特朗普簽字！白宮下戰(zhàn)書，用全政府機(jī)制圍剿，中國(guó)優(yōu)勢(shì)能否保住

1. 哈嘍，大家好，小銳這篇國(guó)際觀察，重點(diǎn)解讀特朗普政府最新推出的6G戰(zhàn)略布局。

2. 2025年12月19日，特朗普正式簽署《贏得6G競(jìng)賽總統(tǒng)備忘錄》，首次將6G技術(shù)發(fā)展明確列為關(guān)乎美國(guó)國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的戰(zhàn)略要?jiǎng)?wù)。

3. 這份文件究竟釋放了哪些關(guān)鍵信號(hào)？美方為何在6G賽道上突然提速加碼？而中國(guó)目前構(gòu)建的技術(shù)領(lǐng)先格局，是否能夠經(jīng)受住這場(chǎng)高強(qiáng)度、高規(guī)格的全球博弈考驗(yàn)？

4. 戰(zhàn)書落地：白宮6G圍剿計(jì)劃正式啟動(dòng)

5. 2025年12月19日，特朗普簽發(fā)的《贏得6G競(jìng)賽總統(tǒng)備忘錄》并非普通行政指導(dǎo)，而是一項(xiàng)融合頻譜調(diào)度、跨部門協(xié)作、外交聯(lián)動(dòng)與安全綁定的系統(tǒng)性作戰(zhàn)藍(lán)圖。

6. 根據(jù)白宮官網(wǎng)公布的政策摘要，該文件的核心訴求極為清晰——確保美國(guó)在全球6G競(jìng)爭(zhēng)中“必須取勝”，并將排他性競(jìng)爭(zhēng)邏輯深度嵌入每一個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)。

7. 作為下一代通信技術(shù)，6G憑借其超高頻率、超大帶寬和極低時(shí)延特性，全面超越5G。其中，頻譜資源是決定未來網(wǎng)絡(luò)性能的關(guān)鍵命脈，直接關(guān)系到傳輸速率與覆蓋廣度。

8. 備忘錄明確提出，即刻啟動(dòng)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)對(duì)6G黃金頻段（7.125-7.4GHz）遷移方案的研究工作，為后續(xù)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)高速率、廣覆蓋部署打通底層通路。

9. 同時(shí)指令相關(guān)聯(lián)邦單位必須在12個(gè)月內(nèi)提交可執(zhí)行路線圖，在不干擾現(xiàn)有國(guó)防與公共安全任務(wù)的前提下，高效騰退該頻段資源，優(yōu)先供給產(chǎn)業(yè)界用于6G研發(fā)測(cè)試。

10. 此外還針對(duì)性啟動(dòng)對(duì)2.69-2.9GHz及4.4-4.94GHz兩個(gè)核心頻段的可行性評(píng)估，探索將其重新配置給商用6G系統(tǒng)的可能性，意圖通過搶占稀缺頻譜資源，彌補(bǔ)美國(guó)在5G階段錯(cuò)失的技術(shù)窗口，搶奪6G商用先機(jī)。

11. 圍剿組合拳：全政府機(jī)制 + 盟友合圍的雙重施壓

12. 區(qū)別于中國(guó)以政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的發(fā)展路徑，特朗普政府在備忘錄中明確構(gòu)建“全政府推進(jìn)”模式，成為其圍堵戰(zhàn)略的重要支柱。

13. 據(jù)美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的配套說明，該備忘錄強(qiáng)制要求國(guó)防部、商務(wù)部、能源部、國(guó)土安全部等關(guān)鍵職能部門協(xié)同行動(dòng)，聯(lián)合制定統(tǒng)一的國(guó)家6G發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌技術(shù)研發(fā)、供應(yīng)鏈韌性與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。

14. 特別值得注意的是，該機(jī)制強(qiáng)調(diào)軍民資源互通，推動(dòng)軍方高頻段使用經(jīng)驗(yàn)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，借助行政力量打破體制壁壘，整合分散的研發(fā)力量與基礎(chǔ)設(shè)施，力求實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)快速躍遷。

15. 這種“舉國(guó)體制”式的操作方式，本質(zhì)是試圖將美國(guó)在軍事科技領(lǐng)域的成功范式復(fù)制到高度市場(chǎng)化的通信行業(yè)，但通信業(yè)資深人士普遍質(zhì)疑其適應(yīng)性與可持續(xù)性。

16. 在國(guó)內(nèi)推行強(qiáng)力整合的同時(shí)，美國(guó)正加速拉攏盟友組建封閉生態(tài)，打造針對(duì)特定國(guó)家的6G技術(shù)聯(lián)盟。

