環利用、構建高密度宜居生態格局，讓生態優勢轉化為低碳發展動能。

中國環境科學院原副院長、總工程師夏青。

夏青聚焦“低碳城市必須依托硬核技術與真抓實干落地”，強調要高舉碳排放雙控制度大旗，這是我國為全球溫室氣體控制貢獻的獨特制度設計。他提出硬核技術需符合“新優利綠”標準，即核心技術新、實踐驗證優、投入回報高、應用前景廣，建議杭州爭取成為長三角概念驗證中心一部分，搭建民間創新技術落地平臺，通過“投資者、技術方、運營方”三方共贏的商業模式，讓低碳技術既降碳又惠民。

國際歐亞科學院院士，中國科學院地理科學與資源研究所研究員，國家萬人計劃領軍人才，教育部長江學者特聘教授方創琳。

方創琳深入解讀“‘雙碳’目標下碳中和型城市群建設路徑”，指出城市群面積占全國不足29%，卻集中了75%以上人口和80%以上經濟總量，碳排放占比超72%，是碳中和的核心責任區。他提出要推進產業、交通、能源、市場等六大一體化建設，加快清潔能源替代、低碳交通推廣、碳交易市場協同，建議在城市群發展規劃中明確碳中和定位，打造區域協同減排的示范樣板。

中國碳中和五十人論壇成員、中國綠色碳匯基金會創會秘書長、國家林業局氣候辦原常務副主任李怒云。

李怒云圍繞“建設立足中國、面向全球的核證碳清除機制”，介紹了我國自主研發的綠色核證碳清除和自然信用標準體系，強調該體系符合巴黎協定要求，已在國際氣候大會發布。她表示，杭州作為我國首個碳匯自愿交易試點城市，具備率先示范條件，建議浙江在生物多樣性信用領域先行先試，通過市場化機制讓生態保護轉化為可持續的金融資產。

中國石油油氣和新能源分公司新能源事業部副總經理孫強。

孫強從企業實踐角度，分享了中國石油的綠色轉型之路。他介紹，企業已實現新能源占國內能源供應總量7%的目標，計劃2035年實現新能源與油氣“三分天下”，2050年新能源產能達1億噸油當量。他展示了老油氣田清潔替代、風光發電項目、千萬噸級CCUS產業基地等實踐案例，提出將從城市交通能源網、產業園區低碳供能、民生清潔能源服務三大場景，為城市低碳發展提供定制化解決方案。

圓桌交流環節由歐盟中國商會副會長、中國碳中和五十人論壇秘書長王稚晟主持，新同方私募證券基金公司董事長劉迅、大華企業集團董事長顧明華、前潤集團董事長向陽、云圖控股熔鹽科技總裁郭強等企業負責人，圍繞企業在低碳轉型中的責任與擔當、技術創新與產業升級等話題展開深入探討，分享了企業在綠色發展中的成功案例與寶貴經驗，為政企協同推進低碳城市建設提供了鮮活樣本。

當天下午，“碳”索之路城市行走進杭州系列活動如期舉行。嘉賓們先后參觀了“中國數谷”、錢塘區江海之城及金磚中心展廳，實地感受杭州在數字經濟與綠色低碳融合發展、城市低碳規劃建設等方面的顯著成效。

參觀結束后，張超南主持錢塘區金磚中心路演廳舉行的座談交流會，錢塘新區管委會副主任、區政府黨組成員李俊和區商務局局長高玲玲分別介紹了區域發展基礎與低碳轉型實踐。據介紹，錢塘區作為浙江首個省級新區，自成立以來，已疊加高新區、自貿區等多塊國家級牌子，實現了從人口不足1萬、GDP不足億元到管理人口超百萬、制造業規模全市第一的歷史性跨越。區位上，錢塘區地處長三角經濟帶核心，納入2小時經濟圈，到上海僅需45分鐘高鐵，距浦東機場車程40分鐘，擁有杭州唯一的出海碼頭臨江港及年出貨量20萬標箱的內河大港下沙港，在建的錢塘高鐵站未來將進一步暢通區域交通脈絡。產業方面，錢塘區聚焦智能汽車、生物醫藥、集成電路、新材料等五大主導產業，規模均達數百億元級，其中智能汽車產業聚集了長安福特、吉利等四大整車企業，杭州醫藥港培育的創新藥已實現年度上市突破，國際十大藥企中有七家在此布局。作為杭州的工業“主戰場”，錢塘區GDP中70%來自工業，貢獻了全市五分之一的工業產值，同時依托14所高校、25萬大學生及30萬產業技術人才，為產業低碳轉型提供了充足人力支撐。

在綠色低碳發展實踐中，錢塘區成效顯著。“十三五”時期已實現工業碳排放削減58.58萬噸，全區光伏裝機容量達150.5萬千瓦，位居全省前列，未來還將新增可再生能源7萬千瓦以上。在“十五五”時期，該區計劃投入不少于31億元用于節能改造，推動重點行業深度減排，加快數字化能源管控全覆蓋，構建綠色交通體系，推廣新能源車輛與公轉水運輸，力爭實現交通領域減排2萬噸。同時，錢塘區每年可供應2500畝工業用地，配套1000多萬平方米標準廠房，擁有規模達100多億元的產業基金，加之在數字化改革中形成的優良營商環境，為低碳產業項目落地提供了堅實保障。此外，區域內三甲醫院、優質中小學、文旅設施等配套完善，為產業人才提供了良好生活環境。

與會代表聽完介紹后，圍繞低碳技術應用、產業合作機遇等展開深入交流，紛紛為錢塘區低碳產業發展建言獻策。大家認為，錢塘區憑借堅實的產業基礎、優越的區位條件、充足的要素保障和扎實的低碳實踐，具備承接低碳產業項目、打造零碳園區的獨特優勢，期待未來在新能源、循環經濟、低碳技術研發等領域與錢塘區開展深度合作，共同探索綠色低碳發展新路徑。

城市低碳轉型，道阻且長，行則將至；綠色發展之路，行而不輟，未來可期。此次第四屆低碳城市發展交流活動暨“碳”索之路城市行走進杭州活動的成功舉辦，不僅為各地分享低碳發展經驗、深化產業合作搭建了重要平臺，更凝聚了政府、市場、社會多方合力。活動當日恰逢《國家級零碳園區建設名單（第一批）》正式發布，這將進一步推動形成“政策引導、技術支撐、企業主導、全民參與”的低碳城市建設新格局。未來，杭州將以此次活動為契機，持續探索綠色低碳發展新路徑，不斷提升城市綠色發展水平，為“十五五”時期城市綠色低碳轉型提供堅實實踐支撐，為美麗中國建設貢獻杭州力量。

■來源：中國城市報記者 康克佳

■圖片：杭州國際城市學研究中心、江佳駿