各區(qū)快報：土地活了，產(chǎn)業(yè)火了！濱城“土地新政”釋放硬核紅利

真金白銀省出來，項目落地跑起來！12月30日，濱海新區(qū)發(fā)布土地供應改革最新成效。市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在全市首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)用地彈性年期地價修正方式，創(chuàng)新構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理模式，打出一套降本增效的土地“組合拳”。這一系列舉措不僅有效緩解企業(yè)初期資金壓力，更助力一批重點項目實現(xiàn)“當年落地、當年投產(chǎn)”，讓低效閑置土地紛紛“煥新升級”。

據(jù)悉，截至目前，新區(qū)通過產(chǎn)業(yè)用地彈性年期出讓舉措，累計為企業(yè)節(jié)省用地成本近12.8億元，新增新型產(chǎn)業(yè)用地成交價款7.7億元，實實在在的政策紅利，正為區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁活力。

全市首創(chuàng)彈性年期地價修正

企業(yè)輕裝上陣跑出“投產(chǎn)加速度”

告別傳統(tǒng)工業(yè)用地50年“一刀切”的出讓模式，濱海新區(qū)立足企業(yè)實際需求，創(chuàng)新推出產(chǎn)業(yè)用地彈性年期出讓政策，讓企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展規(guī)劃靈活選擇出讓年限，從源頭上減輕資金壓力。

在地價計算關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新區(qū)大膽突破，在全市首創(chuàng)土地出讓價格按彈性年期與法定最高年限比值修正的方式。以20年期為例，土地出讓價僅為常規(guī)50年出讓模式的40%，企業(yè)能省下大筆初期投入，將更多資金投入生產(chǎn)研發(fā)、設(shè)備購置等“刀刃”上，保障盡快投產(chǎn)達效；從長遠來看，這一舉措還能加強土地市場調(diào)控，提升土地資源配置效益，為集約節(jié)約用地提供強力支撐，既為園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級預留發(fā)展空間、緩解供需矛盾，又有效避免土地低效閑置。

截至目前，新區(qū)已通過彈性年期供應產(chǎn)業(yè)用地45宗，面積達294.4公頃，成交價款10.5億元，累計為企業(yè)節(jié)省成本近12.8億元，助力巨力索具海洋科技、中天智能裝備等一批重點項目快速落地。

吉利汽車項目的快速投產(chǎn)，正是這一政策的生動寫照。該項目選址天津經(jīng)開區(qū)，地塊前身為天津星馬汽車有限公司生產(chǎn)基地，因企業(yè)經(jīng)營調(diào)整淪為低效用地。而吉利汽車計劃以輕資產(chǎn)模式在津布局，急需定制化廠房且希望快速投產(chǎn)。

“接到企業(yè)需求時，距離其廠房計劃開工時間已迫在眉睫。”天津經(jīng)開區(qū)規(guī)資局工作人員王子夷、劉昱回憶，那幾天他和同事們每天泡在地塊現(xiàn)場踏勘，晚上回到辦公室連夜核對彈性年期地價修正公式、修改出讓方案，連晚飯都是在辦公桌上解決的。

為滿足企業(yè)需求，經(jīng)開區(qū)迅速行動，將已收儲的星馬汽車地塊以20年彈性年期出讓給泰達產(chǎn)發(fā)集團，由其按照吉利生產(chǎn)標準量身定制廠房改造方案。“原本拿地的高額成本讓我們有些猶豫，濱海新區(qū)在全市首創(chuàng)的20年彈性年期地價修正政策方案一敲定，一下子幫我們省了3.5億元，這筆錢盤活了我們的現(xiàn)金流，讓我們能集中精力推進廠房改造和生產(chǎn)線搭建。”吉利汽車天津項目相關(guān)負責人坦言。

從對接需求到廠房交付，吉利汽車項目僅用了3個月時間，這樣的速度超出預期。當年12月，吉利天津基地第一輛整車順利下線，實現(xiàn)了低效土地盤活與重點項目快速投產(chǎn)的“雙贏”。據(jù)企業(yè)預估，到2026年力爭實現(xiàn)年產(chǎn)商用車1萬輛、產(chǎn)值30億元，到2028年力爭實現(xiàn)年產(chǎn)商用車3萬輛、產(chǎn)值90億元，將帶動上下游多家配套零部件企業(yè)落戶濱海新區(qū)，新增就業(yè)崗位超千余個。“以前家門口沒這么多好工作，現(xiàn)在吉利天津基地招工，我們不用再跑遠路了。”住在經(jīng)開區(qū)的居民張師傅笑著說。

