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      電詐洗錢(qián)調(diào)查③丨貨款成“贓款”賬戶(hù)遭凍結(jié),“善意”賣(mài)家自證難

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      收到一筆貨款后,銀行卡被凍結(jié),甚至賬戶(hù)內(nèi)的錢(qián)款直接被劃走。近期,多位在糧食、數(shù)碼、金飾等行業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的商家或個(gè)人賣(mài)家向新京報(bào)記者反映,他們?cè)谡0l(fā)貨、完成交易后,因收到的款項(xiàng)被警方認(rèn)定為電詐贓款,名下銀行卡遭凍結(jié),日常生活與經(jīng)營(yíng)秩序也就此被打亂。

      更令他們無(wú)力的是,即便提交了一系列證據(jù),依然無(wú)法擺脫“錢(qián)貨兩空”的結(jié)局。這背后,是不斷“升級(jí)”的電詐洗錢(qián)手法:電詐分子用贓款購(gòu)買(mǎi)正常商品,再進(jìn)行流轉(zhuǎn)從而把贓款“洗白”,使經(jīng)營(yíng)者被動(dòng)地淪為洗錢(qián)一環(huán)。

      不少被凍卡、劃扣的經(jīng)營(yíng)者感到不解:“我們正常做生意,怎么就成了‘幫兇’?”“受害人的損失,為什么要我們來(lái)承擔(dān)?”

      從法律上講,經(jīng)營(yíng)者若想維護(hù)自身權(quán)益,需證明自己屬于“善意取得”,即對(duì)貨款來(lái)源違法完全不知情。然而,現(xiàn)實(shí)中,這條維權(quán)之路充滿(mǎn)阻礙:善意取得的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在各地執(zhí)行不一、跨區(qū)域案件協(xié)調(diào)難度大、部分執(zhí)法環(huán)節(jié)存在“重追贓、輕保護(hù)”的傾向……種種因素疊加,讓許多經(jīng)營(yíng)者陷入漫長(zhǎng)的申訴。

      “究竟誰(shuí)該為損失買(mǎi)單”這一問(wèn)題,仍在等待一個(gè)答案。

      正常交易收款,銀行卡遭長(zhǎng)期凍結(jié)

      今年11月底,陜西寶雞岐山縣一家糧食廠(chǎng)的老板炊俊,像往常一樣忙碌在廠(chǎng)區(qū)。手機(jī)上彈出一條陌生消息:一位網(wǎng)名叫“誠(chéng)信才能贏(yíng)”的用戶(hù)找上門(mén)來(lái),自稱(chēng)姓陰,是東北一家公司的采購(gòu)負(fù)責(zé)人,想訂購(gòu)一百多噸玉米。

      炊俊的廠(chǎng)子開(kāi)業(yè)兩年,客戶(hù)遍布全國(guó),網(wǎng)上接單并不稀奇。“對(duì)方問(wèn)得很仔細(xì),玉米水分多少?容重如何?”這些專(zhuān)業(yè)問(wèn)題讓炊俊覺(jué)得,對(duì)方是個(gè)懂行的正經(jīng)買(mǎi)家。雙方加了微信,很快談妥價(jià)格,約定12月6日交貨。

      那天一早,一個(gè)操著東北口音的男子來(lái)到廠(chǎng)里驗(yàn)貨。過(guò)秤、看質(zhì),一切順利,最終以每斤1.145元的價(jià)格成交。下午,28萬(wàn)元貨款準(zhǔn)時(shí)打到了公司財(cái)務(wù),也就是炊俊弟弟的個(gè)人銀行卡上,打款人名字顯示為“岳某梅”。貨隨后裝車(chē)發(fā)走,炊俊心里踏實(shí)下來(lái),覺(jué)得這不過(guò)是一單再普通不過(guò)的生意。


      12月6日,一男子來(lái)到炊俊的糧食廠(chǎng)里驗(yàn)貨。受訪(fǎng)者供圖

      變故發(fā)生在三天后。

      12月9日,炊俊接到弟弟發(fā)來(lái)的消息:“之前收款的銀行卡被凍結(jié),凍結(jié)單位是黑龍江省哈爾濱市公安局香坊分局刑偵大隊(duì)。”緊接著,他本人、母親,還有好幾個(gè)供貨商的銀行卡,也相繼無(wú)法使用。