17. 2025年12月，美國(guó)牽頭日本、澳大利亞、加拿大和英國(guó)于東京舉行閉門峰會(huì)，聚焦6G標(biāo)準(zhǔn)制定、OpenRAN架構(gòu)推廣以及可信供應(yīng)商名單建設(shè)等議題，標(biāo)志著“電信版五眼聯(lián)盟”的實(shí)質(zhì)化運(yùn)作已邁出關(guān)鍵一步。

18. 路透社披露，美方希望通過此類多邊協(xié)調(diào)機(jī)制，主導(dǎo)未來6G國(guó)際規(guī)則體系的構(gòu)建進(jìn)程，從標(biāo)準(zhǔn)源頭壓制潛在對(duì)手的成長(zhǎng)空間，重塑全球通信秩序。

19. 然而現(xiàn)實(shí)顯示，歐盟多個(gè)主要成員國(guó)并未參與此次會(huì)議，反而積極與中國(guó)、韓國(guó)等開展6G聯(lián)合研究項(xiàng)目，表明美國(guó)主導(dǎo)的陣營(yíng)化策略尚未獲得廣泛認(rèn)同，存在明顯裂痕。

20. 驚懼根源：美國(guó)6G戰(zhàn)略背后的三重野心與結(jié)構(gòu)性缺陷

21. 特朗普政府高調(diào)推出6G遏制戰(zhàn)略，實(shí)則是面對(duì)技術(shù)格局變遷所引發(fā)的霸權(quán)焦慮，背后潛藏三大深層目標(biāo)。

22. 首先是奪回技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)。在5G時(shí)代，中國(guó)依托完整的產(chǎn)業(yè)鏈條與高效的政企協(xié)同機(jī)制，不僅實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主突破，更建成全球最大規(guī)模的5G網(wǎng)絡(luò)體系。

23. 依據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《2025年全球6G專利態(tài)勢(shì)報(bào)告》，我國(guó)6G專利申請(qǐng)總量穩(wěn)居全球首位，并率先完成全球首個(gè)面向6G的內(nèi)生智能通信系統(tǒng)原型驗(yàn)證。

24. 在太赫茲通信、空天地一體化組網(wǎng)、AI原生網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等前沿方向取得系列突破，這些成果讓美國(guó)感受到前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力，亟需在6G時(shí)代扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

25. 其次是爭(zhēng)奪數(shù)字經(jīng)濟(jì)主控權(quán)。6G作為支撐未來數(shù)字社會(huì)的核心底座，涵蓋星地融合通信、感知通信一體化、人工智能原生網(wǎng)絡(luò)等新興場(chǎng)景，將深度賦能半導(dǎo)體、軟件服務(wù)、高端制造、智能終端等多個(gè)高附加值產(chǎn)業(yè)。

26. 國(guó)際數(shù)據(jù)公司IDC預(yù)測(cè)，到2030年，全球6G產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模有望突破1500億美元，成為新一輪科技革命的主要增長(zhǎng)引擎。

27. 美國(guó)意欲掌控6G核心技術(shù)節(jié)點(diǎn)，主導(dǎo)芯片設(shè)計(jì)、射頻器件、基站設(shè)備、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等全產(chǎn)業(yè)鏈高價(jià)值環(huán)節(jié)，從而攫取長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)收益。

28. 第三是強(qiáng)化軍事戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。6G不僅是民用通信升級(jí)工具，更是未來聯(lián)合作戰(zhàn)指揮、無人集群控制、太空信息鏈路、戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)感知的核心支撐平臺(tái)。

29. 美國(guó)國(guó)防部此前發(fā)布的《6G國(guó)防應(yīng)用白皮書》指出，美軍正通過專項(xiàng)基金支持6G軍用轉(zhuǎn)化研究，重點(diǎn)解決軍民頻譜共享、抗干擾能力提升與異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)融合等關(guān)鍵技術(shù)難題，力求將6G轉(zhuǎn)化為新的戰(zhàn)略威懾手段，進(jìn)一步拉大與其他國(guó)家的軍事代差。

30. 盡管美國(guó)6G圍堵計(jì)劃聲勢(shì)浩大，但仍面臨三大難以逾越的結(jié)構(gòu)性短板。

31. 第一，本土產(chǎn)業(yè)鏈嚴(yán)重?cái)鄬印１M管美國(guó)在基礎(chǔ)算法、高端芯片設(shè)計(jì)等領(lǐng)域具備領(lǐng)先實(shí)力，但缺乏具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的無線通信設(shè)備制造商，無法形成完整閉環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，這一問題在5G部署過程中已被反復(fù)暴露。

