樂山，一座文旅城市的工業逆襲

原創首發 | 金角財經（ID: F-Jinjiao)

作者 |巫珩

如果提到樂山，你會想到什么？是世界上最大的石刻彌勒坐佛樂山大佛？還是四大佛教名山之一的峨眉山？又或是酥脆香甜的甜皮鴨？

當很多人對這個川西小城的印象，還停留在巍峨壯闊的山川景觀和垂涎欲滴的美食時，它早已在硬核科技的賽道上狂奔，徒手闖出了一片新天地。

你可別小瞧樂山這座GDP僅僅只有2533億，在四川位居第8的城市，人家手里掌握的硬核科技產業，那可真是不少。隨便拎出來一個，都可以在行業內排得上名號。

對于這個小城來說，實現工業逆襲的關鍵密碼，并非跟風追熱點，而是源于一場清醒的自我審視——知道自己有什么，該往哪兒走。

老化工的新能源“魔法”

樂山，是一塊有工業基因的土地。

樂山五通橋，侯德榜跟他的合伙人范旭東的永利制堿公司，曾經就坐落于此。在這里，侯德榜完成了中國001號專利——舉世聞名的“侯氏制堿法”，一舉打破國外技術壟斷，奠定中國化學工業的基石。

后來，樂山人把他的塑像矗立在岷江之畔的樂山化工園區。侯德榜曾經說過一句話：“黃頭發、藍眼珠的人能搞出來,我們黑頭發、黑眼珠的人也一定能辦到。”當年他說的這句話振聾發聵，至今仍鐫刻在這片土地的工業精神里。

如今，同樣也是在樂山五通橋，侯德榜的塑像對面，另一個時代的弄潮兒正在興起，那就是化工龍頭企業福華化學。自2016年起，這家企業已經連續位列世界農化20強，其生產的草甘膦原藥被工信部認定為“單項冠軍產品”，產能位居全球前三，離子膜燒堿產能位居西南地區第一位。

秉承著侯德榜“在化學的領域是沒有廢物的”這句箴言，福華化學企業里的化工高材生們日夜奮戰，攻克了一個又一個行業難題。其中影響力最大的，就是草甘膦生產過程中產生的高有機磷含鹽廢水“母液”。通過自研的母液集成處理技術，他們成功將99%的磷資源轉化為磷酸氫二鈉等高附加值產品。

這一突破，也讓福華順勢躍上了新能源的風口。

當下，新能源電池爆發式增長，磷酸鐵鋰需求猛增。福華憑借自產的磷酸氫二鈉，創新改良傳統工藝，直接合成出電池級磷酸鐵。每年，僅從母液中回收的磷，就可支撐磷酸鐵的生產，配套磷酸鐵鋰。

要知道，福華化學草甘膦母液中的磷每年可生產15萬噸左右的磷酸氫二鈉，按照生產1噸磷酸鐵理論上需要約0.796噸磷酸二氫鈉測算，福華化學的母液廢物可以合成20萬噸磷酸鐵，進而可以為超過20萬噸磷酸鐵鋰提供電池級的磷酸鐵，2024年其磷酸鐵產量足足占了將近10%的市場份額。

在五通橋這個化工產業園里，產業集群效應正在不斷放大，2024年產值達到324億，同時儲備綠色化工項目36個，計劃總投資621億元，建成后可新增產值1069億，其中在建12個、已簽約14個、在談10個。

對于福華化學這家樂山企業而言，它清晰地知道自己的優勢是什么，而且能夠結合當下新興產業發展的趨勢，不斷向產業鏈的縱向進行深入研究，尤其是對于新能源領域技術的研發。其目的就是要將自己的優勢向高端新材料延伸，讓傳統工業基因真正升級為高端制造競爭力，而這才是企業長遠發展的正確路徑。

避開紅海，開發藍海

布局新賽道，關乎城市的工業未來。但新賽道并非憑空創造，關鍵是要對自身的已有優勢要有清晰的認知，選擇最合適的賽道。

四川偉力得能源股份有限公司的故事，正是這一思路的注解。

這家在樂山扎根20年的企業，在2016年才切入新型儲能領域。面對當時火爆的鋰電池賽道，偉力得卻“繞道而行”，選擇了全釩液流電池。

與鋰電池相比，全釩液流電池安全性更高、壽命更長、更環保，尤其適合大規模儲能場景。在中國風電、光電快速發展的背景下，如何存儲這些不穩定的綠色電力，成了行業痛點。偉力得看準的，正是這個缺口。

“釩電池儲能電站就像一個巨型‘充電寶’，能在電網中削峰填谷。”公司副總經理朱曉星這樣比喻。全釩液流電池產業屬于國家戰略新興產業，而樂山具備發展它的良好土壤：本地擁有德勝釩鈦等企業提供釩材料，還有尚緯股份、希爾電子等公司在電纜、半導體方面的配套能力。

偉力得的崛起，不僅讓自己成為行業黑馬，也帶動了一批上下游企業落戶樂山，逐步構建起“釩原料—釩新材料—釩新能源”的完整鏈條。

這或許給許多中小城市帶來啟示：布局產業，資金和資源固然重要，但更關鍵的是看清自身家底，在細分賽道中找到與自身優勢契合的切入點。不擠熱門，卻能制勝。

竹紙之鄉的硬核跨界

在經濟學中，有個“隊列轉移困境”的說法：新窗口出現時，往往是最先離開舊隊伍的，是那些排在隊尾的人。地方發展也是如此——當新機會來臨時，能迅速轉身的，常常是那些歷史包袱不重、敢于重新出發的地區。

