近日,中國商務部宣布一項重磅政策:自2026年1月1日起,對超出年度配額的牛肉進口加征55%的額外關稅,涉及主要供應國包括巴西、澳大利亞和美國。此舉旨在保護國內尚在復蘇中的肉牛產業,應對進口激增帶來的沖擊。
為何突然“設限”?
根據官方通報,此次措施源于去年12月啟動的進口保障調查。調查結論指出:“進口牛肉數量激增,已嚴重損害中國本土產業。”
數據顯示:
2024年,中國牛肉總進口量達287萬噸,創歷史新高;
2025年前11個月,進口量為259萬噸,雖微降0.3%,但主要來源國如巴西(133萬噸)、澳大利亞(近30萬噸)的出口量已遠超新設配額。
2026年的新配額定為270萬噸,看似接近2024年水平,但實際對主要出口國構成明顯限制。
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國產牛肉“不敵”進口?
“中國肉牛養殖在成本和效率上,短期內難以與巴西、阿根廷等國競爭。”即便通過技術或制度改進,也難迅速扭轉劣勢。
為扶持本土產業,中國政府今年已加大政策支持,并透露:肉牛養殖已連續7個月實現盈利,行業正逐步走出過剩低谷。
專家指出,此次關稅壁壘意在遏制能繁母牛存欄下滑,為國內企業爭取轉型升級的時間窗口。
出口國如何應對?
巴西首當其沖——2025年對華出口約170萬噸牛肉,占其總出口量的48%。巴西牛肉協會(Abiec)警告:全鏈條需緊急調整,否則將引發廣泛沖擊。另一協會Abrafrigo更預估:2026年可能損失高達30億美元出口收入。
不過,巴西農業部官員表示“無需恐慌”,稱將與中國協商“補償措施”,并探索轉向其他市場。
澳大利亞則相對樂觀。西澳牛肉協會主席Mark Thomas表示:“世界上還有很多國家愿意買我們的牛肉。”今年澳對華出口激增,部分取代了因中美貿易摩擦而受限的美國產品。
美國對華牛肉出口已大幅萎縮——前11個月僅5.5萬噸,遠低于2024年的13.8萬噸,主因是中方今年3月未續批數百家美肉類加工廠許可。
值得一提的是,加拿大牛肉自2021年起已被全面暫停進口,起因是一例非典型瘋牛病(BSE)。
未來展望
這項為期三年的保障措施,每年配額將略有上調,但短期內無疑將重塑全球牛肉貿易格局。
對中國消費者而言,進口牛肉價格或面臨上漲;對國內養殖戶,則迎來寶貴的緩沖期。
在全球牛肉供應趨緊、價格高企的背景下,這場“保衛戰”既是挑戰,也是中國畜牧業邁向高質量發展的關鍵一步。
小貼士:
如果你常買進口牛排,明年起可能要多花點錢了;但若支持國貨,或許正是關注本土優質牛肉品牌的好時機!
數據來源:Reuters、中國海關、巴西牛肉協會(Abiec/Abrafrigo)
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