      問(wèn)題出在那28萬(wàn)元貨款上。“警方說(shuō)那是涉詐資金。”炊俊立刻在微信上聯(lián)系那位“陰總”,要求對(duì)方提供公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照和打款人岳某梅的身份證。“他一開(kāi)始答應(yīng)得好好的,說(shuō)晚點(diǎn)就發(fā),卡很快能解凍。”

      可等來(lái)的,只有一張身份證照片。信息顯示:岳某梅,59歲,哈爾濱人。至于營(yíng)業(yè)執(zhí)照,對(duì)方再?zèng)]發(fā)過(guò)。“后來(lái)他干脆不回消息了。之后我們才知道,那個(gè)岳某梅,其實(shí)就是電信詐騙受害人。”

      事發(fā)后,炊俊反復(fù)聯(lián)系哈爾濱警方,提交交易記錄、聊天截圖等各種證據(jù),電話(huà)打了一通又一通,得到的回答都是“等”。

      這一等,就是半個(gè)月。廠(chǎng)里的生意幾乎停擺:糧款付不出去,客戶(hù)的款也進(jìn)不來(lái)。弟弟因?yàn)槊沦~戶(hù)被定成“一級(jí)涉案卡”(直接用于實(shí)施詐騙、接收或轉(zhuǎn)移贓款的銀行卡),所有銀行卡都用不了,日常開(kāi)銷(xiāo)全靠微信里一點(diǎn)零錢(qián)周轉(zhuǎn)。

      和炊俊一樣,在二手平臺(tái)賣(mài)手機(jī)的李華,更早前也被卷進(jìn)了一場(chǎng)“自證清白”的拉鋸戰(zhàn)中。

      今年10月,他在平臺(tái)上掛出一臺(tái)手機(jī),標(biāo)價(jià)12500元。很快有買(mǎi)家打電話(huà)來(lái),砍掉200塊,并提出線(xiàn)下交易。“談著談著,對(duì)方又說(shuō),能不能不走平臺(tái),直接用銀行卡轉(zhuǎn)賬。我起先沒(méi)同意。但他說(shuō)這樣沒(méi)手續(xù)費(fèi),方便。”幾次溝通下來(lái),李華讓步了。他心想,“錢(qián)到賬再交貨,總不會(huì)出岔子吧?”


      李華在二手交易平臺(tái)上掛出手機(jī)售賣(mài)。受訪(fǎng)者供圖

      雙方約好10月22日見(jiàn)面。

      交易那天,約定時(shí)間還沒(méi)到,買(mǎi)家發(fā)來(lái)消息:“我委托貨拉拉司機(jī)來(lái)取。”沒(méi)多久,李華的銀行卡到賬12000元,微信收到300元。貨款齊了,可他隨即發(fā)現(xiàn),銀行卡因“大額資金匯入”被暫停了非柜面交易。

      他馬上聯(lián)系銀行,工作人員告訴他,“錢(qián)在卡上就沒(méi)事。”這話(huà)讓他定了神,于是把手機(jī)交給了取貨司機(jī)。

      當(dāng)天下午兩點(diǎn),李華向銀行提交材料申請(qǐng)解除限制。但一小時(shí)后,新消息傳來(lái):他的卡已被昆明警方認(rèn)定為“一級(jí)涉案卡”,依法凍結(jié)。他急忙追問(wèn)會(huì)凍結(jié)多久,微信那頭的民警回了四個(gè)字:“不能告知。”

      解卡退賠標(biāo)準(zhǔn)不一,“凍民”深陷解卡困局

      新京報(bào)記者注意到,在社交平臺(tái)上,有關(guān)“正常交易收款,卡卻被凍了”的話(huà)題正引發(fā)大量討論。其中有不少求助帖,發(fā)帖人遍布煙酒、糧食、建材、商超等各行各業(yè)。他們的遭遇如出一轍:因被動(dòng)接收了涉案資金,銀行卡遭到凍結(jié)。