樂山夾江縣，正是這樣的例子。

這里素有“千年竹紙之鄉”美譽，竹紙制作技藝傳承千年，曾與安徽宣紙齊名。但就是這樣一個傳統產業主導的縣域，近幾年卻上演了一場令人矚目的產業跨界：核醫療、航空復合材料、低空經濟……，一場巨大的產業蛻變正在悄然發生。

在夾江縣核技術應用產業園，這里有全球規模最大、品類最齊全的醫用同位素生產基地——四川海同同位素科技有限公司。

2024年，其破解了核醫學“卡脖子”的難題，成功研發了镥-177，打破了國際巨頭的壟斷壁壘。四川海同已經跟國內原研藥的巨頭們展開了廣泛的商業合作，新產品將會讓老百姓的抗癌治療成本將大幅下降。

除此之外，碘-125、磷-32、釔-90、鈥-166、錸-188、鐳-223在內的8種醫用同位素生產線，正在夾江同時運轉。這一次，夾江站在了核醫療產業的制高點。

同年，夾江引進了興宇航先進復材智能制造項目，涵蓋碳纖維編織、飛機復材零部件制造與裝配。該項目之所以落子夾江，正是被當地另一家碳纖維復材企業——新萬興所吸引。產業鏈的集聚效應，讓夾江朝著“西部航空復材研發制造基地”的目標穩步邁進。

今年1月，夾江又迎來光啟先進低空無人機產業鏈總部的簽約，并同步引入5家配套企業。至此，一個無人機全產業鏈生態圈的雛形，已在這里浮現。

要知道，在去年樂山首次明確要建設低空經濟產業鏈，其中夾江就是主要的承載地之一，而光啟作為首個低空產業鏈主企業，它要做的不是簡單把產業鏈上下游的企業簡單拼湊在一起，而是要在這里打造的是一個真正的產業“生態圈”，從需求、設計、研發、制造全鏈條提高協同效率。

樂山深知自己在發展低空經濟上的稀缺優勢，它擁有充足的2000米以下的空域資源，這都是發展低空經濟、無人機應用和測試場景不可或缺的。另外，樂山還積極配備了專用跑道、機庫、雷達站等全套測試設置。讓無人機在設計的過程中，可以隨時進行測試，邊做邊測驗，快速優化產品研發和制造，更有利于產品的研發和系統的迭代升級，以此來吸引企業的入駐。

對于樂山而言，夾江縣產業發展的成功并非個例。這源于它對于自己擁有的資源和優勢有清晰的認知，從而能夠合理地布局正確的產業賽道，以此來吸引龍頭企業入駐，同時又做好后端的全產業鏈配套和服務工作，將自身的稀缺資源真正利用起來，轉化為產業優勢，從而真正打造起自己的高端制造競爭力。

政府的角色

長期以來，文旅產業成就了樂山經濟發展的高光時刻，但樂山深知這種單一的產業結構，并不足以支撐經濟能級的提升。

為此，樂山提出了“工業強市、文旅興市”雙輪驅動戰略，構建起“241”產業發展體系，即2個千億級優勢產業集群、4個特色產業集群、1批新興產業集群的現代工業產業，以此來重塑樂山的產業基因與城市競爭力。

而這背后，除了產業布局和招商引資的戰略眼光，也離不開當地政府的好服務。就拿現代中藥智能制造產業化項目來說，從簽約落地到高效建設，無不享受到了“保姆”式服務。樂山高新區重大項目推進工作專班負責人蔣充表示，“我們成立項目服務專班，全時段在線、‘一對一’對接。企業只管安心搞建設，其他的事情，由我們來跑腿。”

近年來，樂山也在不斷努力提升政務服務效能，持續優化營商環境。樂山高新區設立“接訴即辦”和“辦不成事”反映窗口，推行服務企業“直通車”暨一個電話辦成事工作機制。

同時，樂山高新區也持續推行企業開辦“零”成本，推行“拿地即開工+開工一件事”集成服務和“一窗受理、分類轉辦、統一反饋、一站兌現”運行機制，實現企業、群眾辦事“最多跑一次”。

在給企業減稅降負的方面，樂山也是卯足了勁兒。就拿四川蜀能礦產來說，在進行轉型升級的初期，資金壓力也非常大。其財務負責人胡家川表示，“還好有國家政策的支持，企業可通過政府獎勵、專項補助等獲取資金補貼，同時，我們還在稅務部門的輔導下及時享受到各項稅費減免，這筆資金為企業轉型升級提供了很大幫助。”

可以說，樂山給那些文旅城市，以及那些拘泥于傳統產業，遲遲難以實現轉型升級的城市，做了一次非常成功的示范。并不是只有行政等級高、手握大量資源和資金的城市，獲得高端產業和新興產業的青睞，進而實現筑巢引鳳。關鍵是每個城市都要找準自己的定位和優勢，加以合理地布局，最終才能在產業賽道上獲得成功。

這座小城的工業逆襲，不是偶然。它的故事還在繼續，更多驚喜，正在路上。