對話地方 發(fā)展新篇 | 山東樂陵市市場監(jiān)督管理局構(gòu)建治理新格局

在位于山東省的樂陵市調(diào)味品產(chǎn)業(yè)共建共享實驗室中，檢測人員正通過精密儀器開展酸價、菌落總數(shù)等指標檢測，60余臺（套）先進設(shè)備有序運轉(zhuǎn)，為調(diào)味品企業(yè)提供“家門口”的專業(yè)檢驗服務(wù)；在該實驗室的智慧監(jiān)管中心內(nèi)，AI算法實時抓拍后廚違規(guī)行為，506個視頻接入點位實現(xiàn)“一屏觀全域”，電梯智能傳感器24小時守護出行安全；大型商超的“消費維權(quán)公益流動小站”里，志愿者正協(xié)助調(diào)解消費糾紛，半小時內(nèi)便為消費者厘清維權(quán)思路。

這一幕幕生動場景，折射出樂陵市市場監(jiān)督管理局深入貫徹落實“走在前、挑大梁”指示精神，以“護航發(fā)展、守護安全、創(chuàng)新賦能”三大戰(zhàn)略為核心，推動市場監(jiān)管工作與地方經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合的積極探索。

產(chǎn)業(yè)賦能：共建共享破解發(fā)展瓶頸

山東省樂陵市楊安鎮(zhèn)被譽為“中國調(diào)料第一城”“中國味都”，年銷售額超300億元，復(fù)合香辛料占全國40%以上市場份額，卻面臨中小微企業(yè)檢測能力不足、監(jiān)管資源分散等難題。樂陵市市場監(jiān)督管理局以破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點、守護民生安全底線為核心，構(gòu)建起全方位、多層次的市場治理體系，推動監(jiān)管效能與服務(wù)質(zhì)量雙提升。

針對企業(yè)自建實驗室成本高、專業(yè)人才匱乏的痛點，樂陵市市場監(jiān)督管理局牽頭打造全省唯一的調(diào)味品產(chǎn)業(yè)共建共享實驗室。實驗室由政府引導(dǎo)、企業(yè)共建，整合各企業(yè)檢測設(shè)備與檢驗人員，實現(xiàn)檢測資源集約利用，已簽約企業(yè)百余家，年均每家節(jié)約成本15萬元以上，年度累計為樂陵市調(diào)味品企業(yè)節(jié)約檢測成本達1500余萬元。

實驗室基本滿足本地調(diào)味品的檢驗檢測需要，檢測數(shù)據(jù)直接作為企業(yè)出廠檢驗依據(jù)，有效解決了中小微企業(yè)產(chǎn)品出廠檢測難題，產(chǎn)品合格率逐年上升，從源頭筑牢產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全防線。

智慧監(jiān)管：科技賦能織密安全網(wǎng)絡(luò)

走進樂陵市調(diào)味品產(chǎn)業(yè)共建共享實驗室的智慧監(jiān)管中心，巨大的電子顯示屏上，全市重點食品生產(chǎn)企業(yè)實時生產(chǎn)畫面與監(jiān)管情況一目了然。這套精心打造的“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”平臺，不僅實現(xiàn)了對全市調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)的遠程監(jiān)管，更實現(xiàn)了全市中小學、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)及集中配餐企業(yè)加工生產(chǎn)場景的全覆蓋。該局還將互聯(lián)網(wǎng)電梯監(jiān)管納入監(jiān)管平臺，通過為電梯加裝智能網(wǎng)關(guān)、傳感器等設(shè)備，實時采集故障報警、運行里程、維保記錄等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，通過智能分析研判，實現(xiàn)電梯24小時動態(tài)監(jiān)測、隱患提前預(yù)警、應(yīng)急快速響應(yīng)，讓“出行安全”看得見、可追溯。

“傳統(tǒng)監(jiān)管模式依賴人工巡查，現(xiàn)在通過‘互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管’平臺，我們可以對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點進行24小時不間斷智能監(jiān)控。”智慧監(jiān)管平臺技術(shù)人員介紹道。系統(tǒng)通過AI算法自動識別違規(guī)行為，即時預(yù)警并推送至企業(yè)和監(jiān)管部門，實現(xiàn)風險早發(fā)現(xiàn)、早處置。下一步，該局將繼續(xù)整合智慧叉車、醫(yī)療器械等板塊，進一步拓寬監(jiān)管覆蓋面、提升監(jiān)管精準度。

維權(quán)創(chuàng)新：多元服務(wù)優(yōu)化消費環(huán)境

傍晚時分，在樂陵市一處大型商超內(nèi)，“消費維權(quán)公益流動小站”不時有市民駐足咨詢。工作人員熱情接待，現(xiàn)場受理各類消費糾紛。公益律師與市場監(jiān)管人員提前介入，成功調(diào)解一起服裝質(zhì)量相關(guān)投訴，高效化解了消費矛盾，讓消費者的訴求得到快速回應(yīng)。

這種將維權(quán)服務(wù)前置至商業(yè)中心、社區(qū)等人流密集區(qū)的創(chuàng)新模式，是樂陵市優(yōu)化消費環(huán)境的重要探索。該局整合咨詢、調(diào)解、宣傳功能，打造“三位一體”維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。自小站建設(shè)以來，已前置化解消費糾紛200余件，有效將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。與此同時，線下購物無理由退貨承諾機制在全市廣泛推廣，目前已有400余家實體商戶公開承諾實行線下無理由退貨，顯著提升了消費者信心與滿意度。

“消協(xié)315”平臺工單辦理流程持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)投訴按時辦結(jié)率與調(diào)解成功率“雙百”目標。平臺通過對投訴數(shù)據(jù)的動態(tài)分析，推動監(jiān)管模式從“事后處置”向“事前預(yù)防”延伸，提升風險預(yù)警能力。

“我們將繼續(xù)以‘走在前、挑大梁’為指引，以更精準的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更有力的舉措，護航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、守護群眾美好生活。”樂陵市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長劉元忠表示。在這片產(chǎn)業(yè)興旺、民生和樂的土地上，市場監(jiān)督管理部門正以創(chuàng)新實踐不斷書寫著“守護安全、護航發(fā)展”的嶄新答卷，為樂陵市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入堅實動力。

文|記者 李希平 □ 李開元