32. 第二，政策連續(xù)性存疑。6G屬于長(zhǎng)期前沿工程，依賴穩(wěn)定持續(xù)的資金投入與制度保障，但美國(guó)兩黨輪替頻繁、政治極化加劇，導(dǎo)致重大科技政策易出現(xiàn)方向搖擺甚至中斷風(fēng)險(xiǎn)。

33. 第三，國(guó)際輿論阻力巨大。美方推行的技術(shù)封鎖與陣營(yíng)劃分做法，違背開放共贏的全球科技發(fā)展趨勢(shì)，遭到多方抵制。東盟、非盟等多個(gè)區(qū)域性組織已公開呼吁加強(qiáng)跨國(guó)技術(shù)合作，反對(duì)任何形式的技術(shù)割裂與排他聯(lián)盟。

34. 中國(guó)底氣：優(yōu)勢(shì)穩(wěn)固的根本源于開放協(xié)同與體系韌性

35. 面對(duì)美國(guó)全方位、多層次的競(jìng)爭(zhēng)施壓，中國(guó)的6G領(lǐng)先地位并非短期偶然，而是建立在堅(jiān)實(shí)的技術(shù)積累、完整的產(chǎn)業(yè)配套與高效的協(xié)同機(jī)制之上。

36. 從技術(shù)創(chuàng)新維度看，中國(guó)不僅擁有最多的6G專利儲(chǔ)備，還在多項(xiàng)核心技術(shù)路徑上實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)突破。全球首個(gè)6G內(nèi)生智能通信系統(tǒng)的成功驗(yàn)證，為未來網(wǎng)絡(luò)智能化演進(jìn)提供了重要參考架構(gòu)。

37. 更為關(guān)鍵的是，中國(guó)建成了全球規(guī)模最大、覆蓋最廣、技術(shù)最先進(jìn)的5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。截至2025年11月，全國(guó)累計(jì)開通5G基站超過400萬個(gè)，形成了獨(dú)一無二的真實(shí)場(chǎng)景試驗(yàn)場(chǎng)和海量數(shù)據(jù)訓(xùn)練池，為6G原型驗(yàn)證與迭代優(yōu)化提供強(qiáng)大支撐。

38. 從組織機(jī)制角度看，中國(guó)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、科研機(jī)構(gòu)支撐、多方協(xié)同推進(jìn)”的發(fā)展模式，展現(xiàn)出強(qiáng)大的資源整合能力與響應(yīng)效率。

39. 2025年11月13日，第六屆6G發(fā)展大會(huì)在北京成功舉辦，來自歐洲、亞洲、非洲等地的數(shù)十家國(guó)際科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)代表齊聚一堂，共同探討6G愿景、關(guān)鍵技術(shù)路線與標(biāo)準(zhǔn)框架，彰顯出中國(guó)推動(dòng)全球共治的開放姿態(tài)。

40. 這種包容性的合作生態(tài)，既能凝聚國(guó)內(nèi)創(chuàng)新合力，又能吸納國(guó)際智力資源，持續(xù)為6G研發(fā)注入新動(dòng)能。

41. 實(shí)際上，6G作為一項(xiàng)復(fù)雜度空前的技術(shù)工程，任何單一國(guó)家都難以獨(dú)立完成全鏈條突破，唯有依靠全球協(xié)作才能加速成熟落地。

42. 對(duì)中國(guó)而言，只要繼續(xù)堅(jiān)守自主創(chuàng)新與開放合作并重的發(fā)展道路，保持戰(zhàn)略定力，深化國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，不僅能鞏固現(xiàn)有領(lǐng)先位置，更有望在未來十年進(jìn)一步擴(kuò)大技術(shù)代差。

43. 特朗普政府拋出的這份6G競(jìng)爭(zhēng)宣言，本質(zhì)上是冷戰(zhàn)思維在高科技領(lǐng)域的延續(xù)。依靠行政命令強(qiáng)行重組產(chǎn)業(yè)、借助盟友圈層實(shí)施技術(shù)封鎖的做法，背離了科技創(chuàng)新應(yīng)有的開放邏輯與發(fā)展規(guī)律。

44. 反觀中國(guó)，憑借扎實(shí)的技術(shù)根基、健全的產(chǎn)業(yè)體系與倡導(dǎo)合作共贏的發(fā)展理念，已在6G競(jìng)技場(chǎng)上占據(jù)主動(dòng)地位。

45. 展望未來，6G競(jìng)爭(zhēng)的勝負(fù)手不在誰更能筑起高墻，而在誰能真正實(shí)現(xiàn)顛覆性突破、推動(dòng)技術(shù)普惠全球。從這個(gè)維度審視，中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不僅牢固，更蘊(yùn)含著深遠(yuǎn)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>