      《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》顯示,刑事案件中凍結(jié)存款、匯款等財(cái)產(chǎn)的期限通常為六個(gè)月且每次續(xù)凍最長(zhǎng)不超六個(gè)月,重大復(fù)雜案件經(jīng)設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),凍結(jié)及續(xù)凍期限可延長(zhǎng)至一年。

      社交平臺(tái)上,求助者的銀行賬戶(hù)凍結(jié)期限短則一個(gè)月,長(zhǎng)則達(dá)到一年的最高期限,正常經(jīng)營(yíng)與生活節(jié)奏被打亂,焦慮在許多人中蔓延。


      社交平臺(tái)上,不少網(wǎng)友發(fā)帖稱(chēng)收到涉詐貨款后,銀行卡被凍結(jié)。網(wǎng)頁(yè)截圖

      李華便是其中之一。他的卡已被凍結(jié)兩個(gè)月,解凍之路依然看不到頭。工資卡連同另外三張銀行卡都無(wú)法使用,他不得不向“12389”公安機(jī)關(guān)和民警違紀(jì)違法舉報(bào)平臺(tái)反映,經(jīng)過(guò)一番協(xié)調(diào),才獲得每月將工資取出轉(zhuǎn)存他處的權(quán)限,維持應(yīng)急。

      但比生活不便更讓他擔(dān)憂(yōu)的,是那個(gè)看不見(jiàn)的“涉詐”嫌疑標(biāo)簽。前段時(shí)間,他去營(yíng)業(yè)廳辦理電話(huà)卡,系統(tǒng)提示他處于“企業(yè)黑名單”中。“雖然最后卡辦下來(lái)了,但將來(lái)我要辦新銀行卡、申請(qǐng)貸款,會(huì)不會(huì)受阻?”

      焦慮驅(qū)使下,李華開(kāi)始在網(wǎng)上搜索“解卡”經(jīng)驗(yàn)。他看到有人分享,只要向警方充分證明自己是“善意取得”貨款,卡就能解凍。咨詢(xún)民警后他得知,所謂“善意取得”,核心有兩點(diǎn):一是在交易時(shí)對(duì)資金涉詐完全不知情;二是交易價(jià)格合理,符合市場(chǎng)行情。

      仿佛抓住了一根稻草,李華立刻整理好所有證據(jù):與買(mǎi)家的完整聊天記錄、手機(jī)的購(gòu)買(mǎi)憑證、銀行流水、微信轉(zhuǎn)賬截圖……他將這些材料提交給了昆明警方,期盼著能換來(lái)清白與解封。

      然而,警方的回應(yīng)讓他瞬間跌入谷底。他告訴新京報(bào)記者,民警的原話(huà)是,“如果案子查不下去,找不到最終的責(zé)任承擔(dān)者,你的卡就解不了。”

      “那是不是意味著,除非我認(rèn)下這筆損失,否則卡就永遠(yuǎn)凍著?那我的損失,又該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?”李華疑惑。

      12月17日,反詐民警再次來(lái)電。電話(huà)中,民警告知李華刑事嫌疑已基本排除,但也明確指出,他脫離平臺(tái)交易且在賬戶(hù)已出現(xiàn)異常提示后仍堅(jiān)持發(fā)貨,確實(shí)存在過(guò)錯(cuò)。民警建議他,主動(dòng)聯(lián)系詐騙案件中的受害人,協(xié)商退還部分資金。

      第二天,李華撥通了那個(gè)民警提供的陌生號(hào)碼。電話(huà)那頭聽(tīng)起來(lái)是一位中年女性。她告訴李華,自己的手機(jī)當(dāng)時(shí)被遠(yuǎn)程操控,糊里糊涂之下,錢(qián)就被轉(zhuǎn)走了。李華提出,大家同為受害者,但他愿意退還賣(mài)手機(jī)所得的300元利潤(rùn),對(duì)方?jīng)]有同意。他將金額加到了1000元,對(duì)方的態(tài)度依舊堅(jiān)決:“至少5000元。”協(xié)商就此卡在了這里。