創(chuàng)新新型產(chǎn)業(yè)用地管理

閑置地塊變身“黃金創(chuàng)新高地”

為給戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間，濱海新區(qū)早在2020年就出臺新型產(chǎn)業(yè)用地管理辦法，并在2024年完成修訂，創(chuàng)新構(gòu)建起全生命周期閉環(huán)管理模式，通過差異化地價優(yōu)惠，讓好政策精準滴灌企業(yè)。

在地價計收上，新區(qū)推出“組合式”優(yōu)惠：容積率1.5以下按用地面積計價，超出部分按建筑面積計價，容積率每提高0.1可享0.02地價折減，最高折減0.3；產(chǎn)業(yè)用房自持比例越高，地價系數(shù)越低，自持90%以上系數(shù)低至0.5；經(jīng)認定為承接北京非首都功能疏解的新型產(chǎn)業(yè)用地項目，可進行0.7的系數(shù)修正，上述情形可累計使用，累計修正后地價不能低于所在地土地等別相對應的全國工業(yè)用地出讓最低價的70%且不得低于工業(yè)用地的成本價。同時，歷史工業(yè)、倉儲用地合規(guī)轉(zhuǎn)為新型產(chǎn)業(yè)用地的，按新舊規(guī)劃條件市場評估價差額的70%基數(shù)進行上述情形地價修正。

政策紅利持續(xù)釋放，截至目前，新區(qū)累計供應新型產(chǎn)業(yè)用地8宗，面積35.5公頃，成交價款7.7億元，塘沽南站、泰達時尚廣場等城市更新項目紛紛受益，濱海中關(guān)村北塘灣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園成為全市首個成規(guī)模新型產(chǎn)業(yè)用地項目。

利安隆項目的落地，堪稱依托新型產(chǎn)業(yè)用地政策盤活低效用地的典范。該地塊原屬天服三悅公司，因經(jīng)營不善導致土地房產(chǎn)被法拍閑置。恰逢利安隆公司計劃建設(shè)研發(fā)中心，急需合適場地。

高新區(qū)規(guī)資源局的史國輝，是這個項目的對接人。他記得，第一次和企業(yè)負責人去看地塊時，廠區(qū)里雜草叢生，滿目荒蕪。“企業(yè)要的是研發(fā)空間，不是一塊閑置地。” 史國輝和同事們第一時間響應，積極推動采用“一企一策”方案，一邊協(xié)調(diào)評估機構(gòu)加急測算新型產(chǎn)業(yè)用地地價，一邊對接相關(guān)部門溝通廠房改造的合規(guī)性問題，連續(xù)幾周的周末都在辦公室和地塊之間來回跑。正是高新區(qū)主動對接，促成利安隆通過法拍獲得地塊使用權(quán)。“常規(guī)收儲調(diào)規(guī)流程至少要半年，多虧了‘一企一策’的靈活方案，幫我們搶回了寶貴時間。”利安隆相關(guān)負責人說。

高新區(qū)隨即按政策將地塊調(diào)整為新型產(chǎn)業(yè)用地，容積率從2.56提升至3.0，允許保留原有廠房并接建研發(fā)空間，同時簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議。此舉盤活閑置廠房10000平米，帶動區(qū)域投資2億元，預計年稅收400萬元。

盤活一塊地，激活一產(chǎn)業(yè)。通過政策創(chuàng)新與資源盤活雙輪驅(qū)動，新區(qū)正以更低成本、更高效率的土地要素配置，激發(fā)市場主體活力，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局相關(guān)負責人表示，下一步，新區(qū)將進一步總結(jié)可復制推廣的經(jīng)驗做法，加大政策宣傳力度，讓更多企業(yè)知曉并享受紅利。同時，還將持續(xù)深化“放管服”改革，探索更多惠企舉措，加大存量土地盤活力度，以更優(yōu)的土地要素保障，為濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展積蓄澎湃勢能。

來自訂閱號@濱海發(fā)布