競拍所得的合法土地,按照市政府的要求,投入巨資完成項目建設,并通過了建設工程竣工備案,拿到了房產證、土地證,怎么就又被市政府以示進行環評,未達到整治要求等為由進行了查處呢?當事人在遇到市政府這種行為時,應當要怎么辦呢?
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某市政府為了解決當地工業金屬污染問題,為了能日實現摘帽,便決定建設電鍍工業園區,將現有的從事金屬表面處理的分散小企業集中到某精飾整合區統一管理,統一治理污染。從文件中的來看,俞某所經營的某工具廠也在此次被治理的名單內。
對于此次治理,俞某也是十分支持的,畢竟這也是政府的決定,其即使拒絕也無濟于事。根據俞某所說的,其通過公開競拍程序取得土地,并且按照市政府要求的“三個月完工、五個月投產”的目標投入巨大資金完成了項目建設,并且通過了相關的建設工程竣工收備案,也拿到了房產證、土地使用權證。
但是讓俞某怎么也沒有想到的是,其在建成工廠之后,剛剛開始生產,市人民政府又以該整合區未進行環評,未達到整治要求等為由又進行了查處,不查處沒事,一查處直接導致俞某工具廠面臨著停產的境地,雖然就此事也與相關部門進行過多次溝通,但都沒有結果。可以說,此次查處對俞某來說是極大的一種危害,一旦停產,那么必定就會給自己帶來巨大的損失。
面對這種情況,俞某便決定委托律師來幫助下。對俞某來說,或許啟動法律程序就是維護自己合法權益,給自己減少損失的唯一辦法。之后其便開始從網上找專業律師,經過多方查找與對比,俞某便聯系到了專門打行政訴訟方面案子的凱諾律師,就自己情況與凱諾律師溝通后,其就委托了凱諾律師。
凱諾律師在介入該案件之后,便知道本案肯定是不簡單的,所以為了能更好的幫助俞某,凱諾律師在分析過案件之后,便決定先申請政府信息。隨后便按照維權計劃,指導俞某向有關部門郵寄了政府信息公開申請表,申請公開政府批準的相關材料。
通過所獲得的材料所知,在市有關部門向市政府呈報的建設用地審查意見表中明確載明,出讓地塊坐落在某莊,用地總面達11885.08平方米,屬于某市某年計劃指標第一批準農用地轉用征用范圍,根據規劃設計條件,土地用途為工業用地,擬以拍賣方式公開出讓,但是市政府在出讓過程中,并沒有審查該土地是否符合土地利用總體規劃,是否符合表明精飾整合區應當符合的規劃就批準,直至幾年后,市政府才將出讓土地由二類工業用地調整到三類工業用地,所以,凱諾律師判斷,市政府的批準存在違法行為。
在找到市政府的違法行為之后,隨后,凱諾律師便指導俞某,針對市政府的行為向人民法院提起了行政訴訟,請求法院確認市政府在某年批準將精飾整合區一期國有土地使用權準予出讓的行為違法。
在庭審中,市政府認為,俞某在簽訂《國有土地使用權出讓合同》時即應當知道市政府的批準行為,對于市政府的主張,凱諾律師則認為,當時簽訂國有土地使用權出讓合同時,俞某并不清楚此次拍賣出讓行為的具體內容是什么,其也是在后續申請公開政府信息時才知道的。
所以,凱諾律師認為,應當從俞某知道具體內容時起算起訴期限,而且在目前所掌握的證據來看,市政府并不能證明俞某在簽訂國有土地使用權出讓合同時已經知道建設用地審查意見表中的內容,因此,俞某的起訴并沒有超過起訴期限。
其次,凱諾律師還認為,此次土地出讓地塊屬于對環境有嚴重干擾和污染的三類工業用地,對用途類型有特殊的要求,可是在市政府的審查過程中,并沒有對特殊用地要求進行嚴格的審查,最終導致拍賣、使用后土地性質與其用途要求不符。也就是說,因市政府未盡到審查的職責,才最終導致俞某的土地用途不符,其相關責任應當由市政府承擔,不能由當事人來買單。
《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》第六條明確規定:市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當按照出讓年度計劃,會同城市規劃等有關部門共同擬訂擬招標拍賣掛牌出讓地塊的出讓方案,報經市、縣人民政府批準后,由市、縣人民政府國土資源行政主管部門組織實施。
前款規定的出讓方案應當包括出讓地塊的空間范圍、用途、年限、出讓方式、時間和其他條件等。
最終法院采納了凱諾律師的意見,判決確認了市政府作出批準拍賣出讓8、9、10號單元國有土地使用權的行政行為違法。
凱諾律師最后想要告訴大家的是,招標、拍賣或者掛牌出讓國有建設用地使用權,應當遵循公開、公平、公正和誠信的原則。所以,實踐過程中,如果有當事人遇到,相關部門在拍賣土地過程中,存在一定的違法行為,甚至是直接影響到自己利益時,建議盡快咨詢專業律師,如果有必要,可以在專業律師的幫助下,依法維護自己的合法權益。
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