      李華的困境并非孤例。不少經(jīng)營(yíng)者向新京報(bào)記者反映,部分凍結(jié)機(jī)關(guān)將“退還涉案資金”作為解卡的前提條件。記者了解到,許多與李華處境相似的經(jīng)營(yíng)者,為了盡快讓生活重回正軌,往往選擇妥協(xié),先行墊付退賠。退賠的金額并無(wú)定數(shù):有的被要求全額退還,有的經(jīng)過(guò)談判后承擔(dān)一半損失,只有少數(shù)幸運(yùn)者,能勉強(qiáng)保住貨物的本金。一旦錢(qián)款退還,銀行卡通常便能隨之解封。

      在李華看來(lái),讓無(wú)過(guò)錯(cuò)的交易方承擔(dān)主要損失,并不合理。他認(rèn)為,自己屬于法律意義上應(yīng)受保護(hù)的“善意第三人”,即在全然不知情的情況下,通過(guò)合理對(duì)價(jià)的合法交易獲取財(cái)產(chǎn)的一方。用更通俗的話(huà)說(shuō),就是“不知情的無(wú)辜賣(mài)家”。

      “我一個(gè)普通人,在交易那一刻,怎么可能去追溯、辨別對(duì)方給的錢(qián)來(lái)自哪里?”李華說(shuō),如果他因?yàn)闆](méi)有核實(shí)買(mǎi)家身份而有過(guò)錯(cuò),那么電信詐騙的受害人,是否也應(yīng)對(duì)自己轉(zhuǎn)賬的疏忽承擔(dān)一部分責(zé)任?

      主張“善意取得”遇阻,貨款被劃扣引爭(zhēng)議

      比起凍結(jié)期限不明的漫長(zhǎng)等待,更讓經(jīng)營(yíng)者感到無(wú)助的是另一種情形:賬戶(hù)里的資金被直接劃走,而早已交付的貨物仍不知所蹤。這種“錢(qián)貨兩空”的困境,正發(fā)生在一些普通賣(mài)家身上。

      大約兩年前,原曉購(gòu)入金條打造了三只金手鐲,一只30克,兩只各20克。婚后,隨著孩子出生、家庭開(kāi)支增大,加之金飾長(zhǎng)期閑置,他便將手鐲掛上了二手平臺(tái),想換些流動(dòng)資金。


      原曉在二手交易平臺(tái)上掛出的金手鐲。 受訪(fǎng)者供圖

      很快,一位網(wǎng)名叫“長(zhǎng)島冰茶”的買(mǎi)家聯(lián)系了他。“那時(shí)金價(jià)大約每克700元,金飾售賣(mài)價(jià)通常還能高出100到200元。”幾番協(xié)商后,雙方以每克800元的價(jià)格達(dá)成一致,總價(jià)5.6萬(wàn)元,并約好4月7日線(xiàn)下見(jiàn)面交易。

      聊天記錄顯示,交易前一天晚上,買(mǎi)家以微信、支付寶轉(zhuǎn)賬有限額為理由,詢(xún)問(wèn)能否直接轉(zhuǎn)賬至銀行卡,原曉同意了。第二天,買(mǎi)家又發(fā)來(lái)消息,說(shuō)自己臨時(shí)在外地,會(huì)委托朋友上門(mén)驗(yàn)貨并付款。

      原曉回憶,交易當(dāng)天,對(duì)方通過(guò)銀行卡向他妻子的賬戶(hù)轉(zhuǎn)了5萬(wàn)元,剩下的6000元?jiǎng)t用微信支付完成。“來(lái)取貨的人戴著口罩和墨鏡,我們雖覺(jué)得有點(diǎn)異樣,但交易順利完成,就打消了顧慮。”

      交易次日,原曉妻子名下的多張銀行卡突然無(wú)法使用。銀行告知,賬戶(hù)被四川省宜賓市公安局南溪區(qū)分局凍結(jié)。警方解釋?zhuān)劫~的5萬(wàn)元屬于一起詐騙案件中的被騙資金,該賬戶(hù)因此被認(rèn)定為“一級(jí)涉案卡”。

