聯合國本來是各國湊份子維持的平臺,可總有那么些國家愛拖欠會費,鬧得整個組織捉襟見肘。
美國作為頭號出資國,欠款最多,這事兒鬧得沸沸揚揚。特朗普上臺后,態度更硬氣,直接砍援助,警告聯合國得“適應或消亡”。反觀中國,早早把會費交齊,還贏得聯合國發言人的公開感謝。
兩國一比,國際責任感的分寸感就出來了。
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聯合國常規預算和維和行動資金,主要靠成員國按比例攤派。美國占大頭,2025年本該繳22%的常規預算,大概8億美元左右,加上維和部分,總欠款一度高達24億美元。
這筆錢拖欠幾年,聯合國總部連基本運作都費勁,預算削減15%,職能部門合并,職位外遷。特朗普團隊在10月同意支付維和會費的約一半,1.4億美元里只給7000萬,剩下的還懸著。
12月底,又宣布只提供2億美元人道援助,比以往170億美元大幅縮水。這不是小數目,影響全球救援項目,維和部隊經費短缺,實地行動縮水。特朗普政府這么干,表面上是“美國優先”,實際讓聯合國現金流緊張,秘書長多次發信催繳,可效果有限。
特朗普的態度變化挺明顯,他在9月聯合國大會上演講,長達歷史最久的時長,吹噓美國結束了“七場無休止戰爭”,批評聯合國在調解上失效,說各國該專注本國事務。這話一出,國際社會議論紛紛,有人覺得這是美國想單干的信號。
這些舉動,讓美國從戰后聯合國體系的創建者,漸漸變成內部最大變量。欠款加上退群,等于一邊斷糧,一邊拆臺,短期看維護了行動自由,長遠卻透支信用。
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中國這邊就不同。作為第二大貢獻國,2025年攤派比例15%左右,常規預算會費超過6.85億美元。10月29日,北京一次性轉賬付清,聯合國財務辦公室確認后,秘書長團隊松了口氣。
聯合國欠款榜上,中國已付清,相比美國欠15億常規預算,這種對比讓發展中國家看在眼里,覺得多邊主義得靠實際支持。
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美國模式越來越功利,規則合意就用,不合就欠費或否決。2025年6月,安理會多次討論巴以停火草案,美國一票否決,讓決議流產。類似操作反復,癱瘓了聯合國效能。特朗普12月29日重置援助時,強調“成果導向”,資金從170億降到20億,機構必須重組適應新現實。
可實際讓全球援助危機加劇,一年人道需求激增,聯合國卻缺錢辦事。
反過來,中國推動聯合國改革,強調公開透明,多聽發展中國家聲音。在大會上,中國代表指出,改革要和所有國家商量,找到共識方案。
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國際社會對這種差異的反應也挺有意思。聯合國秘書長在12月1日記者會上警告,未付會費近16億美元,預算降到32.38億,降幅15.1%。美國欠大頭,導致救援延誤,工作人員抱怨資金短缺。
作為安理會常任理事國,中國保持繳費參與,維和部隊持續出力,全球事務中角色穩固。相比,美國行為讓伙伴轉向更穩定合作,歐洲國家擔憂信用流失。
特朗普團隊想讓聯合國更聽美國話,推動改革卻實際是想主導。欠費加上警告“縮減或消亡”,等于給國際合作添堵。各國看清了,得道多助的道理在這些小事中顯現。
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兩國路徑一對比,高下立判,不是誰聲音大誰贏,而是誰真正維護平臺誰得人心。
全球需要什么樣的合作?答案在這些事實中漸漸清晰。
時間會證明一切,得失自有公論。
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