上海優化營商環境8.0版58項任務全部完成！世行測評22項達全球最優，攻堅突破顯成效

（來源：勞動報）

轉自：勞動報

近日，記者從上海市發改委處獲知，今年，上海市營商環境工作體系進一步完善、范圍進一步拓展，優化營商環境8.0版（即《上海市聚焦提升企業感受持續打造國際一流營商環境行動方案》）的58條任務舉措全部完成。推出的優化營商環境“十大攻堅突破任務”扎實落地、成效明顯。世行營商環境企業調查結果顯示，營商環境的59個測評點中，上海有22項達到全球最優。

落地實施新一批創新性、示范性舉措

據介紹，為持續優化營商環境，上海在多個關鍵領域落地實施了一批創新性、示范性舉措，為企業發展減負增效。

在市場準入領域，上海上線變更、注銷領域全程網辦“智慧文書”功能，升級名稱智能幫辦系統2.0版，名稱智能幫辦功能已被調用7000余次，1784個推薦名稱被核準。獲取經營場所領域，上線規劃資源“一張圖”系統，實現竣工驗收“五合一”。公用基礎設施領域，推出“安心電”電力服務包，土地“帶站出讓”，促成“拿地即開工、開工即通電”。

勞動就業領域，建成506個社區就業服務站點，“一企一策”為2959家重點企業解決用工1.2萬余人次。國際貿易領域，開展進口醫療器械質量安全風險分級分類檢驗監管機制，通關時長壓縮一半以上。納稅領域，在辦稅服務廳推出26項“簡事快辦”業務清單。

解決商業糾紛領域，成立上海國際商事法庭，推動上海東方國際商事調解院落地。辦理破產領域，前期法院和破產管理人反映的87項問題中90%以上問題已解決，督促金融、公安、市場監管等部門出臺一系列政策細則，提升辦理破產質效等等。

全面優化涉企服務和監管

與此同時，進一步提升企業感受，一直是上海優化營商環境努力的方向。今年，在政務服務領域，上海推出新一批“一件事”集成服務改革，大型營業性演出活動報批“一件事”實現審批時長縮減50%。“開店一件事”累計惠及經營主體超6800家。政策服務領域，上線惠企政策“隨申兌”專區，截至11月底共有643個政策項目實現“免申即享”，服務企業超611萬次。

涉外服務領域，推出“入境通EasyGo”一站式聚合平臺，整合國際旅客高頻需求場景，累計交易金額超30億元。融資服務領域，做實小微融資協調工作機制，累計發放無縫續貸超1萬億元、紓困融資金額超4000億元。

包容審慎監管領域，拓展輕微不罰清單至36份，涵蓋近600個輕微不罰事項，覆蓋28個執法條線，累計作出101萬余個輕微不罰決定，減免罰款金額超12億元。涉企檢查領域，搭建91個標準化跨部門綜合監管場景，全市38家行政執法部門納入統一綜合執法系統管理范圍，截至11月底，累計發送“檢查碼”64.9萬個，檢查量同比下降40%以上，企業對行政檢查的認可度穩居99.8%以上。

不僅如此，上海還聚焦重點加大整治力度，著力保護企業合法權益，在規范牟利性職業舉報、清朗網絡營商環境、保護知識產權、清理拖欠企業賬款等方面有所作為。

進一步夯實營商環境基礎

此次方案還有一大亮點，是將“夯實營商基層基礎”單獨列出。據了解，今年以來，“街鎮吹哨、部門報到”機制全面落地，提升街鎮營商環境建設統籌效能，引導各區和街鎮建立健全機制，在重大項目推進和日常企業服務中成效明顯。黨建引領營商環境建設方面，基層黨建為營商環境建設提供有力保障，賦能街鎮營商環境建設，街區黨組織網格逐步覆蓋園區樓宇和沿街商戶，成為協調解決矛盾、服務企業發展的有效平臺。

今年上海在重油煙矛盾化解方面取得了突破性進展，市級層面出臺《上海市餐飲業大氣污染防治辦法》，線上登記流程嵌入禁設點位查詢進行源頭提醒，區級層面編制餐飲企業選址提示，街鎮層面加強企業開辦指引，并將餐飲油煙納入網格化管理閉環。此外，建設活力街區方面，多部門出臺優化設攤治理、規范外擺位設置的系列文件，明確管理底線與核心規范，各區、街鎮立足區域特點積極探索、跨前服務，全市層面街市活力顯著提升。

頭圖來源：圖蟲