      事發(fā)后,原曉開(kāi)始了漫長(zhǎng)的申訴。他通過(guò)12345熱線(xiàn)、信訪(fǎng)辦、兩地警方協(xié)調(diào)等多種途徑提交材料,包括金條購(gòu)買(mǎi)憑證、平臺(tái)聊天記錄、交易錄音、地點(diǎn)信息乃至證人證言,證明這5萬(wàn)元屬于善意取得,自己對(duì)買(mǎi)家的資金來(lái)源毫不知情。然而,今年8月,這筆錢(qián)依然在他不知情的情況下被劃扣,返還給了詐騙案的受害人。

      “警方最后只說(shuō)證據(jù)不足,不能認(rèn)定善意取得。可到底缺什么證據(jù),也沒(méi)有告訴我。”原曉說(shuō),錢(qián)被劃走的同時(shí),他賣(mài)出的金飾也下落不明。他曾聯(lián)系宜賓警方追問(wèn)金鐲去向,對(duì)方表示交易發(fā)生在成都,應(yīng)向成都警方報(bào)案。而成都民警則告訴他,“金飾追回的概率很小”,建議他再與宜賓警方溝通。

      類(lèi)似的情節(jié),也在另一位賣(mài)家陳清身上重演。今年6月22日,陳清在某二手平臺(tái)出售106.45克黃金,總價(jià)83400元。買(mǎi)家自稱(chēng)同樣住在上海,雙方約好在陳清家樓下見(jiàn)面交易。人還沒(méi)見(jiàn)到,陳清就先后收到了8萬(wàn)元的銀行卡轉(zhuǎn)賬和3400元的支付寶轉(zhuǎn)賬。

      當(dāng)晚,他的銀行卡就被河南新蔡警方凍結(jié)。7月23日,陳清專(zhuān)程從上海趕到新蔡縣公安局說(shuō)明情況、配合調(diào)查。盡管警方排除了他的犯罪嫌疑,次日,卡內(nèi)的8萬(wàn)元貨款仍被全部劃走。


      陳清卡內(nèi)的8萬(wàn)元貨款被全部劃走。受訪(fǎng)者供圖

      原曉至今仍在四處申訴,那筆被劃扣的貨款,相當(dāng)于家里一人一年的工資收入。他想不明白,自己通過(guò)公開(kāi)平臺(tái)交易,價(jià)格符合市價(jià),也配合完成了線(xiàn)下驗(yàn)貨交付,對(duì)買(mǎi)家背景全然不知,為何最終成為損失的承擔(dān)者?“如果真要追繳涉案財(cái)物,難道不該去追那只金手鐲嗎?為什么是我賣(mài)貨得來(lái)的貨款?”

      今年8月,原曉以“公安機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)劃扣善意售賣(mài)所得、損害公民合法權(quán)益”為由,將宜賓市公安局南溪區(qū)分局告上法庭。

      經(jīng)營(yíng)者陷“自證善意第三人”難題

      多名專(zhuān)家向新京報(bào)記者指出,當(dāng)前大量“涉詐交易糾紛”出現(xiàn),其深層原因是追贓挽損與保護(hù)善意第三人合法權(quán)益之間的艱難平衡。

      陜西省法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、眾致律師事務(wù)所高級(jí)合伙人劉東晨,今年已經(jīng)代理了多起類(lèi)似案件。在他看來(lái),從法理上講,權(quán)利與義務(wù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等。“如果警方將一筆貨款作為贓款返還給電詐受害人,那么與該筆貨款相對(duì)應(yīng)的、經(jīng)營(yíng)者已交付的貨物,理論上也應(yīng)作為贓物向詐騙分子追繳。”劉東晨解釋?zhuān)安荒苤煌旎匾环降睦妫屃硪环匠袚?dān)全部損失。”

      “但詐騙分子非常狡猾,他們刻意將資金流、經(jīng)營(yíng)者、貨物交付地和受害人分散在全國(guó)不同地方。”劉東晨指出,這種跨地域、多環(huán)節(jié)的作案手法,使得案件偵辦必然涉及多地警方。而在現(xiàn)有的警務(wù)協(xié)作體系下,跨區(qū)域協(xié)調(diào)成本高、效率受限,導(dǎo)致追查下落不明的貨物難上加難,最終往往只能凍結(jié)最容易觸及的末端收款賬戶(hù),使得經(jīng)營(yíng)者陷入“錢(qián)貨兩空”的境地。

