中央批復，經濟大省挑大梁，十萬億俱樂部擴容釋放強勁發展信號

最近一個省級經濟消息受到關注，山東省剛跨過10萬億元人民幣的門檻，是全國第三個達到這個規模的省份，這個結果出現在“十四五”收官階段，對外表現出階段性成果，對內經濟質量和規模都在穩步上升，山東成為北方地區第一個達到這一水平的省份，對區域格局具有明顯標志意義。

這并非偶然，中央層面早有部署，早在2022年7月中共中央政治局會議上，中央就提出，要讓經濟大省在國家發展中挑大梁，承擔更多責任，到2024年底的中央經濟工作會議以及之后的多次會議，中央都在強調支持經濟大省挑大梁的方向，政策環境不斷向有利于大省發揮帶動作用的方向靠攏，中央的批復，政策信號為省級政府在產業布局，投資方向和改革舉措上指明了方向。

回頭看山東的進程，能看到一條路，自2020年起，山東的經濟總量往上走，“十四五”期間，接連跨過多個萬億臺階，省里把新舊動能轉換當成大事，推動一批結構性調整和技術升級工作，山東被認定為全國首個新舊動能轉換綜合試驗區，這個試點身份賦予更多政策工具和資源去推動傳統產業改造和新興產業培育，試驗區里的一些改革探索慢慢變成可復制做法，進而帶動全省經濟規模擴大。

產業結構的變化是成績的支撐，山東規模以上工業中高新技術產業比重逐年上升，從傳統制造向高附加值、技術密集型方向轉型的態勢明顯，省內多個國家級戰略性新興產業集群聚集，形成了較強的協同效應，制造業中“單項冠軍”企業與企業技術中心數量都比較突出，說明企業有的細分領域技術與市場具有領先優勢，這些企業與集群為全省產值擴大提供了實在的支撐。

山東在資源利用和發展的質量上取得了一些進展，能耗強度出現了比較明顯的下滑，用較少的能耗取得更多的產出，這種變化有利于改善發展效率，減輕環境壓力，省內新能源和可再生資源的裝機量持續增長，綠色低碳方面的投入在增多，制造業投資持續保持活躍狀態，尤其是朝向高端制造和技術改造方向的投資力度在加大，整體規模的增長伴隨質量的提升。

從區域帶動，山東經濟擴容帶來了省內城市群同步發展，省里對萬億級城市擴容有安排，現有3個城市GDP破萬億元，數量在全國排在前列，青島經濟總量向2萬億元靠近，這會提升其在北方城市群的地位，省會濟南在“強省會”戰略推進中也在增強城市承載力和發展能級，這些城市在承接產業轉移、吸納就業、促進消費方面有重要作用。

把山東的情況放到全國來看，十萬億元俱樂部擴容存在一定的時代意義，以前廣東在2019年率先邁入十萬億元行列，江蘇隨后在2020年也加入了進來，山東的加入打破了這種時間間隔后的停滯局面，是五年后俱樂部再次擴容，廣東長期占據全國第一的位置，已經連續多年穩坐全國第一寶座，去年經濟規模超過十四萬億元，并朝著十五萬億元邁進，江蘇在“十四五”期間也實現了高質量增長，經濟總量接近十四萬億元門檻，增長較為均衡，浙江保持較快的發展態勢，按照當前發展勢頭，明年有可能成為第四個十萬億省份，如果這幾個省份的經濟總量按當前水平計算，占全國的比例將會超過三分之一，這說明經濟大省在國家宏觀結構中占有不小的分量。

從國際視野看，若把省份當成獨立經濟體，整體規模能排進世界前二十，說明中國省級經濟單位在全球經濟格局中的份量變大，大省肩負更多經濟責任，有益于國家經濟的穩定和連續，成為帶動全國增長的關鍵支撐點。

在內需外貿上，經濟大省依然是主力。十強省份社會消費品零售總額占全國比重超六成，這說明拉動消費、穩增長的任務大部分還是由這些省份承擔的。各地都出臺了刺激消費的措施，汽車、家電消費搞促銷或補貼，名品店、特色消費場景搞起來，新消費形式就快速普及。外貿上，大省們對全國進出口貢獻不小，占比七成以上，面對復雜國際環境，多地借助展會、跨境電商平臺、政策扶持穩外貿、擴外貿，韌性還是挺強的。

研發和創新也是一個維度，上海、浙江等地研發投入強度高于全國平均水平，廣東區域創新能力長期居全國前列，科技創新正在推動產業從要素驅動向創新驅動轉變，形成科技與產業融合發展的趨勢，各地在人工智能、生物醫藥、集成電路等領域進行布局，推動高端化、差異化發展，上海在集成電路、生物醫藥、人工智能上的集中發力，就是產業結構優化的表現，四川在人工智能與生物技術方面也取得了明顯進展，說明新動能并不局限于東部沿海地區。

各省在提升營商環境、 擴大開放方面也做實事，多地出臺便利企業發展措施，簡化服務流程，吸引資金和人才，對內省級層面完善就業創業支持，公共服務體系和社會保障措施，保障經濟發展成果惠及民眾，各地舉措有利于穩定基層就業，促進居民收入增長，支撐消費回升。

展望未來，十五五時期乃至以后的發展階段，經濟大省仍是國家經濟的主力軍，各省份都提出了自己的發展目標和發展路徑，有的省份堅持規模第一，有的省份追求高質量轉型，有的省份謀劃共同富裕和區域協調示范，隨著更多省份加大改革和投入，區域間的發展差距有望縮小，區域協同發展和全國經濟抗風險能力有望提升。

山東跨入十萬億是一次階段性里程碑，自身產業升級和結構調整成果的體現，也與中央在政策上對經濟大省承擔更大責任的推動有關，省內城市群同步提升，產業鏈進一步完善，山東未來仍有向高質量方向繼續擴展的空間，其他經濟大省的持續發力，將對全國穩定增長、擴大內需、推動創新起到重要作用。

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