切實加快建設金融強國（下） | 社會科學報

“十五五”規劃提出“加快建設金融強國”。建設金融強國既是發展目標，又是一個長期的奮斗過程。從世界歷史和國際經驗來看，現代化強國必然是金融強國，建設金融強國是建設現代化強國的必要條件。中國作為新興大國及金融大國，建設金融強國是一項艱巨且光榮的任務。

原文 ：《切實加快建設金融強國》

作者 |清華大學五道口金融學院教授 張健華

圖片 |網絡

[前文詳見2026年1月2日頭條推送]

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提升在國際金融體系中的影響力

強大的金融不僅是一國軟實力的體現，還是可以影響他國甚至全球經濟金融穩定的硬實力。我國在國際金融體系中的影響力與日俱增，具體表現為金融市場規模擴大與開放度提升，人民幣國際地位提高，金融基礎設施與合作加強，以及積極參與國際金融規則制定。同時，我國對外開放程度日益提升，表現為貿易投資規模擴大，對外投資大國地位不斷鞏固，“一帶一路”貿易成果豐碩，人員往來更加便捷。

目前，我國正大力推動國際結算領域的人民幣結算。中國人民銀行所統計的人民幣在國際結算中的實際占比高于環球銀行金融電信協會（SWIFT）統計結果。原因在于，銀聯國際、中國人民銀行旗下的CIPS等具備跨境業務功能的機構采用專線制度，不依賴SWIFT系統，部分人民幣跨境業務數據并未被納入SWIFT統計范疇。在人民銀行的統計中，人民幣在貿易結算中占比約7%，位居全球貨幣第三。在儲備貨幣領域，我國與其他國家還存在顯著差距。人民幣在全球儲備貨幣中的占比不足3%，偶有超過3%的情況。這與我國整體經濟實力在全球占比17%相比，差距較為明顯。

近期，數字人民幣領域的研究熱度頗高。在全球央行數字貨幣（CBDC）范疇內，我國的數字人民幣處于領先地位。截至目前，真正實現大規模落地應用的央行數字貨幣中，中國是典型代表。但我國由于定位因素，自2019年推出數字人民幣至今已歷經7年，仍未實現大規模應用。當前，我國數字人民幣正處于改革階段，數字人民幣的貨幣層次和功能將會進行調整，計劃對其全面推行計息機制，同時將數字人民幣錢包納入表內核算。當數字人民幣成為商業銀行的表內業務后，商業銀行可對其付息。在支付環節，商業銀行不僅能夠收取費用，而且在發放貸款后，資金會在銀行體系內形成存款。隨著進一步的放貸操作，數字人民幣將具備派生貨幣的屬性，在功能上與傳統法定貨幣趨于一致，同時又依托數字人民幣特有的技術體系。

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邁向金融強國之路

自黨的十八大以來，我國金融行業快速發展，取得歷史性成就，銀行業資產規模位居全球第一，股票、債券、保險規模位居全球第二，外匯儲備規模穩居世界第一，金融業綜合實力顯著增強。同時要清醒看到，我國金融體系“大而不強、大而不精”的問題依然存在，距離金融強國尚有差距。我們理解，金融強國的“強”既是形容詞，代表著金融市場的繁榮、金融機構的強大、金融監管的完善、國際金融地位的提升，代表著我國金融業的終極發展目標；又可以被理解為一個動詞，即更注重金融強國目標的實現過程，強調要讓金融更好地服務于實體經濟，服務于廣大人民群眾，助力經濟實現高質量發展。我國正處在從“金融大國”向“金融強國”變遷轉型的關鍵時期，機遇和挑戰并存。

當前，我國在通往金融強國的道路上仍具備許多有利條件。一是我國經濟持續增長，經濟總量穩居世界第二位。經濟興則金融興。經濟發展為金融發展提供了真實需求，是金融體系發展和金融強國建設的基礎性支撐。二是我國的政策環境持續改善，為支持金融業發展建立了制度保障。三是我國科技創新的快速發展為金融業帶來前所未有的變革動力。四是國際金融領域合作日益頻繁和深入，為我國贏得了較高的外部聲譽和優勢。當然，建設金融強國不可能一蹴而就，這是一項長期而艱巨的任務。從英美的金融強國建設過程看，它們的貨幣成為全球公認貨幣，往往是在成為全球經濟大國甚至第一大國若干年后。英國在GDP排世界第一后約100年才取代荷蘭成為國際金融強國；美國的GDP在19世紀末超過英國居世界第一，但美元的霸權主導地位直到1945年布雷頓森林體系建立后才確立，歷時近50年。我國尚不是世界經濟第一大國，即便以比美國更快的速度發展金融業，在成為世界第一大經濟體之后，成為金融強國仍有漫長的追趕時間。我們始終在路上，但只要我們保持戰略定力，久久為功，最終定能實現目標。

文章為社會科學報“思想工坊”融媒體原創出品，原載于社會科學報第1983期第2版，未經允許禁止轉載，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

本期責編：程鑫云

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