      法律并非沒(méi)有為“善意取得”的經(jīng)營(yíng)者提供保護(hù)。根據(jù)2016年“兩高一部”聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,如果被告人已將詐騙財(cái)物用于清償債務(wù)或轉(zhuǎn)讓給他人,只有在四種情況下才應(yīng)予追繳:對(duì)方明知是詐騙財(cái)物而收取;對(duì)方無(wú)償取得;對(duì)方以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格取得;取得財(cái)物源于非法債務(wù)或違法犯罪活動(dòng)。而他人善意取得詐騙財(cái)物的,則明確規(guī)定“不予追繳”。

      “條文是明確的,但關(guān)鍵在于如何認(rèn)定‘善意取得’。”劉東晨分析,在實(shí)踐中,警方的判斷通常基于兩方面:一是商家是否明確知道貨款涉詐;二是經(jīng)營(yíng)者是否“應(yīng)當(dāng)知道”交易存在明顯風(fēng)險(xiǎn)卻未履行審慎義務(wù)。

      其中,“應(yīng)當(dāng)知道”往往成為認(rèn)定中的模糊地帶與爭(zhēng)議焦點(diǎn)。如果交易過(guò)程存在某些“不合規(guī)”特征——脫離平臺(tái)進(jìn)行線(xiàn)下交易、規(guī)避對(duì)公賬戶(hù)而使用個(gè)人賬戶(hù)收款、在賬戶(hù)已出現(xiàn)異常提示后仍堅(jiān)持發(fā)貨等。因此,即便經(jīng)營(yíng)者能提供完整的聊天記錄與轉(zhuǎn)賬憑證,警方仍可能認(rèn)定其未充分盡到審慎注意義務(wù),從而推定其“應(yīng)當(dāng)知道”風(fēng)險(xiǎn),難以支持其“善意取得”的主張。

      “這種情況下,經(jīng)營(yíng)者想自證‘完全不知情’,是非常困難的。”浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授梁健指出,現(xiàn)實(shí)中,“善意取得”的認(rèn)定還可能受到多個(gè)復(fù)雜因素影響。如商品本身屬性(如交易黃金與交易糧食,通常被認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不同)、涉案金額大小、不同地區(qū)的執(zhí)法尺度,甚至與個(gè)案的偵辦壓力有關(guān),“受多重因素影響,可能存在‘同案不同判’的現(xiàn)象。”

      原曉的遭遇便是一個(gè)典型案例。當(dāng)他援引河南某糧食商28萬(wàn)元資金被凍結(jié)后成功解凍的案例,向宜賓警方提出異議時(shí),得到的回復(fù)是:電信詐騙案件的資金處置遵循“個(gè)案審查、依法認(rèn)定”原則,不同案件在證據(jù)鏈完整性、資金流向、當(dāng)事人主觀(guān)認(rèn)知、交易模式等方面均存在差異,不具有直接類(lèi)比適用性。


      宜賓警方就“涉詐交易糾紛”一事答復(fù)原曉。 受訪(fǎng)者供圖

      如何破局?

      在這些矛盾交織的背景下,如何破解善意第三人權(quán)益保護(hù)不足、涉詐資金處置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題,正成為執(zhí)法實(shí)踐與公共討論中的焦點(diǎn)。那么,破局的路徑在哪里?多位專(zhuān)家與先行地區(qū)的實(shí)踐提供了一些方向。

      “要推動(dòng)問(wèn)題的解決,必須從多個(gè)層面采取措施。”梁健教授指出,首當(dāng)其沖的是執(zhí)法層面,需制定更為細(xì)化、統(tǒng)一的“善意取得”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和涉詐資金處置工作指引,以最大限度減少地區(qū)差異和執(zhí)法隨意性。

      目前,已有地方邁出了探索性的一步。今年12月1日,《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法〉辦法》正式施行,這是全國(guó)首部反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙領(lǐng)域的地方性法規(guī)。

