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譚浩俊
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就在2026年到來(lái)之際,美國(guó)總統(tǒng)特朗普又語(yǔ)出驚人。
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星社12月28日?qǐng)?bào)道,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在“真實(shí)社交”網(wǎng)站上發(fā)文稱:“在過(guò)去11個(gè)月,甚至8個(gè)月里,我解決和阻止了所有戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突,美國(guó)已經(jīng)變成了一個(gè)真正的聯(lián)合國(guó),而聯(lián)合國(guó)給到的幫助或協(xié)助微乎其微。”
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特朗普的這段話,表達(dá)了三層含義:第一,在維和方面,聯(lián)合國(guó)已經(jīng)可有可無(wú)了;第二,美國(guó)已經(jīng)可以替代聯(lián)合國(guó);第三,所謂的美國(guó),就是特朗普。
要說(shuō)特朗普的話有什么錯(cuò)吧,還真的沒(méi)法說(shuō)。確實(shí),在各種戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突中,盡管聯(lián)合國(guó)一直都在積極協(xié)調(diào),并通過(guò)安理會(huì)發(fā)表決議、予以譴責(zé),但是,卻無(wú)法形成有效約束。譬如巴以沖突,安理會(huì)中絕大多數(shù)國(guó)家都同意對(duì)以色列予以譴責(zé),要求以色列停止進(jìn)攻加沙地帶。但是,美國(guó)卻以常任理事國(guó)的身份一票否決。這是聯(lián)合國(guó)沒(méi)有權(quán)威呢,還是美國(guó)太過(guò)霸道。
同樣的,關(guān)于美國(guó)應(yīng)當(dāng)停止對(duì)古巴的制裁,聯(lián)合國(guó)大會(huì)已經(jīng)33次以壓倒性多數(shù)通過(guò)決議,美國(guó)執(zhí)行了嗎?
美國(guó)帶頭不執(zhí)行聯(lián)合國(guó)決議,帶頭支持以色列進(jìn)攻加沙地帶、殺害巴勒斯坦人民,然后指責(zé)聯(lián)合國(guó)在維和方面給到的幫助與協(xié)助微乎其微,這是聯(lián)合國(guó)的錯(cuò)還是美國(guó)的錯(cuò),相信公道自在人心。
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特朗普認(rèn)為,在解決和阻止戰(zhàn)爭(zhēng)、沖突方面,美國(guó)已經(jīng)變成了一個(gè)真正的聯(lián)合國(guó),可以替代聯(lián)合國(guó)了,只是,特朗普有沒(méi)有想過(guò),哪一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)、沖突的背后,沒(méi)有美國(guó)的影子,不與美國(guó)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
俄烏沖突是因?yàn)楸奔s東擴(kuò),巴以沖突是因?yàn)槊绹?guó)要控制中東地區(qū),印巴沖突恐怕也有美國(guó)的因素,柬泰沖突不排除有美國(guó)的影子,阿富汗、敘利亞等國(guó),哪個(gè)不是因?yàn)槊绹?guó)發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)而引發(fā)混亂。美國(guó)一邊制造戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突,然后再去協(xié)調(diào),這應(yīng)當(dāng)算是功勞呢還是罪惡?
眼下,美國(guó)又開(kāi)始對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)手了,想要推翻馬杜羅政權(quán)。那么,美國(guó)這是在阻止戰(zhàn)爭(zhēng)呢,還是在發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。此外,還有對(duì)格陵蘭島、巴拿馬運(yùn)河、加拿大等的威脅與恐嚇,是阻止沖突發(fā)生的行為呢,還是挑起爭(zhēng)端的行為。假如聯(lián)合國(guó)發(fā)表要求美國(guó)停止侵略委內(nèi)瑞拉的決議,要求美國(guó)不要覬覦格陵蘭島和巴拿馬運(yùn)河,不要再把加拿大當(dāng)美國(guó)的第51個(gè)州,美國(guó)會(huì)聽(tīng)嗎?如果不聽(tīng),是聯(lián)合國(guó)的責(zé)任嗎?
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說(shuō)到美國(guó)可以替代聯(lián)合國(guó),說(shuō)白了,就是特朗普可以替代聯(lián)合國(guó),可以凌駕于聯(lián)合國(guó)之上。出任美國(guó)總統(tǒng)沒(méi)多久,就退出《巴黎氣候協(xié)定》、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織,而且,這是在他首次出任美國(guó)總統(tǒng)后退出眾多國(guó)際組織,拜登接任總統(tǒng)又恢復(fù)后,再一次退出。
美國(guó)對(duì)待國(guó)際組織就像兒戲,國(guó)際組織的作用又如何發(fā)揮呢?不僅如此,美國(guó)對(duì)應(yīng)當(dāng)履行的繳納聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)責(zé)任,也是當(dāng)兒戲,根據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年9月底,美國(guó)拖欠的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)約15億美元。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克12月22日證實(shí),美國(guó)依然沒(méi)有繳納其拖欠的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)。
不履行會(huì)員職責(zé),不繳納繳會(huì)費(fèi),卻要指責(zé)聯(lián)合國(guó)沒(méi)有在維和方面沒(méi)有發(fā)揮作用,拜登如此,特朗普也是如此。特別是特朗普,還自詡阻止了所有的戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突。不知道特朗普在說(shuō)這些話的時(shí)候,有沒(méi)有想過(guò),俄烏沖突仍打得不亦樂(lè)乎,以色列仍在中東地區(qū)到處發(fā)動(dòng)襲擊,柬泰也再次發(fā)生沖突,敘利亞境內(nèi)又出現(xiàn)新的問(wèn)題。
相反,我們來(lái)看看聯(lián)合國(guó)在維和方面的作用。自1990年代以來(lái),通過(guò)聯(lián)合國(guó)的協(xié)調(diào)或通過(guò)第三方在聯(lián)合國(guó)支助下采取的行動(dòng)制止了許多沖突。如兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)、塞拉利昂、利比里亞、布隆迪、蘇丹和尼泊爾沖突。研究結(jié)果顯示,自1990年代以來(lái),全世界沖突減少了40%。
不僅如此,在過(guò)去六十年,聯(lián)合國(guó)通過(guò)向世界動(dòng)亂地區(qū)派遣總共69個(gè)維持和平特派團(tuán)和觀察團(tuán),使許多國(guó)家得以從沖突中恢復(fù)。目前,全世界還有16個(gè)維持和平行動(dòng),共有122個(gè)國(guó)家大約96000名英勇男女前往別人不能去或不愿去的地方執(zhí)行這些行動(dòng)。同時(shí),聯(lián)合國(guó)還在30個(gè)國(guó)家和領(lǐng)土——包括阿富汗、哥倫比亞、剛果民主共和國(guó)、利比亞和蘇丹等國(guó)組織排雷工作,避免或減少傷亡。
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那么,美國(guó)真的在維和方面替代了聯(lián)合國(guó)嗎?不是,真正的是美國(guó)一直想凌駕于聯(lián)合國(guó)之上,讓聯(lián)合國(guó)變成自己的自留地。顯然,其他國(guó)家是不會(huì)允許的,于是,就置聯(lián)合國(guó)決議于不顧,我行我素了。尤其是特朗普,完全不把聯(lián)合國(guó)放在眼里。
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作者|譚浩俊
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