1月23日,上海市民政部門發(fā)布消息稱,根據(jù)民政部、財政部的統(tǒng)一部署,在2026年1月到12月期間,向上海市中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼。
具體而言,補貼對象為經(jīng)老年人能力評估認(rèn)定為中度、重度或完全失能的老年人。正在享受特困人員供養(yǎng)救助待遇、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)補助、居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目服務(wù)的老年人,不納入本補貼范圍。值得一提的是,養(yǎng)老服務(wù)消費補貼是以“居住地”作為發(fā)放條件的。
補貼將通過“民政通”(App或微信小程序)以電子消費券形式按自然月向中度以上失能老年人發(fā)放,不得支取、不得套現(xiàn)。
補貼項目方面,補貼可用于包括居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要包括助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫(yī)服務(wù),以及康復(fù)護(hù)理、日間托養(yǎng)等服務(wù);機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)包括長期服務(wù)(入住機(jī)構(gòu)時間在30天以上)和短期服務(wù)(即“喘息服務(wù)”,入住機(jī)構(gòu)時間在30天以內(nèi))等。
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補貼標(biāo)準(zhǔn)方面,根據(jù)服務(wù)類型,按比例抵扣老年人自付金額,并設(shè)定月度最高限額。居家上門養(yǎng)老服務(wù)按自付金額50%抵扣,每月累計不超過800元;社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)(含床位費、護(hù)理費、伙食費)按自付金額40%抵扣,每月累計不超過800元。此外,享受補貼者不再區(qū)分失能等級,不得折現(xiàn),僅可通過“民政通”購買養(yǎng)老服務(wù)。抵扣比例、額度將按國家部委要求動態(tài)調(diào)整。
具體怎么申領(lǐng)?
一起來看看操作指南
注冊并登錄App
打開“民政通”App或小程序完成注冊,成功登錄后,進(jìn)入主頁。
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找到養(yǎng)老消費券領(lǐng)取入口
在App主頁面上,找到并點擊“養(yǎng)老消費券領(lǐng)取”。
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查找附近評估機(jī)構(gòu)
進(jìn)入消費券領(lǐng)取頁面后,點擊“查看附近評估機(jī)構(gòu)”,在頁面頂部的搜索欄中輸入您所在的具體地區(qū)名稱。
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選擇評估機(jī)構(gòu)并申請
系統(tǒng)會顯示您所在區(qū)域附近的評估機(jī)構(gòu)列表供您選擇,點擊相應(yīng)評估機(jī)構(gòu)的“服務(wù)申請”按鈕,選擇評估方式,預(yù)約時間,點擊提交。當(dāng)您被評估為中度以上能力等級后,重復(fù)步驟二可領(lǐng)取消費券。
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代老年人辦理操作
點擊“服務(wù)申請”后, 如果頁面彈出一個要求添加老年人信息的對話框,點擊對話框中的“前往”按鈕,進(jìn)入“個人中心”頁面。
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完成信息填寫可領(lǐng)取消費券
按要求準(zhǔn)確填寫“我的信息”“代辦信息”,完成信息填寫并提交后,點擊“切換人員”進(jìn)行切換。點擊“立即領(lǐng)取”即可領(lǐng)取消費券。
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如果您對操作方法還有疑惑,也可前往“民政通-養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目”,觀看具體操作指引視頻。
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什么是“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”?
怎么補?補多少?
問:“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”是給老人發(fā)錢嗎?
答:“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”是指由政府發(fā)放的電子消費券,和其他消費券一樣,都不能取現(xiàn);對象是“中度以上的失能老人”,可以用這個電子消費券抵扣需要支付的部分養(yǎng)老服務(wù)費用,不能用于購買實物商品。
問:“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”是通過什么渠道發(fā)放的?
答:這項補貼是通過“民政通”App或小程序按月發(fā)放。
問:到底哪些老年人能申請這項補貼?
答:所有年滿60周歲的中國籍內(nèi)地居民,經(jīng)過能力評估,屬于“中度失能、重度失能或完全失能”的,都能申請。但是,如果老人正在享受特困供養(yǎng)等特定救助待遇,就不能再被納入這次補貼的范圍。
問:家中老人戶籍在外省市,但一直居住在上海,能申請嗎?
答:可以的。“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”是以“居住地”作為發(fā)放條件的。如,老人戶籍在江蘇,但一直居住在上海,可以在上海這個長期居住地申請,享受上海的養(yǎng)老服務(wù)消費補貼。
問:達(dá)到“中度以上失能”是申領(lǐng)“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”的條件,有具體標(biāo)準(zhǔn)嗎?比如,家中老人平時走路得拄拐杖,吃飯需要人幫忙盛,洗澡也得有人看著,算不算中度失能?