      “辦法的第二十四條明確規(guī)定,如果賬戶(hù)內(nèi)流入的涉案資金,是當(dāng)事人提供商品或服務(wù)、并已完成交易所收取的市場(chǎng)合理對(duì)價(jià),查證屬實(shí)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除凍結(jié)。”浙江大學(xué)數(shù)字法治研究院副院長(zhǎng)高艷東解釋道,這一條款進(jìn)一步界定了“善意取得”的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),不僅為善意第三人維權(quán)提供了清晰的法律依據(jù),也切實(shí)維護(hù)了正常的市場(chǎng)交易秩序與安全。

      此外,針對(duì)飽受詬病的“賬戶(hù)內(nèi)一分錢(qián)涉案,整張卡被全額、長(zhǎng)期凍結(jié)”以及“超范圍、超時(shí)限”凍結(jié)亂象,該辦法也作出了嚴(yán)格規(guī)范,要求公安機(jī)關(guān)凍結(jié)資金時(shí),不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限;對(duì)不符合整體凍結(jié)情形的賬戶(hù),應(yīng)當(dāng)在查明后及時(shí)變更為限額凍結(jié)。“這一規(guī)定,為平衡‘打擊犯罪’與‘保護(hù)合法財(cái)產(chǎn)權(quán)’,提供了具體的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。”高艷東說(shuō)。

      該辦法第三十三條同樣備受關(guān)注。梁健教授指出,該條款明確了處置涉詐賬戶(hù)后的告知義務(wù)與申訴路徑,還專(zhuān)門(mén)打通了“96110”這條申訴通道。梁健認(rèn)為,此舉將原本零散的維權(quán)規(guī)定,整合為一條具體、可操作的流程,“讓維權(quán)不再像‘大海撈針’,同時(shí)也壓實(shí)了辦案機(jī)關(guān)的核查責(zé)任,從制度上約束了執(zhí)法的隨意性。”

      對(duì)于已經(jīng)陷入困境的經(jīng)營(yíng)者,劉東晨建議“立即固定證據(jù),依法維權(quán)。”他說(shuō),經(jīng)營(yíng)者應(yīng)攜帶包括交易合同、資金流水、聊天記錄、物流單據(jù)等在內(nèi)的完整證據(jù)鏈,前往交易發(fā)生地公安機(jī)關(guān),以“貨物被騙”為由推動(dòng)立案?jìng)刹椋叭绻龅阶枇Γ赏ㄟ^(guò)12389申訴、檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督等法定途徑尋求救濟(jì)。”

      “證據(jù)的完整性至關(guān)重要,”劉東晨特別強(qiáng)調(diào),不僅要證明交易真實(shí)發(fā)生,還要盡可能證明自己履行了合理的審慎義務(wù),比如嘗試核實(shí)過(guò)對(duì)方身份、對(duì)交易模式有過(guò)合規(guī)性考量等。

      對(duì)于廣大經(jīng)營(yíng)者而言,更為關(guān)鍵的是強(qiáng)化事前防范。劉東晨提出了幾點(diǎn)建議:第一是堅(jiān)持平臺(tái)交易。尤其在二手交易中,務(wù)必使用平臺(tái)擔(dān)保支付,避免脫離監(jiān)管;第二是注意區(qū)分賬戶(hù)用途。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格使用對(duì)公賬戶(hù)收款,杜絕公私混同;第三,核實(shí)大額交易。對(duì)聲稱(chēng)“公司采購(gòu)”的買(mǎi)家,主動(dòng)索要并核實(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)。同時(shí),對(duì)于“高額急單”“要求線(xiàn)下或個(gè)人賬戶(hù)收款”“委托第三方取貨卻不露面的買(mǎi)家”等情形保持高度警惕。

      “這些防范措施,不僅是降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的必要之舉,也是卷入糾紛時(shí),證明自身屬于‘善意取得’最有力的證據(jù)。”劉東晨說(shuō)。

      12月24日,炊俊告訴記者,被凍結(jié)的銀行卡已于前一日陸續(xù)解凍,糧食廠(chǎng)的運(yùn)營(yíng)已經(jīng)重回軌道。李華與電詐受害人之間的協(xié)商,依然僵持不下。至于原曉,他仍在等待一個(gè)來(lái)自法律的明確答案。

      (文中炊俊、李華、原曉均為化名)

      新京報(bào)記者 熊麗欣 秦冰

      編輯 楊海 校對(duì) 趙琳

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