答:老人的身體狀況是否屬于失能,失能到了什么程度,都需要由專門的機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)(《老年人能力評估規(guī)范》)進(jìn)行評估。評估結(jié)果分為五個等級:“能力完好、輕度失能、中度失能、重度失能、完全失能”。如果老人沒有接受過評估,建議老人或者你們家人通過“民政通”小程序自評,自評達(dá)到中度及以上失能等級的,再申請由專業(yè)評估機(jī)構(gòu)評估。
需要提醒的是,2024年7月1日至2025年12月31日期間,在上海做過“老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估”且達(dá)到“3級”及以上的,不必再做評估了,系統(tǒng)會自動為他轉(zhuǎn)換成“中度及以上失能”的等級,并上傳到“民政通”系統(tǒng)。
問:評估需要自己出錢嗎?
答:老年人能力評估是要收費的。但是,被評估為“中度、重度或完全失能”且符合補貼申請條件的老人,評估費用可以減免——如評估費低于100元,免費;如超過100元,超出部分由自己承擔(dān);如評估結(jié)果是“輕度失能或能力完好”,則所有費用均自理。
問:家中老人不會用智能手機(jī),家人可以代辦嗎?
答:需要用手機(jī)下載“民政通”App或微信小程序,在“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”板塊進(jìn)行線上申請。老人的子女親屬、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員或社區(qū)工作人員都可以全程幫忙代辦。
問:“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”能用于哪些服務(wù)呢?如果老人不想去養(yǎng)老院,只想請人上門服務(wù)可以使用嗎?
答:“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”可以使用在以下四大類服務(wù)上:一是在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受長期住養(yǎng)服務(wù)的費用,這個“長期住養(yǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)是30天及以上;二是入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受“短期喘息服務(wù)”的費用,也就是指入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足30天的短期服務(wù)費用;三是老人接受“居家上門養(yǎng)老服務(wù)”的費用,包括助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、康復(fù)護(hù)理等服務(wù);四是老人在社區(qū)接受“日間托養(yǎng)生活照料服務(wù)”的費用。這里,“居家上門養(yǎng)老服務(wù)”的費用和“日間托養(yǎng)服務(wù)”的費用,要以“居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補貼項目清單”為準(zhǔn)。
特別提醒下大家,“中度以上失能”老人,每個自然月可以從以上四大類服務(wù)中選擇一項,接受服務(wù),當(dāng)月不可更換。但次月,就可切換選擇其他類型服務(wù)。換而言之,每個自然月都只能“四選一”。
問:“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”每個月能補多少?要是老人已經(jīng)在享受長護(hù)險服務(wù),可以一起使用嗎?
答:“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”每個月能補多少,要看老人選擇了什么服務(wù)類型。不同的服務(wù),補貼的比例和上限也都不同。比如,“居家上門服務(wù)”的補貼比例是自付金額的50%,每月最高可補貼800元;“社區(qū)或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)”(如日間照料、入住養(yǎng)老院等),補貼比例是自付金額的40%,每月最高補貼800元。
如果老人已經(jīng)享受了醫(yī)保部門的長護(hù)險服務(wù),也是可以用這個消費補貼支付長護(hù)險服務(wù)中個人自付的一部分,但前提是所選擇的長護(hù)險定點服務(wù)機(jī)構(gòu)也已經(jīng)被納入此次“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”服務(wù)機(jī)構(gòu)范疇。
問:要是這個月的消費券沒用完,能攢到下個月一起用嗎?
答:不能。消費券當(dāng)月有效,不能累積到下個月,也不能兌換成現(xiàn)金。
問:通過什么渠道能了解到服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息?“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”可以跨區(qū)使用嗎?
答:可以通過“民政通”App或小程序查詢到所有已簽約的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)信息。選擇這些名單內(nèi)的機(jī)構(gòu),就能正常使用“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”的電子消費券。“消費券”在上海全市范圍內(nèi)通用,不受行政區(qū)劃的限制。
問:“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”政策會持續(xù)實施多久?
答:這次補貼項目在全國范圍內(nèi)的實施期限為12個自然月,從2026年1月到2026年12月。
重要提示 “民政通”不會以任何形式向您索要驗證碼、密碼或銀行卡號。請務(wù)必保護(hù)個人信息安全,切勿向陌生人透露敏感信息或轉(zhuǎn)賬,謹(jǐn)防詐騙。如有任何疑問,可電話咨詢各區(qū)民政部門。
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